Новый сайт

Итоги деятельности Координационного совета Правительства Ростовской области по поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений за 2014 год

В 2014 году в соответствии данным Управления Росреестра по Ростовской области насчитывалось 1079 садовых и дачных товариществ, объединяющих 328,8 тыс. садовых участков с общей площадью земель 26,7 тыс. га.

Садоводческие товарищества расположены на территории 45 муниципальных образований. При этом 41% садовых участков от их общего количества или 135,2 тыс. расположены на территориях 12-ти городских округов.

Наиболее крупные садоводческие массивы находятся в 6-ти городах: Азове, Батайске, Волгодонске, Ростове-на-Дону, Таганроге и Шахтах, а также в 6-ти муниципальных районах: Азовском, Аксайском, Кагальницком, Мясниковском, Неклиновском и Родионово-Несветайском.

Согласно Федеральному закону 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» федеральные и областные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обеспечивают выработку мер по стабилизации и поддержке развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с данным законом координационный совет Правительства Ростовской области осуществляет координацию работы исполнительных органов всех уровней, органов законодательной власти региона, а также деятельности заинтересованных общественных организаций и объединений по реализации государственной политики в сфере поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В 2014 году проведено два заседания координационного совета в целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития коллективного садоводства в Ростовской области:

5 июля 2014 года рассмотрены вопросы целевого использования земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и порядка изъятия неиспользуемых земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

28 ноября 2014 года рассмотрены итоги работы Ростовской региональной общественной организации «Объединение садоводов России», определены задачи и перспективы дальнейшего развития садоводства в Ростовской области. Также подведены итоги работы координационного совета за 2014 год, обсужден проект плана работы коорсовета на 2015 год.

Координация работы по развитию некоммерческих садоводческих товарищест осуществляется по 4-м основным направлениям:

  • взаимодействие и мониторинг работы местных координационных советов;
  • мониторинг использования садоводческими товариществами земель;
  • оказание содействия в развитии инженерной инфраструктуры садоводческих товариществ,
  • информационно-консультационная работа.

1. Межведомственные координационные советы и комиссии по поддержке садоводов, огородников, дачников и их объединений созданы и осуществляют свою деятельность в 17 муниципальных образованиях: Азовском, Аксайском, Белокалитвинском, Красносулинском, Миллеровском, Родионово-Несветайском, Сальском, Цимлянском, Неклиновском, Октябрьском районах и городах: Ростове-на-Дону, Таганроге, Волгодонске, Азове, Зверево, Донецке, Шахтах.

В рамках их работы рассмотрены основные вопросы:

  • использование земельных участков в садоводческих и дачных товариществах;
  • обеспечение пожаробезопасности и правопорядка на территориях СНТ;
  • заключение договоров на вывоз мусора;
  • взимание земельного налога на землю с пенсионеров и инвалидов;
  • участие садоводов в ярмарках и выставках и другие.

В целях координации деятельности, взаимодействия с органами государственной власти, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства и дачного хозяйства на территориях 16 муниципальных образований осуществляет деятельность Ростовская региональная общественная организация «Объединение садоводов Ростовской области».

Представителями данной организации в текущем году проведено 6 заседаний, на которых рассмотрены вопросы: передача инженерных коммуникаций СНТ на баланс обслуживающих организаций, «Социальная норма» в сфере электроснабжения, проблемы дорожного строительства.

2. Проблемы неиспользования садоводческими товариществами ранее предоставленных земель остается одной из актуальных на сегодняшний день.

По оперативным данным администраций муниципальных образований на 01.01.2015 на территории 33 муниципальных районов и 12 городских округов выявлено более 30 тысяч неиспользуемых земельных участков общей площадью 2,7 тыс. га.

Большое количество неиспользуемых садовых участков (порядка 40% от общего количества) в Кагальницком районе; Сальском, Октябрьском и Красносулинском районах - около 20%; в городах Гуково, Донецке и Новошахтинске - более 15%; в городах Шахты, Новочеркасск и Белокалитвинском, Каменском районах - 10%.

В целях организации работы по выявлению, пресечению нарушений земельного законодательства на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ростовской региональной общественной организацией «Объединение садоводов Ростовской области» совместно с администрациями муниципальных образований организовано и проведено более 20 выездных совещаний в районах: Родионово-Несветайском, Мясниковском, Семикаракорском, Азовском, Аксайском, Октябрьском, Неклиновском, Волгодонском, Сальском, Цимлянском районах и городах: Каменске-Шахтинском, Зернограде, Ростове-на-Дону, Таганроге, Волгодонске и Азове.

По результатам проверки на территориях садоводческих товариществ в муниципальных образованиях Ростовской области:

Управлением Росреестра по Ростовской области выявлено 77 фактов нарушений норм действующего земельного законодательства;

Управлением Россельхознадзора по Ростовской области в 2014 году проверено 15 садоводческих товариществ, по результатам проверок 19 граждан привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства в части использования земельных участков для садоводства. По результатам обращений председателей двух садоводческих товариществ 2 владельца садовых участков привлечены к административной ответственности.

Наибольшее количество нарушений - на земельных участках в садоводческих и дачных товариществах города Ростова-на-Дону, Сальском и Кагальницком районах. В настоящее время 50 фактов нарушений устранено.

3. Оказание содействия в развитии инженерной инфраструктуры садоводческих товариществ.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 27 государственная поддержка садоводческим товариществам предусмотрена в виде субсидий на возмещение части затрат на создание инженерных коммуникаций на территориях товариществ.

В 2012 году фактически предоставлены субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на общую сумму 2,5 млн рублей, в 2013 году – около 1,1 млн рублей.

В связи с оптимизацией расходования средств областного бюджета 2014 года и с учетом низкого процента освоения садоводческими товариществами средств по данному виду поддержки (25% от установленного лимита в 2013 году) финансирование по указанному направлению из областного бюджета на 2014-2017 годы исключено.

Прямое финансирование расходов на строительство, ремонт и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры за счет бюджетных средств предусмотрено в рамках программ Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области», «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Включение объектов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в указанные программы возможно при соблюдении следующих условий:

  • приведение в соответствие с действующим законодательством схем зонирования территорий товариществ, которые служат основой для определения объемов строительства подъездных автомобильных дорог, объектов электроснабжения, связи, а также для развития общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения;
  • включение территорий садоводческих товариществ в черту населенных пунктов по решению органов местного самоуправления.

В связи с этим Ростовской региональной общественной организацией «Объединение садоводов России» совместно с муниципальными общественными объединениями садоводов, огородников и дачников и администрациями муниципальных образований в рамках действующего законодательства прорабатывается вопрос и подготовлены для представления в отраслевые министерства Правительства Ростовской области предложения о включении объектов инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в областные программы.

4. Информационная, консультационная, организационная поддержка садоводов осуществлялась минсельхозпродом области, администрациями муниципальных образований совместно с Ростовской региональной общественной организацией «Объединение садоводов Ростовской области» по следующим направлениям:

- проведение специализированной выставки-ярмарки «Дачный сезон» (апрель, сентябрь) в целях обеспечения граждан, ведущих садоводство, семенами, удобрениями, средствами защиты растений, а также привлечения их к реализации продукции, выращенной на садовых и дачных участках. Ростовской региональной общественной организацией «Объединение садоводов Ростовской области» в сентябре 2014 года проведена акция «Рекорды на грядках». Победителям в торжественной обстановке были вручены призы по трем номинациям.

- проведение в муниципальных образованиях сезонных ярмарок и выставок. Активную работу в этом направлении проводит Аксайский (проведено 12), Азовский (10) районы и города Ростов-на-Дону (47), Азов (6). Постоянные участники ярмарок выходного дня садоводы в г. Волгодонске.

- проведение семинаров по теме: «Актуальные вопросы развития садоводства огородничества и дачного хозяйства в Ростовской области», на которых рассмотрены вопросы соблюдения строительных норм и правил, применяемых при возведении индивидуальных жилых домов на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений. Кроме того, обсуждены внесенные и планируемые к внесению изменения в законодательстве, регулирующем вопросы ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Рассмотрены итоги проведения кадастровой оценки земель, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

- обеспечение садоводов информационно-методическими материалами (нормативные правовые документы, типовые формы уставных документов).

- проведение в муниципальных образованиях совместно с Ростовской региональной общественной организацией «Объединение садоводов Ростовской области» групповых консультаций (круглых столов) с участием представителей муниципальных служб и ведомств. Работу в этом направлении организовано проводят администрации городов: Ростова-на-Дону, Волгодонска.

 

Скачать в формате .doc

Программы для просмотра скачанного файла

Размещен:Размещено:
10.02.2015 16:20:22|
Изменено:
10.02.2015 16:29:48|
Количество просмотров:
425

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика