Новый сайт

Об эффективности расходования бюджетных средств органами исполнительной власти и местного самоуправления в Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 27.11.2013

 

4 октября текущего года Президент Российской Федерации В.В. Путин провел заседание Государственного совета о мерах по повышению эффективности бюджетных расходов. На заседании был рассмотрен ряд вопросов, непосредственно влияющих на эффективность расходования бюджетных средств, в частности внедрение программного принципа планирования расходов, развитие контрактной системы в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и повышение качества оказываемых в бюджетной сети услуг, контроль за расходованием бюджетных средств.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств является одной из важнейших задач, стоящих перед органами исполнительной власти и местного самоуправления в Ростовской области и напрямую зависит от качества их планирования.

Планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными ресурсами. Все расходы должны быть обоснованы и тщательно просчитаны.

В части основных направлений оптимизации расходов можно выделить:

- проведение оценки эффективности расходов капитального характера и осуществление в первоочередном порядке капитальных затрат на завершение строительства и реконструкции объектов;

- инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами на основе принципов адресности и нуждаемости, а также дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам;

- оптимизация расходов на содержание органов государственной власти субъектов России, в том числе исключение дублирования выполняемых ими функций, и повышение заработной платы работников органов государственной власти за счет оптимизации численности госслужащих;

- оптимизация бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования в иные организационно-правовые формы государственных и муниципальных учреждений, расходов на государственное задание на основе механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг, а также расширение практики вовлечений организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс оказания государственных услуг.

Одним из методов повышения эффективности расходования бюджетных средств является программный принцип планирования.

Переход к программному бюджету – это изменение идеологии формирования, исполнения и контроля за расходованием средств.

Впервые проект областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован в программной структуре расходов на основе утвержденной Правительством Ростовской области 21 государственной программы.

На реализацию принятых государственных программ предусмотрено в 2014-2016 годах 364,7 млрд. рублей, что составляет более 90% расходов областного бюджета.

Эффективность бюджетных расходов во многом опирается на создание современной и качественной системы закупок для государственных и муниципальных нужд.

С 1 января 2014 года вступает в силу закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Цель закона – внедрение единого эффективного механизма планирования и размещения госзаказа, исполнения контрактов, а также контроля за данными этапами.

Закон привносит ряд нововведений: двухэтапное планирование закупок; оценка обоснованности закупок; нормирование закупок.

Меняется подход к организации закупочной деятельности заказчика путем создания контрактных служб или назначения контрактных управляющих.

Одним из альтернативных государственному заказу актуальных направлений, позволяющих более эффективно расходовать бюджетные средства, является государственно-частное партнерство. Данный механизм в условиях дефицита бюджетных средств позволяет привлекать частный капитал к реализации общественно значимых проектов с целью развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения Ростовской области.

Ростовская область в числе первых регионов России разработала законодательную базу о государственно-частном партнерстве.

Важнейшей темой остаётся повышение эффективности бюджетной сети. Этому, несомненно, способствует 83‑й закон, который заработал уже с 2011 года и определил переход учреждений от сметного финансирования на госзадание. Это позволило оптимизировать расходы учреждений и повысить их эффективность.

Первоначальный этап реализации закона пройден и достаточно успешно, но в вопросах финансирования подходы, к сожалению, не изменились. Как следствие, не решены и две первоначальные важнейшие задачи, поставленные законом, – это повышение качества услуги и её конкурентоспособность.

Существенные резервы сокращения бюджетных расходов имеются в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В области реализуются мероприятия по совершенствованию государственного финансового контроля в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс. Одним из основных направлений совершенствования государственного финансового контроля является переход от контроля за использованием бюджетных средств к контролю за обеспечением эффективности, экономности и результативности их использования.

 

Пояснительная записка и проект перечня поручений

 

Смотри также:

Заседания Правительства Ростовской области

Размещен:Размещено:
26.11.2013 10:19:21|
Изменено:
26.11.2013 10:42:07|
Количество просмотров:
52

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации