Новый сайт

Выступление заместителя губернатора Ростовской области И.А.Гуськова

«О ходе реализации решения комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 5 июня 2012 года «О мерах по противодействию коррупции в сфере образования в Ростовской области»

Выступление на заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области 5 июня 2013 года 

Все поручения минобразованию области, данные в протоколе заседания Комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области № 2 от 5 июня 2012 года, выполнены в установленные сроки.

На официальных сайтах органов местного самоуправления в июле прошлого года размещены списки очередности детей, поставленных на учёт по определению в дошкольные образовательные учреждения.

Минобразованием области утвержден план дополнительных мероприятий на 2012 год, проведено внеочередное заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. За отчетный период случаев коррупционных правонарушений либо конфликта интересов не выявлено.

2 ноября прошлого года состоялось расширенное заседание коллегии минобразования области по вопросу «О противодействии коррупции в сфере образования Ростовской области». В заседании приняли участие руководители всех муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных учреждений. Решение коллегии направлено в муниципальные образования и подведомственные учреждения для руководства в работе.

В минобразовании области и во всех муниципальных образованиях организована работа телефонов «горячей линии». Информация о номерах телефонов «горячей линии» своевременно размещена на официальных сайтах, а также на информационных стендах образовательных учреждений. За два последних года обращений граждан на телефон «горячей линии» по фактам коррупционных проявлений при проведении ЕГЭ не зафиксировано.

По другим коррупциогенным проявлениям на телефон «горячей линии» в 2012 году поступило и рассмотрено 8 обращений, в 2013 году - одно обращение.  По всем запросам были представлены ответы о результатах проведенных служебных проверок и принятых мерах. Факты злоупотреблений со стороны должностных лиц образовательных учреждений не подтвердились.

Регулярный анализ поступающих в министерство обращений граждан показывает, что количество прямых упоминаний о коррупционных проявлениях весьма мало  – за 2012 год таких обращений было всего 7 (0,3% от общего числа), в первом квартале 2013 года их вообще не поступало. Все обращения с коррупциогенными признаками проверялись комиссионно с выездом на место - ни один факт не подтвердился.

Доля обращений, связанных с принудительным сбором средств с родителей, на протяжении последних лет остается практически неизменной и также не столь значительной – около 2%. За 2012 год таких обращений поступило 38, в первом квартале текущего года - 4 сообщения. Наибольшее число подобных обращений поступает из городов, прежде всего Ростова-на-Дону (почти половина всех обращений), Таганрога и Шахты. По результатам рассмотрения обращений по данной теме в 2012 году объявлены замечания и предупреждения трем руководителям муниципальных образовательных учреждений.

Минобразованием области введен дополнительный показатель для определения ежегодного рейтинга муниципальных районов и городских округов – количество обращений граждан по вопросам незаконного сбора денежных средств, вымогательства взяток и другим коррупциогенным проявлениям, приходящихся на 10 тыс. населения. Данный показатель использован минобразованием области в расчете рейтинга муниципальных образований по итогам 2012 года.

По сведениям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендации комиссии главам муниципальных районов и городских округов Ростовской области в основном выполнены.

Во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены муниципальные планы противодействия коррупции в сфере образования.

Жителям всех муниципалитетов предоставлена возможность получения в электронном виде услуг по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в детские сады.

Активизировалась работа по привлечению граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ. Если в 2011 году были назначены на экзамены 543 общественных наблюдателя, то в 2012 году - в 1,5 раза больше (805 чел.). Во всех пунктах проведения ЕГЭ на экзаменах по обязательным предметам осуществлялось видеопротоколирование. Принятые меры позволили исключить в 2012 году коррупционные проявления при проведении ЕГЭ.

Реализация в старших классах учебных модулей, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции, обеспечена во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих III ступень обучения.

В течение 2012 года выявлено 16 случаев нарушений порядка привлечения внебюджетных средств, 14 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В то же время анализ представленной муниципалитетами информации показал, что некоторые решения комиссии исполнены не в полном объеме.

Так, количество попечительских советов в 2012 году возросло по сравнению с 2011 годом на 30%, а управляющих советов еще более существенно – на 64%. Однако такие советы созданы ещё не во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях. Особенно мала их доля в Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Родионово-Несветайском районах и г. Таганроге.

Существенно возросла по сравнению с 2011 годом доля общеобразовательных и дошкольных учреждений, в которых в доступном для родителей месте размещена информация о порядках предоставления платных услуг, привлечения внебюджетных средств и обжалования неправомерных действий по их привлечению, – с 70% до 82%. Но в то же время в Верхнедонском и Ремонтненском районах ни в одной школе или детском саду такая информация для общего доступа не размещена.

Резервом повышения открытости расходования внебюджетных средств и снижения коррупционных рисков является размещение отчетов об использовании внебюджетных средств на сайтах учреждений. Мониторинг минобразования области показал, что доля муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений, разместивших в 2012 году отчеты об использовании внебюджетных средств на сайтах в сети Интернет, хотя и увеличилась по сравнению с 2011 годом, но составила лишь 73% от числа учреждений, получивших такие средства.

Таким образом, вышеупомянутым муниципальным образованиям необходимо проанализировать причины неисполнения решения комиссии и принять оперативные меры по исполнению. Кроме того, следует активизировать работу по размещению в сети Интернет отчетов об использовании внебюджетных средств образовательными учреждениями. Считаю возможным предложить в проект решения соответствующие пункты.

В сфере высшего образования Советом ректоров вузов Ростовской области принимаются меры по противодействию коррупции в соответствии с протоколом прошлогоднего заседания комиссии.

Исполняется график работы информационной рабочей группы комиссии для проведения научно-практических конференций с преподавателями и студентами высших учебных заведений Ростовской области.

Созданы  антикоррупционные комиссии, центры управления качеством образования проводят антикоррупционный мониторинг (анкетирование студентов), организована работа семинаров, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции, в ряде вузов разработаны методические пособия или положения о порядке действий при вымогательстве или провоцировании взятки.

Акцент воспитательной работы среди студентов по данному направлению ставится на антикоррупционный мониторинг, а также антикоррупционное просвещение и пропаганду.

В большинстве вузов завершена разработка вузовского Кодекса корпоративной этики, в оставшихся - проходит стадия его обсуждения в структурных подразделениях.

Научно-методический центр социологических исследований ЮФУ начал в марте 2013 года проведение опроса на тему «Социализация и воспитание студенческой молодежи вузов Ростовской области». Работу планируется завершить к ноябрю 2013 года. Результаты исследований будут рассмотрены на пленарном заседании Совета ректоров вузов Ростовской области.

Работу по противодействию коррупции в сфере высшего образования планируется продолжить, для чего предусмотрены соответствующие поручения в проекте решения комиссии.

Уважаемые члены комиссии, прошу рассмотреть предлагаемый проект решения по данному вопросу.

Скачать в формате .doc (41 Кб)

Размещен:Размещено:
06.06.2013 17:31:28|
Изменено:
06.06.2013 17:49:35|
Количество просмотров:
64

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации