Новый сайт

Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 02.03.2016

 

Изучение деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района проведено в январе 2016 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2015 год исполнены в объеме 1437,2 млн рублей (бюджета района – 1331,0 млн рублей) или 90,0% к уровню фактического исполнения за 2014 год (бюджета района – 91,3%). Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1494,6 млн рублей (бюджета района – 1375,8 млн рублей) или 94,4% к уровню фактического исполнения за 2014 год (бюджета района – 94,8% к уровню 2014 года). Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составляет в 2014 году – 40,4%, в 2015 году – 58,7%. При среднерайонном показателе в 2014 году – 43,3%, в 2015 году – 44,5%.

Объем налоговых и неналоговых доходов, полученных в консолидированный бюджет Семикаракорского района в 2015 году, вырос на 14,8 млн рублей или на 4,4% по отношению к уровню 2014 года (в сопоставимых условиях) и составил 353,2 млн рублей.

В двух из трех последних лет доля межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций, в общем объеме собственных доходов не превышала 70% (в 2013 году – 82,4%, в 2014 году – 58,5%, в 2015 году – 69%).

Просроченная кредиторская задолженность бюджета Семикаракорского района перед гражданами, поставщиками товаров, работ и услуг на 01.01.2016 отсутствует.

По состоянию на 01.01.2016 норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления за 2015 год соблюден и составляет 31,42% при утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2014 № 869 – 36,7%.

По состоянию на 01.01.2015 недоимка в консолидированный бюджет области по Семикаракорскому району составила 64 476,2 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 60361,1; снижение на 6,4%.

Вместе с тем, контрольное задание по сокращению налоговой задолженности по состоянию на 01.01.2016 не выполнено (контрольная сумма недоимки по состоянию на 01.01.2016 – 56 899,6 тыс. рублей).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Несмотря на принимаемые администрацией района меры, убыток, полученный крупными и средними организациями за 11 месяцев 2015 года, вырос в 1,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Удельный вес убыточных организаций составил 54,5% при 25,7% в среднем по области.

За 9 месяцев 2015 года объем инвестиции по полному кругу организаций составил 2747,2 млн рублей (1,6% от общего объема инвестиций по Ростовской области), индекс физического объема – 170,9%. По данному показателю в указанный период Семикаракорский район занял 9 место среди 43 муниципальных районов Ростовской области.

В Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области включено 2 проекта, реализуемых в Семикаракорском районе, с общим объемом инвестиций 9151,7 млн рублей, которые позволят создать в регионе 867 новых рабочих мест.

Ситуация в потребительском секторе экономики Семикаракорского района по итогам 2015 года характеризовалась устойчивой тенденцией спада оборотов розничной торговли (в сопоставимых ценах 91,8% к уровню 2014 года) и общественного питания (89,9%), как и в целом по Ростовской области (соответственно 93,5% и 93,3%).

В сельском хозяйстве по состоянию на 01.10.2015 сальдированный финансовый результат сельхозтоваропроизводителей составил 274,9 млн рублей прибыли. Все организации прибыльные.

По итогам 2015 года в районе произведено мяса в живом весе 3,2 тыс. тонн, что выше уровня 2014 года на 1,5%. Производство молока составило 26,5 тыс. тонн, или на 2,7% больше уровня 2014 года. Яиц получено 18,2 млн шт., что на 2,8% меньше, чем в 2014 году.

Поголовье крупного рогатого скота возросло на 12,9%, в том числе коров на 9,4% к аналогичному периоду 2014 года. Численность свиней и овец возросла на 13,9% и 19% соответственно.

В 2015 году в районе валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 162,1 тыс. тонн, что на 18,9% больше, чем в 2014 году.

Валовой сбор картофеля составил 83,2 тыс. тонн, что больше, чем в 2014 году на 4,8%.

Валовой сбор овощей составил 148,6 тыс. тонн, что на 13,3% больше уровня 2014 года.

Степень выполнения годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2015 год составляет: по валовому сбору зерна – 171,4%, картофеля – 188,7%.

План по внесению минеральных удобрений в действующем веществе в 2015 году выполнен на 102%.

Также превышен план по удельному весу площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов – фактически 11% против 8% плана.

Степень выполнения годовых планов программы 2015 года по производству мяса – 99,6%, молока – 100%.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозорганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в районе составила 19877,1 рублей, что на 5,5% превысило годовой план программы.

Среднемесячная заработная плата в Семикаракорском районе за январь-ноябрь 2015 года составила 17 748,1 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2014 года – 6,5%). По уровню среднемесячной заработной платы Семикаракорский район занимает 24 ранговое место из 43 районов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения района характеризуется снижением уровня безработицы. По состоянию на 01.01.2016 он составил 1,4%, что соответствует 26 ранговому месту из 43 муниципальных районов Ростовской области, при этом годом ранее показатель составлял 1,6%, что соответствовало 38 месту.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.01.2016 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Семикаракорский район» и поселений в его составе числится 1929 объектов недвижимости, из них на 1695 объектов зарегистрировано право муниципальной собственности или 87,9%.

Вместе с тем, по состоянию на 01.12.2015 зарегистрировано право муниципальной собственности на 826 земельных участков, общей площадью1063,09 га, что составляет 73,03% по количеству земельных участков и 45,84% по площади. Средние значения аналогичных показателей по области составляют 78,36% по количеству земельных участков и 93,93% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В здравоохранении района по итогам 2015 года отмечается отрицательная динамика демографических показателей:

- снизилась рождаемость (2014 год – 13,5 случаев на 1000 населения, 2015 год – 13,1 случаев на 1000 населения);

- возросла смертность (2014 год – 15,4 случаев на 1000 населения, 2015 год – 16,2 случаев на 1000 населения).

Как следствие, возросла естественная убыль населения с 1,9 в 2014 году до 3,1 ед. по итогам 2015 года.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 69,2%. Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 85,8%.

В образовательном комплексе.

В 2015-2016 учебном году доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, составляет 14,2% (754 человека).

Доля муниципальных общеобразовательных организаций Семикаракорского района, имеющих физкультурный зал, в общей численности общеобразовательных организаций, в 2015-2016 учебном году составила 96% (24 школы из 25).

На территории Семикаракорского района отсутствуют здания муниципальных дошкольных образовательных организаций, находящиеся в аварийном состоянии.

Доля общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций в 2014 году составляла 8%, в 2015 году – 4% (1 школа из 25).

В сфере физической культуры и спорта.

Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, по итогам 2015 года составила 30,3%, что выше аналогичного показателя за 2014 год на 1 процентный пункт (в 2014 году – 29,3%).

Обеспеченность Семикаракорского района основными спортивными сооружениями составляет:

спортивные залы – 61,4% (в среднем по области 47,2%);

плоскостные спортсооружения – 68,4% (в среднем по области 37,6%);

плавательные бассейны – 5,3% (в среднем по области 8,5%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующим.

Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет 100% земельных участков под многоквартирными домами.

По состоянию на 01.12.2015 в Семикаракорском районе 100% многоквартирных домов, имеющих техническую возможность, оснащено общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Общий износ коммунальной инфраструктуры водоснабжения составляет 76%, при среднеобластном значении 46,8%.

Износ сетей канализации – 19%, при среднеобластном 58,1%.

Уровень газификации Семикаракорского района на 01.01.2015 составляет 75,93%, средний уровень газификации по районам Ростовской области 70,62%.

Общая протяженность сетей наружного освещения225,56 км, что составляет 52,2% от общей протяженности улиц, что выше среднего уровня освещенности по районам Ростовской области (47%).

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.

 

Пояснительная информация, аналитическая справка и перечень поручений.rar

Программы для просмотра скачанного файла

 

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 02.03.2016

Размещен:Размещено:
29.02.2016 14:30:39|
Изменено:
29.02.2016 17:39:35|
Количество просмотров:
62

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации