«О ходе реализации областного трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области»

Доклад на заседании Правительства Ростовской области 04.09.2013.

Уважаемый Сергей Иванович!

Уважаемые коллеги!

На протяжении многих лет (с 1993 г.) реализуется трёхстороннее Соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области.

В области создана необходимая правовая и нормативная база для решения вопросов социального партнёрства.

Координирующую роль в системе социального партнёрства выполняет областная трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, а также комиссии, которые созданы во всех 55 муниципальных образованиях области.  

Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утверждёнными планами мероприятий.

Основным документом, определяющим взаимоотношения между всеми сторонами социального партнёрства в области, является трёхстороннее Соглашение. Его реализацию стороны социального партнёрства держат на контроле, принимают меры и информируют трёхстороннюю комиссию.

Хочу кратко остановиться на ключевых моментах реализации  Соглашения.

Особое внимание в Соглашении уделено доведению минимального размера оплаты труда в организациях внебюджетной сферы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения области.

В 2013 году она составляет 6 676 рублей (РФ - 5 205 руб.).

Ежеквартально министерством труда и социального развития области проводится мониторинг минимального размера оплаты труда организаций внебюджетной сферы.

В городских округах 95 процентов организаций внебюджетной сферы уже установили такую величину минимального размера оплаты труда, а вот в сельских территориях положение сложнее.

Из 785 организаций, заключивших соглашения только 52 % установили  величину минимального размера оплаты труда. Остальные над этим продолжают работать.

Таким образом, на сегодняшний день результаты не очень нас радуют.

Уровень заработной платы в сельском хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве по-прежнему остаётся самым низким. А работники, занятые в этих видах деятельности зачастую не охвачены договорным регулированием и, значит, не имеют социальной защищённости.

Поэтому министерству сельского хозяйства совместно с главами муниципальных образований необходимо взять на контроль данный вопрос и активизировать работу по заключению соглашений и коллективных договоров.

Следующее направление Соглашения это повышение заработной платы работающего населения.

По итогам первого полугодия т.г. среднемесячная заработная плата в области составила 20,5 тыс. руб., рост – 11,9 % (2012 – 19,2 т.р.)

Увеличение заработной платы наблюдается по всем видам экономической деятельности и во всех муниципальных образованиях области.

По уровню номинальной начисленной заработной платы (по полному кругу предприятий) Ростовская область находится на 3-м месте среди субъектов ЮФО (после Краснодарского края (22 787,7 руб.) и Астраханской области (21 307,6  руб.).

Не менее важным разделом в Соглашении является содействие занятости населению и кадровому обеспечению организаций.

Реализация мероприятий в этой области позволила за период действия Соглашения (2011-2013гг.) увеличить долю трудоустройства граждан с 58,4% до 72,6%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете снизилась на 12 тыс. чел. и составила 17 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,3% до 0,8% от численности экономически-активного населения, что ниже среднероссийского уровня (1,2 %).

Вместе с тем, хочу отметить, низкий уровень безработицы не означает, что нет проблем на рынке труда. Сегодня мы прилагаем максимум  усилий на:

развитие системы непрерывного образования,

обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 3-х лет;

профессиональное обучение и повышение квалификации безработных граждан;

трудоустройство незащищённых слоёв населения: инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, граждан пенсионного и предпенсионого возраста.

На специально оборудованные рабочие места трудоустроено более тысячи человек из числа инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

И в этом направлении нам ещё предстоит немало сделать.

Впервые в действующем Соглашении поставлены задачи укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве. На предоставление мер социальной поддержки направлено:

в 2012 году 23,2 млрд. рублей (1 полугодие 2012 г. - 11,5 млрд. руб.),

по плану на 2013 год – 23,9  млрд. руб. (в 1 полугодии 2013 года уже направленно 12,6 млрд. рублей).

(А по факту будет ещё больше, т.к. мы расширяем меры соцподдержки для малообеспеченных граждан).

Особое внимание уделяется поддержке материнства и детства. С 1 января 2012 г. сертификаты на региональный материнский капитал  (106,3 тыс. руб.) получили 1898 семей  (ежегодно он индексируется).  

С января 2013 года введена новая мера поддержки семей, при рождении третьего ребёнка или последующих детей (чей доход ниже среднедушевого по области). Размер выплаты в т.г. составил 6 535 руб. Эти выплаты назначены и выплачены 1562 детям (до конца года запланировано 2013 детей).

На проведение оздоровительной кампании детей в 2013 году запланировано около 1,5 млрд. рублей (1481,1 млн. рублей), что на 8% больше по сравнению с прошлым годом. За восемь месяцев 2013 года всеми видами отдыха, оздоровления, временной занятости охвачено более четырёхсот (429,2) тыс. детей, в том числе более двухсот (209,2) тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Летняя оздоровительная кампания закончилась, но продолжается выплата компенсаций родителям за самостоятельно приобретённые детские путёвки в оздоровительные учреждения. Средства на эти цели имеются. В октябре будут подведены итоги летней кампании на заседании областной трёхсторонней комиссии.

Отдельно хочу остановиться на вопросах улучшения условий и охраны труда.  

В области реализуются Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 - 2015 годы (постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2011 № 503).

Мероприятия носят межведомственный характер. Основная цель их реализации - создание условий для снижения рисков производственного травматизма, профессиональных заболеваний, развитие структур в области охраны труда (служб, комитетов, уполномоченных) и аттестации рабочих мест по условиям труда.

Реализация мероприятий позволила достичь устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма.  

За первое полугодие 2013 года количество несчастных случаев на производстве сократилось на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (546 случаев в 2013 году, 2012 – 665).

Общее количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями снизилось на 17% (96 несчастных случаев против 117 несчастных случаев).

В Ростовской области отмечается устойчивое снижение удельного веса работающих во вредных условиях труда  (2011 год - 12,8%, 2012 - 12,1%).

В первом полугодии 2013 года аттестовано более 40 тысяч рабочих мест, что на 38% больше чем в 1 полугодии 2012 года (29 тысяч рабочих мест).

Всего по условиям труда аттестовано 805 тыс. рабочих  мест (77% от общего их количества).

В системе социального партнёрства сегодня действует около 3 тысяч соглашений всех уровней (отраслевых, областных, муниципальных), что в 1,6 раза больше, чем 2011 году  (2011г. - 1894, 2012г. - 2491).

 (соглашение заключается 1 раз в 3 года).

Во всех муниципальных образованиях заключены территориальные трёхсторонние соглашения (55 соглашений).

Заключено 100 отраслевых соглашений (2011г. – 79 соглашения, 2012г. - 93 соглашения). 

На областном уровне в текущем году впервые заключены отраслевые трехсторонние соглашения в сельском хозяйстве (АПК), строительстве, угольной промышленности. (В остальных отраслях экономики соглашения были заключены ранее).

Несмотря на то, что в сельском хозяйстве (АПК), и угольной промышленности соглашения заключены, но охват предприятий ещё недостаточен.

Так, только 9% составляют предприятия агропромышленного комплекса, 3% - предприятия угольной промышленности, а ЖКХ всего 0,1 % (всего 32 тыс. организаций внебюджетного сектора экономики, участвуют в коллективно-договорных отношениях из более, чем 90 тыс. организаций).

Регулирование социально-трудовых отношений на уровне конкретного предприятия осуществляется через коллективный договор (заключается между работодателем и трудовым коллективом).

Важным элементом коллективного договора являются обязательства работодателя перед работниками в части оплаты труда, безопасных условий труда, социальных гарантий и другие.

На предприятиях и в организациях всех форм собственности заключено более 10 тысяч коллективных договоров, в том числе треть из них – в малом бизнесе.

Коллективно-договорным регулированием сегодня охвачены почти все крупные и средние предприятия области (90,6 %).

Уважаемые коллеги!

Я кратко перечислил то, что делается, но хочу обратить особое внимание на проблемы, над которыми мы сегодня работаем. Это низкий уровень заработной платы по некоторым видам экономической деятельности, недостаточное количество новых организаций присоединившихся  к областному Соглашению, недостаточная работа по аттестации рабочих мест и многое другое.

Сторонами социального партнёрства подготовлен новый проект Соглашения, в котором усилена ответственность руководителей организаций перед работниками, а также учтены те проблемы, которые я вам назвал. Мы планируем его принять до 1 ноября т.г.

Поэтому, уважаемые коллеги, прошу при его согласовании внимательно отнестись к содержанию документа, внести замечания и предложения, которые, на ваш взгляд, являются важными. И это все будет учтено.

Необходимо, чтобы новое Соглашение дало импульс социально-экономическому развитию области, и в конечном итоге помогло решить главную задачу - повышение уровня и качества жизни населения.

Хочу сказать, что стороны социального партнёрства приложат к этому максимум усилий.

Благодарю за внимание!

Скачать в формате .doc

Смотри также:

Пояснительная записка и проект перечня поручений