«О ходе реализации указов Президента Российской  Федерации  от 07.05.2012 № 596, от 21.08.2012 № 1199»

Доклад на заседании Правительства Ростовской области 19 марта 2013 года 

 Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены Правительства!

В целях реализации в Ростовской области майского Указа Президента России № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» создана рабочая группа по мониторингу достижения целевых показателей Указа. Проанализированы все поручения Указа данные федеральным органам исполнительной власти и органам власти субъектов Российской Федерации. На основании данного анализа сформирован план заседаний рабочей группы. Подготовлены предложения по  участию Ростовской области в федеральных мероприятиях и перечень поручений для глав муниципальных образований области.

На заседаниях рабочей группы рассматривались вопросы по:

- стимулированию доступности финансовых ресурсов субъектов предпринимательской деятельности, реализующих инвестиционные проекты, применение  на территории Ростовской области механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог регионального значения;

- организации  публичного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей.

Департаментом инвестиций и предпринимательства  области  ведется работа по наращиванию объемов капитализации региональных и муниципальных микрофинансовых организаций.

Необходимо отметить, что реализация 596 Указа осложняется недостаточным методическим сопровождением, отсутствием значений целевых показателей в целом по России на период до 2018 года.

Из 4 показателей, обозначенных в Указе, целевые значения установлены только по двум.

Поставлена задача по увеличению объема инвестиций до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % - к 2018 году.

В октябре 2012 года министерством экономического развития Ростовской области внесены уточнения в прогноз на 2013-2015 годы, согласно которым предусмотрено  увеличение доли инвестиций в валовом региональном продукте до 25 % к  2015 году. 

Обеспечить эти показатели позволит внедрение стандартов АСИ и адресное сопровождение инвестиционных проектов. В прошлом году мы заключили с инвесторами 16 меморандумов с объемом инвестиций 50 млрд. рублей со сроками реализации в 2015 году.

Актуальной остается задача по росту производительности труда. Для того чтобы обеспечить достижение целевого показателя – повышение производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом, необходимо ежегодно  увеличивать ее на 6-7 % за счет технологического обновления промышленности, развития науки и технологий, создания гибкого рынка квалифицированных кадров.

В части инновационного развития Указом предусмотрено увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей  экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза по сравнению с 2011 годом.

В целях достижения поставленной задачи в рамках Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития области до 2015 года  реализуется комплекс мероприятий, направленных на стимулирование развития рынка инновационной продукции, модернизацию и развитие инновационного производственного комплекса.

По итогам 2012 года темпы роста объема отгруженной инновационной продукции ожидаются на уровне 137,4 % к уровню 2011 года.

По двум целевым показателям: «доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году» только в конце февраля текущего года разработаны и утверждены Росстатом методики расчета.

На их основании Ростовстатом   проведены экспериментальные расчеты  этих показателей по Ростовской области и направлены в Росстат на согласование.

Учитывая, что   по методике в состав высокотехнологичных отраслей включены в основном виды деятельности, курируемые минпромэнерго области, а  наукоемких –  курируемые  министерствами транспорта, строительства, связи и других, названным министерствам   предстоит разработать конкретные планы   по развитию  таких производств на курируемых предприятиях, а также обеспечить  участие наших предприятий  в  федеральных программах и мероприятиях.

В развитие 596 Указа принят Указ  1276, согласно которому деятельность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации будет оцениваться по 21 показателю. При этом 3 показателя будут основываться на результатах социологических исследований, осуществляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

В настоящее время нами разработан проект постановления Правительства области «О реализации Указа Президента Российской Федерации 1276». В проекте предусмотрен порядок взаимодействия органов исполнительной власти  области при реализации данного Указа, а также перечень ответственных за достижение целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

В целях достижения целевых показателей данного Указа отраслевым министерствам необходимо организовать работу с курируемыми предприятиями и организациями.

Важным направлением работы остается подготовка Доклада Губернатора   о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти за 2012 год и планируемых значениях на 3-летний период, который с 2013 года будет формироваться в соответствии с Указом Президента  Российской Федерации № 1199.  Изначально Указом был утвержден перечень из 11 показателей,  в настоящее время перечень дополнен еще одним показателем - «Доля детей, оставшихся без попечения родителей». Таким образом, количество показателей в Докладе Губернатора составит 12.

В целях реализации  этого Указа на региональном уровне в декабре прошлого года принято постановление (№ 1157), регламентирующее порядок и сроки подготовки Доклада Губернатора и представления его в Правительство Российской Федерации в срок  до 1 апреля текущего года.

В соответствии с поручением  Губернатора на основе показателей, определенных  майскими Указами Президента России, министерством экономического развития области сформированы показатели единого мониторинга социально-экономического  развития Ростовской области.

В настоящее время  совместно с областными министерствами и ведомствами проводится  работа  по  уточнению  состава показателей и заполнению целевых  значений.

Организовано ежеквартальное представление фактических данных по показателям мониторинга. Информация за I квартал 2013 года будет представлена 25 апреля текущего года. Результаты мониторинга  будут регулярно доводиться до сведения  губернатора и вице-губернатора, руководителей рабочих групп.

Скачать в формате .doc (48 Кб)