Новый сайт

О реализации пилотного проекта «Сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры» на территории Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 22.10.2014

 

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22.08.2013 № Пр-2191 в Ростовской области реализуется пилотный проект «Сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры» (далее – пилотный проект).

Реализация пилотного проекта направлена на снижение административных барьеров и улучшение предпринимательского климата в сфере земельных отношений и строительства.

Основные мероприятия пилотного проекта, связанные с принятием нормативных актов, направленных на сокращение количества и сроков прохождения разрешительных процедур при строительстве линейных сооружений, совершенствованием межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнены в соответствии с утвержденным Губернатором Ростовской области планом его реализации и внедрены в муниципалитетах Ростовской области с 01.04.2014, в том числе:

- принят Областной закон от 25.02.2014 № 104-ЗС «О внесении изменения в статью 31 Областного закона от 14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области»;

- принято постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 137 «Об утверждении перечня случаев, при которых не требуется выдача разрешений на строительство на территории Ростовской области»;

- разработаны регламент прохождения разрешительных процедур пилотного проекта и «Универсальная схема реализации пилотного проекта».

Данные документы определяют условия, при выполнении которых возможно создание линейных сооружений установленных параметров без получения разрешения на строительство. Указанные условия и параметры являются минимально допустимыми для обеспечения надлежащего качества строительства линейных сооружений, на которые не требуется получение разрешения, а также контроля за их размещением.

Принятые документы устанавливают этапы, последовательность и сроки осуществления разрешительных процедур для создания линейных сооружений и рекомендованы для применения в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области.

В результате внедрения пилотного проекта достигнут установленный автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» критерий его успешной реализации – сокращение прохождения разрешительных процедур до 90-100 дней при подключении объектов капитального строительства к объектам инфраструктуры «последней мили»: водопроводам, сетям водоотведения, тепловым сетям, газопроводам низкого и среднего давления, линиям электропередач, автомобильным подъездам.

Данные результаты достигнуты благодаря совместной работе рабочей группы Правительства Ростовской области с муниципальными образованиями «первой волны» (г. Шахты, г. Азов, г. Волгодонск, Октябрьский, Сальский и Аксайский районы), в которых в первую очередь осуществлялся пилотный проект, в целях определения оптимального процесса его внедрения на всей территории области.

Для успешного внедрения пилотного проекта на территории Ростовской области во всех 55 муниципальных образованиях приняты нормативные акты о создании рабочих групп по мониторингу и сопровождению пилотного проекта и на сайтах городских округов и муниципальных районов размещены контактные данные лиц, ответственных за его реализацию.

Одним из участников пилотного проекта является сеть многофункциональных центров Ростовской области. В МФЦ каждого муниципального образования гражданам и юридическим лицам доступны все государственные и муниципальные услуги, предоставляемые в рамках разрешительных процедур пилотного проекта. При обращении в МФЦ заявители имеют возможность получить информацию о порядке прохождения разрешительных процедур, подать необходимые документы, а также получить результаты предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сокращенные процедуры пилотного проекта реализуются согласно разработанным уполномоченными органами муниципальных образований регламентам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для получения интересующей информации об упрощенных процедурах и услугах, необходимых для оформления линейных сооружений, любой желающий может обратиться по единому телефону «горячей линии»: 8-800-555-00-61 или (863)-302-04-81.

Результатом внедрения с 01.04.2014 пилотного проекта в муниципальных образованиях Ростовской области является упрощенное прохождение разрешительных процедур для всех субъектов градостроительной деятельности на основе установленных законодательством Ростовской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, сокращающих количество разрешительных процедур в 4 раза (с 15 до 4-х) и сроки прохождения процедур, относящихся к компетенции органов власти, более чем в 3 раза (с 340 дней до 90 дней).

В целях сопровождения мероприятий пилотного проекта с 01.04.2014 министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области ведется мониторинг результатов его внедрения в органах местного самоуправления.

В настоящее время в органах власти находятся в разной степени оформления более 120 проектов строительства линейных сооружений.

По отдельным проектам строительства линейных сооружений, начатым в начале 2014 года, процедуры их оформления находятся в завершающей стадии, а сроки прохождения разрешительных процедур соответствуют установленным в регламентах.

Таким образом, по итогам реализации пилотного проекта в Ростовской области осуществлены следующие основные мероприятия:

внедрена единообразная практика упрощенного порядка прохождения разрешительных процедур органов власти, с учетом взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями;

при внедрении механизма технологического присоединения к инженерным сетям застройщик (инвестор) полностью исключается из процесса прохождения разрешительных процедур для строительства линейных сооружений;

застройщик (инвестор) гарантировано обеспечивается подключением объектов капитального строительства на границе принадлежащего ему земельного участка к инженерным сетям в сроки, установленные договорами на технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры, заключенными с ресурсоснабжающими организациями;

ресурсоснабжающие организации на основании заключенных с застройщиками (инвесторами) договоров на технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры и установленной пилотным проектом единообразной практики проходят упрощенные процедуры строительства линейных сооружений, на которые регистрируют право собственности;

исключается возможность создания бесхозяйных линейных сооружений капитального строительства;

обеспечивается учет создаваемых линейных сооружений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления, в целях обеспечения достоверной информацией органов власти при принятии решений о развитии территорий.

Вместе с тем в процессе реализации пилотного проекта отмечается необходимость дополнительного упрощения прохождения разрешительных процедур, путем внесения инициативных предложений по изменению федерального законодательства в части отнесения отдельных линейных сооружений к категории некапитальных объектов, для которых не потребуется получение разрешения на строительство, проведение кадастрового учета земельных участков, регистрация права собственности на созданные сооружения.

По результатам проводимого Минэкономразвития России в 2014 году Всероссийского конкурса «Лучшие управленческие решения региональных органов власти по развитию инвестиционной среды» пилотный проект Ростовской области вошел в итоговый сборник лучших практик, который был представлен на Международном экономическом форуме «Сочи -2014».

Благодаря реализации пилотного проекта в области сформирована принципиально новая схема взаимодействия бизнеса и органов власти при строительстве линейных сооружений.

Внедрение пилотного проекта послужило значительному снижению административных барьеров в сфере земельных отношений и строительства, а также формированию благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области.

 

Пояснительная записка и проект перечня поручений .rar

Программы для просмотра скачанного файла

 

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 22.10.2014

Размещен:Размещено:
21.10.2014 11:45:29|
Изменено:
21.10.2014 17:22:30|
Количество просмотров:
129

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика