КОНЦЕПЦИЯ
работы информационных групп Правительства Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая концепция содержит систему приоритетных направлений, подходов к организации деятельности информационных групп Правительства Ростовской области (далее – информационные группы) с учетом требований, предусмотренных распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.11.2011 № 44 «О закреплении заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц областных органов исполнительной власти за территориями и об информационных группах Правительства Ростовской области» (далее – распоряжение Губернатора Ростовской области от 07.11.2011 № 44).

1.2. Концепция исходит из того, что основная цель работы информационных групп – совершенствование взаимодействия Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления и организациями, доведение до сведения жителей области информации о деятельности органов государственной власти Ростовской области.

В рамках указанной цели информационные группы решают следующие задачи:

• осуществляют выезды в территории в соответствии с утвержденным графиком;
• проводят встречи с жителями, а также личные приемы граждан руководителями информационных групп;
• обеспечивают эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления по решению приоритетных вопросов социально-экономического развития муниципальных образований и Ростовской области в целом (в том числе в рамках индивидуальной работы в территориях руководителей и членов информационных групп Правительства области).

1.3. Положения концепции применяются заместителями Губернатора Ростовской области (далее – руководители информационных групп) при формировании программ работы информационных групп в территориях, координации деятельности их членов в закрепленных муниципальных образованиях, а также при организации личных приемов граждан.

1.4. Применительно к настоящей концепции понятие «областная повестка» следует понимать как систему актуальных для определенного периода и места мероприятий, реализуемых на региональном уровне, имеющих важное значение для социально-экономического развития Ростовской области.

2. Порядок организации выездов информационных групп в территории

2.1. Выезды информационных групп в закрепленные территории осуществляются не реже одного раза в квартал в соответствии с графиками, утверждаемыми Губернатором Ростовской области на очередное полугодие.

Руководители информационных групп обязаны обеспечивать соблюдение утвержденных графиков выездов. В случае несоблюдения графика по причине рабочей командировки, болезни, областного или иного мероприятия, проводимого с участием руководителя информационной группы, ее выезд переносится на иную дату месяца, в котором планировалась работа в территории. Полная отмена выезда не допускается.

2.2. Организацию работы информационной группы в закрепленной территории необходимо осуществлять в следующем порядке:

• разработка программы выезда в территорию;
• направление в местную администрацию программы выезда в территорию;
• выезд в территорию, работа по утвержденной программе;
• встреча руководителя информационной группы с руководителями органов местного самоуправления, организаций;
• встреча руководителя информационной группы с руководителями правоохранительных, правоприменительных и военных органов (в случае необходимости);
• прием граждан в общественных приемных Губернатора Ростовской области;
• проведение итогового совещания с членами информационной группы и руководителями органов местного самоуправления, организаций по результатам выезда информационной группы;
• предоставление отчета о результатах выезда информационной группы заместителю Губернатора Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы формирования единой информационной политики;
• дальнейший мониторинг исполнения перечня поручений по итогам работы информационной группы.

2.3. Формирование программы выезда осуществляется заблаговременно руководителем информационной группы, в том числе с учетом предложений ее членов.

Подготовке программы выезда может предшествовать предварительный сбор информации в муниципальном образовании, в том числе о проблемных вопросах, предварительная проработка возможных путей их решения.

При формировании мероприятий программы выезда информационной группы могут учитываться как общая идеологическая (федеральная повестка, областная повестка), так и местная «специфическая» (приоритетные задачи, подходы к организации выезда в конкретную территорию) составляющие.

Кроме того, в обязательном порядке во время выездов акцентируется внимание на перечень актуальных вопросов, проводится соответствующая работа (приложение № 1 к концепции).

Органами исполнительной власти Ростовской области заблаговременно до посещения территории руководителю информационной группы направляются информационно-аналитические материалы в соответствии с порядком, указанным в приложении № 2.

Также во время выездов рекомендуется планировать участие:

• в работе постоянно действующих муниципальных координационных или совещательных органов;
• в подведении итогов социально-экономического развития муниципальных образований, заседании коллегий, и т.д.;
• в отчетах глав администраций муниципальных образований перед жителями;
• иных актуальных мероприятиях, в том числе праздничных.

Основными мероприятиями программы выезда должны являться встречи с жителями. Встречи должны носить локальный характер, проводиться с трудовыми коллективами непосредственно на местах.

Планирование массовых встреч с активами муниципальных образований на базе различных социальных учреждений (например, в домах культуры, сельских клубах и т.д.) допускается в исключительных случаях.

2.4. Не позднее чем за 10 календарных дней до выезда программа мероприятия доводится до сведения органов местного самоуправления.

2.5. Формат и порядок встреч с представителями правоохранительных, правоприменительных и военных органов определяются руководителем информационной группы самостоятельно (в случае необходимости).

2.6. Результаты работы информационной группы в территории целесообразно обсуждать на итоговых совещаниях, проводимых с участием представителей органов местного самоуправления и организаций.

2.7. В ходе выездов руководители информационных групп в обязательном порядке на базе общественных приемных Губернатора Ростовской области проводят личные приемы граждан.

Проведение личного приема граждан осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», а также Порядком организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555.

Руководитель информационной группы контролирует ход, результаты рассмотрения поступивших обращений и информирование граждан об их итогах.

Личный прием граждан в территориях проводится руководителем информационной группы.

2.8. Руководитель информационной группы не позднее чем через 14 календарных дней после выезда направляет письменную информацию о результатах выезда заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему вопросы информационной политики (приложение № 3 к концепции).

В отчет о выезде информационной группы Правительства Ростовской области могут включаться предложения по проведению в закрепленной территории областных (зональных) совещаний по актуальным вопросам регионального развития с областной повесткой, выездных заседаний координационных, совещательных и иных коллегиальных органов Правительства Ростовской области с участием Губернатора Ростовской области, а также по посещению объектов в ходе его рабочих поездок в муниципальные образования области.

В случае необходимости, после выезда руководителями информационных групп Губернатору Ростовской области также может быть направлена информация о наиболее важных проблемах территории, предложения по их решению.

3. Порядок работы членов информационных групп в закрепленных за ними территориях

3.1. Закрепление заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц областных органов исполнительной власти за городскими округами, муниципальными районами и районами г. Ростова-на-Дону установлено распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.11.2011 № 44.

Согласно указанному распоряжению руководители информационных групп обязаны не менее одного раза в год выехать в каждую из территорий, за которыми они закреплены. Члены информационных групп (должностные лица областных органов исполнительной власти) обязаны не реже одного раза в месяц выезжать в закрепленные за ними территории.

3.2. Индивидуальные графики работы в территориях формируются членами информационных групп самостоятельно с учетом приоритетных направлений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящей концепции.

Основной задачей работы членов информационных групп в рамках данных направлений является оказание содействия органам местного самоуправления в решении актуальных вопросов развития территории, координация взаимодействия областных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления в улучшении социально-экономической ситуации в муниципалитетах.

Члены информационных групп осуществляют проработку вопросов, указанных в приложении № 1 к настоящей концепции, как в составе информационных групп, так и индивидуально.

3.3. При организации своей работы в территориях членам информационных групп необходимо планировать участие в мероприятиях, связанных с юбилейными датами муниципальных образований, организаций, заслуженных жителей (например, посещение в связи с юбилеями ветеранов войны, труда и т.д.).

3.4. Член информационной группы не позднее чем через 14 календарных дней после выезда направляет письменную информацию о результатах выезда заместителю Губернатора Ростовской области, закрепленному за соответствующей территорией.

 ПЕРЕЧЕНЬ
приоритетных вопросов, требующих изучения в ходе выезда
информационной группы Правительства Ростовской области

Обязательно в ходе выезда в территорию должны прорабатываться следующие вопросы:

1) благоустройство территории муниципального образования, ликвидация выявленных несанкционированных свалочных очагов, в том числе с использованием открытого сетевого ресурса «Интерактивная карта свалок» в рамках проекта Общероссийского народного фронта «Генеральная уборка»;

2) ход строительства (капитального ремонта, реконструкции) школ, дошкольных образовательных и медицинских организаций;

3) строительство иных объектов за счет средств областного бюджета, своевременность освоения бюджетных средств, мониторинг проблемных объектов;

4) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам  Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

5) сопровождение приоритетных проектов развития муниципальных образований, в том числе инвестиционных проектов;

6) реализация наказов избирателей депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, данных в соответствующей территории;

7) осуществление мер по пресечению фактов несанкционированной торговли;

8) организация работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

9) готовность образовательных организаций к новому учебному году (июнь-август);

10) подготовка к отопительному сезону (апрель-октябрь);

11) состояние готовности помещений участковых избирательных комиссий и благоустройство прилегающих территорий (в период подготовки и проведения избирательных кампаний).

  ПОРЯДОК
предоставления информации органами исполнительной власти
Ростовской области и структурными подразделениями Правительства Ростовской области  руководителям информационных групп

Не позднее чем за 2 недели до планового выезда информационной группы, в соответствии с утвержденным графиком, органы исполнительной власти Ростовской области и структурные подразделения Правительства Ростовской области готовят и направляют в адрес руководителя информационной группы актуальные информационно-справочные материалы в соответствии с вопросами, указанными в Приложении № 1 к настоящей концепции, в частности:

по пунктам 1, 10 – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

по пунктам 2, 3, 4 – министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

по пункту 5 – министерство экономического развития Ростовской области;

по пунктам 6, 11 – управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области (по пункту 6 один раз в квартал);

по пункту 7 – департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области;

по пункту 8 – управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области;

по пункту 9 – министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Иная информация предоставляется в соответствии с положением о работе заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц областных органов исполнительной власти в территориях и об информационных группах Правительства Ростовской области, утвержденным распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.11.2011 № 44.

ФОРМА
отчета о выезде информационной группы
Правительства Ростовской области в территорию

1. Общие сведения о выезде (дата выезда в территорию, состав участников).

2. Общие сведения о программе выезда (краткое описание основных мероприятий программы).

3. Краткий анализ ситуации в муниципальном образовании и предложения:

3.1. Общая оценка социально-экономической ситуации (стабильная, напряженная, крайне напряженная, критическая и т.д. с краткими пояснениями);

3.2. Перечень и краткая характеристика проблем, выявленных в ходе выезда информационной группы.

3.3. Информация о проведенной руководителем информационной группы Правительства области совместно с органами местного самоуправления работе по устранению выявленных проблем (проведено совещание, подготовлены и направлены предложения в органы исполнительной власти области и т.д.);

4. Информация о личном приеме граждан (кем проводился, количество граждан, побывавших на приеме, поднятые вопросы, результаты их рассмотрения).

Примечания:

1) отчет подписывается руководителем информационной группы Правительства Ростовской области и направляется не позднее чем через 14 календарных дней после выезда заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему вопросы информационной политики;

2) информация представляется по каждому разделу отчета;

3) объем отчета не должен превышать 2 страниц.