Новый сайт

О мониторинге эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 19.02.2014

 

Одной из основных целей деятельности органов власти и государства в целом является повышение уровня и качества жизни населения. Совокупность форм и методов достижения данной цели обеспечивает выполнение государством важнейшей его функции – социальной.

В настоящее время в Российской Федерации реализация данной функции государства осуществляется благодаря созданию системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг. Итоги формирования в 1990-х – 2000-х годах новой политической системы определили необходимость реформирования всего спектра управленческих и административных процессов, касающихся взаимодействия граждан и государства. Данная работа ведется в рамках проведения административной реформы, основной результат которой – создание разветвленной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), являющихся основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям.

Суть создания системы МФЦ заключается в предоставлении гражданам возможности обращения за получением любой государственной и муниципальной услуги в одно учреждение, причем количество посещений не должно превышать двух: для подачи заявления и для получения результата оказания услуги. Взаимодействие с органами власти по вопросу получения необходимых справок и документов осуществляется МФЦ самостоятельно, без участия заявителя.

Основными задачами создания МФЦ являются: оказание широкого комплекса услуг при обращении к одному специалисту, уменьшение количества документов, собираемых гражданами для получения услуг, сокращение времени предоставления государственных услуг, повышение информированности граждан, уровня комфортности и сервиса при предоставлении услуг и т.д.

В Ростовской области МФЦ созданы во всех 55 муниципальных образованиях, функционируют 365 центров доступа МФЦ. Общее количество работающих окон обслуживания заявителей в МФЦ составляет 1355, среднее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг – 100. В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания по принципу одного окна, в том числе в МФЦ, составляет 90,7%.

Ведется работа по оптимизации штатной численности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в связи с передачей части полномочий органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в МФЦ. В 2013 году в соответствии с решением Правительства Ростовской области от 14.11.2012 № 95 штатная численность органов социальной защиты населения Ростовской области сокращена на 312 шт. ед., которые переданы в МФЦ. В целях приема на базе многофункциональных центров 100% обращений заявителей о предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки населения к 2015 году будут сокращены и переданы в МФЦ 410 шт. ед. в органах социальной защиты населения.

В 2013 году по заказу Правительства Ростовской области проведен анализ 214 государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти, на предмет возможности организации их предоставления на базе МФЦ. Разработаны методики организации предоставления данных услуг на базе МФЦ. По итогам анализа определено, что на базу МФЦ возможно передать 206 государственных услуг, причем для передачи 138 из них необходимо внести изменения в нормативные правовые акты Ростовской области, а также определить механизмы финансирования и технологии передачи данных услуг в МФЦ. Для передачи 68 услуг необходимо внесение изменений в 77 нормативных актов федерального уровня, в адрес Правительства Российской Федерации направлены соответствующие предложения.

Эффективность деятельности МФЦ – параметр наиболее сложный с точки зрения его оценки. Большое количество факторов, влияющих на уровень и характер эффективности, распределение этих факторов по разным этапам процесса предоставления услуг, косвенное, а порой латентное их воздействие на деятельность МФЦ и субъективный характер многих факторов – все это создает весьма значительные трудности для разработки и практического применения системы оценки различных аспектов деятельности МФЦ, составляющих и определяющих ее эффективность.

В этой связи анализ эффективности деятельности МФЦ в Ростовской области проводится на системной основе с учетом не только объективных параметров соответствия работы учреждения требованиям действующего законодательства, но и с учетом субъективных параметров оценки качества и комфортности предоставления услуг самими гражданами.

Разработана система комплексной оценки эффективности деятельности многофункциональных центров, которая включает в себя следующие методы исследования:

- балльно-рейтинговая оценка эффективности работы всех действующих многофункциональных центров Ростовской области на основании факторного и контент-анализа деятельности учреждений;

- мониторинг работы каждого МФЦ посредством включенного наблюдения, экспертной оценки эффективности деятельности учреждения либо контрольной закупки;

- мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ посредством проведения социологического опроса жителей Ростовской области, обратившихся в МФЦ, и выявления уровня их удовлетворенности процессом предоставления услуг;

- анализ результатов оценки непосредственно жителями Ростовской области эффективности деятельности МФЦ посредством мобильных устройств, информационных киосков, расположенных во всех центральных офисах МФЦ, а также с использованием информационно-аналитического портала областной сети МФЦ (www.mfc61.ru).

 

Пояснительная записка и проект перечня поручений

Программы для просмотра скачанного файла

 

Смотри также:

Заседания Правительства Ростовской области

Размещен:Размещено:
27.01.2014 10:51:23|
Изменено:
17.02.2014 14:59:22|
Количество просмотров:
323

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика