Заслушав информацию начальника Главного контрольного управления Бездольного С.Л. о ходе реализации администрациями муниципальных образований областных законов от 25.10.2002 года №273-ЗС "Об административных правонарушениях" и от 25.10.2002 года  №274-ЗС "О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области", коллегия Администрации области отмечает следующее.

Исполнение  областного законодательства об административных правонарушениях в муниципальных образованиях находится на низком уровне. В ряде муниципальных образованиях административные комиссии образованы по истечению  3 – 4 месяцев с момента вступления законов в силу. До настоящего времени не образованы административные комиссии в Весёловском и Мартыновском районах. Не проведено ни одного рабочего заседания комиссий в  14-ти муниципальных образованиях.

Выявлены нарушения областных законов при утверждении лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и при формировании составов административных комиссий. Уровень взыскания наложенных штрафных санкций в среднем по области составляет около 50%.

Практически во всех местных средствах массовой информации отсутствуют публикации об административных комиссиях и должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В целях устранения недостатков, выявленных в процессе реализации администрациями муниципальных образований указанных законов,

коллегия Администрации Ростовской области решает:

1.   Принять информацию к сведению.

2.   Начальнику Главного контрольного управления С.Л. Бездольному совместно с начальником Главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы В.А. Колесниковым:

2.1.     В срок до 16 июня 2003 года организовать рабочую группу по выработке предложений по повышению эффективности реализации областного административного законодательства. В состав рабочей группы привлечь специалистов Главного контрольного управления, Главного управления по работе с административными органами, юридического комитета, управления делами, министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, Главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы, учреждений и ведомств, осуществляющих реализацию Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и представителей муниципальных административных комиссий.

2.2.     В срок до 1 июля 2003 года силами рабочей группы  изучить положение дел по исполнению указанных областных законов в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, Пролетарском (с) районе, г. Шахты и выработать  механизм взаимодействия между муниципальными административными комиссиями и учреждениями и ведомствами, осуществляющими реализацию Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

2.3.     По результатам деятельности рабочей группы в срок до 7 июля 2003 года провести семинар с главами муниципальных образований по механизму исполнения указанных областных законов.

3.   Главному управлению по информационной политике (Рывин А.Д.):

3.1.     Организовать в средствах массовой информации всестороннее освещение деятельности муниципальных административных комиссий;

3.2.     Организовать проведение социологических опросов общественного мнения об эффективности реализации областных законов об административных правонарушениях.

4.   Рекомендовать главам муниципальных образований:

-       взять под личный контроль работу по реализации областных законов от 25.10.2002 года №273-ЗС "Об административных правонарушениях"  и от 25.10.2002 года №274-ЗС "О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области";

-       Весёловского и Мартыновского районов принять безотлагательные меры по созданию муниципальных административных комиссий и началу их функционирования;

-       в срок до 1 августа 2003 года организовать работу по приведению нормативно-правовых документов муниципальных образований в соответствие с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях;

-       в срок до 15 июля 2003 года провести семинары с должностными лицами администрации и муниципальных учреждений, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, по вопросам  реализации положений областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС "Об административных правонарушениях";

-       принять меры по организации взыскания всех, наложенных муниципальными административными комиссиями, штрафных санкций;

-       в срок до 20 июня 2003 года организовать публикацию в местных средствах массовой информации правил, за нарушение которых наступает административная ответственность, предусмотренная областным законом Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС "Об административных правонарушениях", а также сведения о должностных лицах администрации и муниципальных учреждений, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.

Первый заместитель Главы Администрации

(Губернатора) области- Вице-губернатор                                                         И.А. Станиславов