Информация к заседанию Правительства Ростовской области 04.03.2015

Изучение деятельности органов местного самоуправления г. Зверево проведено в январе 2015 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления г. Зверево осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета города за 2014 год исполнены в объеме 564,3 млн рублей или 116,6% к уровню фактического исполнения за 2013 год. Расходы бюджета города за 2014 год исполнены в объеме 554,4 млн рублей или 115,0% к уровню фактического исполнения за 2013 год.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета города в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составляет в 2012 году – 35,3%, в 2013 году – 30,3%, в 2014 году – 30,0%, в 2015 году (план) – 12,9%. При среднегородском показателе в 2012 году на уровне 20,3%, в 2013 году – 19,4%, в 2014 году – 17,8%, в 2015 году (план) – 17,1%.

Объем полученных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2014 году увеличился по отношению к уровню 2013 года (в сопоставимых условиях) на 23,3% или на 23,5 млн рублей и составил 124,4 млн рублей.

За 2014 год отмечается рост недоимки по налогам в консолидированный бюджет области на 13,6%. По состоянию на 01.01.2015 недоимка по г. Зверево составила 5,0 млн рублей, прирост – 0,6 млн рублей.

Требования бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса соблюдаются. По итогам мониторинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2013 год бюджету г. Зверево присвоена II степень качества.

В 2014 году бюджету города предоставлен грант в объеме 8,9 млн рублей за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

По итогам января-ноября 2014 года крупными и средними предприятиями получено 0,5 млн рублей прибыли, что на 32% меньше аналогичного периода 2013 года. Убытки убыточно работающих организаций города составили 1,9 млрд рублей, увеличившись на 8,2%. Удельный вес убыточных предприятий в общем их количестве составил 60%, при среднеобластном уровне – 26,2%.

На основании проведенной по итогам 9 месяцев 2014 года рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций, г. Зверево занимает 2 место среди 12 городских округов Ростовской области.

В 2013 году объем инвестиций по полному кругу организаций составил 1 404,0 млн рублей (0,6% от общего объема инвестиций по Ростовской области), индекс физического объема – 277,1%. За 9 месяцев 2014 года объем инвестиций по полному кругу организаций составил 328,5 млн рублей, индекс физического объема – 25,3%.

В Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включены 2 проекта, реализуемых на территории г. Зверево, на общую сумму 26,0 млн рублей, которые позволят создать на территории района новые рабочие места.

В 2014 году завершена реализация 4 инвестиционных проектов, в результате которых создано 20 рабочих мест.

В сфере малого предпринимательства в г. Зверево в 2014 году на реализацию подпрограммы развития предпринимательства в рамках муниципальной программы от 13.09.2013 № 1560 «Экономическое развитие» было предусмотрено 2 074,1 тыс. рублей, которые освоены на 100%. Субсидиями воспользовались 7 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них – 6 начинающих предпринимателей.

На территории города действует муниципальный фонд местного развития, капитализация которого составляет 19 281,7 тыс. рублей. В 2014 году выдано 20 новых займов на сумму 13 330,0 тыс. рублей.

В 2014 году в некоммерческом партнерстве «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» получателями микрозаймов стали 3 субъекта малого и среднего предпринимательства города на сумму 1,8 млн рублей, что больше в 2,5 раза, чем в 2013 году.

В расчете на душу населения оборот розничной торговли в городе Зверево составил 60,4 тыс. рублей или 47,4% от среднеобластного уровня (127,5 тыс. рублей). По величине этого показателя город Зверево среди всех муниципальных образований области занимал в январе-сентябре 2014 года 24 ранговое место.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.01.2015 в реестре муниципальной собственности числится 862 объекта недвижимости, из них на 503 объекта было зарегистрировано право муниципальной собственности или 58,3% (в среднем по области – 86,1%).

Регистрация муниципальных земельных участков по состоянию на 01.01.2015 проведена в отношении 235 земельных участков на площади155,20 га, что составляет по площади 99,94% и по количеству участков 99,16% (в среднем по области – 93,23% и 73,25% соответственно).

Социально-трудовая сфера характеризуется следующими показателями.

В здравоохранении города за 2014 год отмечается снижение рождаемости на 7,5% (2013 год – 10,8 на 1 тыс. человек населения, 2014 год – 10,0 на 1 тыс. человек населения), увеличение общей смертности на 3,7% (2013 год – 15,7 на 1 тыс. человек населения, 2014 год – 16,3 на 1 тыс. человек населения), снижение младенческой смертности на 11% (2013 год – 24,3 на 1 тыс. новорожденных, 2014 год – 21,7), отсутствие материнской смертности. Укомплектованность МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево врачами составляет 56,8%, средними медицинскими кадрами – 82,5%.

По итогам 2014 года удалось достичь целевых индикаторов исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» по следующим позициям:

- смертность от болезней системы кровообращения по дорожной карте 852,1 случаев на 100 тыс. человек населения, фактический 697,87;

- смертность от туберкулеза по дорожной карте 32 случая на 100 тыс. человек населения, фактический 17,45.

В образовательном комплексе. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в городе, увеличилась в 2014 году на 3,3 процентных пункта и составила 68,4%.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в городе, в 2014 году уменьшилась на 13,6 процентных пункта и составила 8,8% (на 01.01.2015 – 129 человек, на 01.01.2014 – 210 человек).

В сфере физической культуры и спорта численность населения, занимающегося физической культурой и спортом в 2014 году увеличилась на 320 человек по сравнению с 2013 годом и составила 6607 человек. Положительная динамика отмечается и по доле населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, которая по итогам 2014 года составила 29,1%, что выше аналогичного показателя за 2013 год на 1,4 процентных пункта.

Обеспеченность населения города спортивными залами составляет 40,3% (в среднем по области 47,2%), плоскостными спортсооружениями – 25,6% (в среднем по области 37,7%).

Среднемесячная заработная плата г. Зверево за период январь – ноябрь 2014 года составила 21 221,3 рубля или 113,5% к аналогичному периоду 2013 года (выше среднеобластного показателя на 5,4 процентных пункта. Темп роста в среднем по области – 8,1%). По уровню среднемесячной заработной платы г. Зверево занимает 6 ранговое место из 12 городских округов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения в городе характеризуется снижением на 0,2 процентных пункта уровня регистрируемой безработицы, который по состоянию на 01.01.2015 составляет 1,3% (в среднем по области – 0,8%).

В течение 2014 года создано 223 новых рабочих места, ликвидировано – 72. В результате количество действующих рабочих мест по состоянию на 01.01.2015 увеличилось на 3,1% в сравнении с 2013 годом и составило 4 945.

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется высоким уровнем износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Так, водопровод изношен на 70% (в среднем по области – 46,5%), канализация – на 79,6% (в среднем по области – 49,7%).

По состоянию на 01.01.2015 98,8% земельных участков под многоквартирными домами сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, 100% многоквартирных домов, имеющих техническую возможность, оснащены общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Уровень газификации г. Зверево природным газом по состоянию на 01.01.2014 составляет 77,91%. Средний уровень газификации по городам Ростовской области – 96,4%.

Общая протяженность сетей наружного (уличного) освещения по муниципальному образованию г. Зверево составляет18449 км. Отношение протяженности освещенных участков улиц к их общей протяженности составляет 13,21%, что существенно ниже среднего показателя по городским округам (51,37%).

Доля охвата населения муниципального образования услугами по сбору и вывозу ТБО составляет 90,2%.

В сфере жилищного строительства в 2014 году в г. Зверево введено в эксплуатацию 1,733 тыс. кв. метров общей площади жилья при плановом значении показателя 1,6 тыс. кв. метров. Выполнение годовой программы составило 108,3%. Темп ввода жилья по отношению к аналогичному периоду предыдущего года – 103,9%.

В муниципальном управлении выявлены нарушения в кадровой работе.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Зверево в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.

Пояснительная записка, аналитическая справка и проект перечня поручений .rar

Программы для просмотра скачанного файла

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 04.03.2015