Новый сайт

Доклад заместителя губернатора Ростовской области С.Б.Бондарева

О ходе реализации указов Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ»

Доклад на заседании Правительства Ростовской области 19 марта 2013 года

 Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

С целью реализации майских указов Президента Российской Федерации №№597, 598, 606 утвержден состав рабочей группы и план ежемесячных заседаний (с ноября 2012г. проведено 5 заседаний).

Утверждены планы по реализации прямых поручений вышеназванных указов. Сформирован перечень поручений для муниципальных образований области.

Кратко проинформирую о мерах по выполнению Указов Президента России.

Указ Президента России №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Указом поручено субъектам Российской Федерации принять меры по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. В этой части проделана следующая работа:

принято постановление Правительства области от 12.11.2012 №986 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников»,

утвержден прогноз среднемесячной заработной платы в целом по области до 2018 года.

разработана Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений Ростовской области на 2013-2018 годы.

В областном бюджете предусмотрены средства в объеме 2/3 от расчетной величины, а третью часть средств, планируется получить в ходе исполнения бюджета.

Из федерального бюджета в виде дотации на 2013 год на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы предусмотрено 1 млрд. 837 млн. рублей, из них:

педагогическим работникам – 1 млрд. 647;

работникам культуры – 56,9 млн. руб.,

социальным работникам – 95,5 млн. руб.,

медицинским работникам – 36,8 млн. руб.

Общая потребность в средствах областного бюджета на 2013 - 2015 годы составит более 26,7 млрд. рублей, в т.ч. в 2013 году – 4,4 млрд. руб. (в 2014 году – 8,3 млрд. руб., в 2015 году – 14,1 млрд. руб.). Финансирование в этом объеме предусмотрено.

Согласно поручению Президента России В.В. Путина (Перечень поручений Пр-3411 от 22.12.2012) «дорожные карты» министерств культуры и образования проходят согласование в федеральных министерствах.

Областными министерствами здравоохранения, труда и социального развития «дорожные карты» уже согласованы в федеральных министерствах.

Министерствами здравоохранения и культуры приняты постановления Правительства области. Постановление министерства труда и соцзащиты - направлено на утверждение Губернатору области Василию  Юрьевичу Голубеву.

Для реализации и контроля выполнения данного Указа с 1 января 2013 года организованы и проводятся:

ежеквартальное федеральное статистическое наблюдение численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;

ежемесячный мониторинг уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.

Итоги этой работы за январь-февраль 2013 года следующие:

средняя заработная плата социальных работников по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросла на 23,9%, (9 тыс. 549 руб.)

педагогов дошкольных учреждений - на 18,1%, (13 тыс. 495  руб.)

врачей и среднего медперсонала - на 6,3%,

(врачи – 22 тыс. 587 руб., средний медперсонал – 14 тыс. 211 руб.)

работников культуры - на 13,3%, (11 тыс. 175  руб.)

педработников учреждений дополнительного образования детей - на 14,1%. (15 тыс. 143 руб.).

Отклонений от графика достижения целевых показателей, предусмотренных дорожными картами нет.

Также в рамках Указа утвержден План по содействию трудоустройству инвалидов и их профессиональному образованию.

На финансирование этих мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на 2013 год предусмотрены средства 33,9 млн. рублей, в том числе, из федерального бюджета в объеме 32,2 млн. рублей, из областного бюджета – 1,7 млн. рублей.

Средства федерального бюджета в размере 70% от потребности уже поступили в областной бюджет – 22,6 млн. рублей.

 Указ Президента России №598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

Данным Указом поставлены конкретные задачи в сфере здравоохранения. На них я останавливаться не буду, они будут понятны из той работы, которую мы на сегодняшний день проводим.

п. 2 а:

В 2013 году нами продолжена работа по популяризации здорового образа жизни, противодействию злоупотребления наркотиков, формированию антинаркотической культуры личности, противодействию потребления табака, профилактике алкоголизма.

На эти цели в 2013 году выделено почти 10,0 млн. рублей.

В соответствии с приказом Минздрава России (от 03.12.2012  № 1006н) с 2013 года за счет средств ОМС впервые ежегодно будет проводиться диспансеризация взрослого населения области от 21 года до 99 лет. Ежегодно планируется привлекать не менее 20% жителей области данной категории. В настоящее время министерством здравоохранения области и Территориальным фондом ОМС Ростовской области совместно с лечебными учреждениями проведена работа по организации этого мероприятия и с 01.03.2013 мы приступили к реализации. Планируется охватить диспансеризацией в текущем году около 650,0 тыс. человек (21% жителей).

В течение 2011-2012 г.г. по инициативе Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева были проведены обследования более 60,0 тыс. школьников 9-11-х классов и учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Из них было выявлено около 300 учащихся с положительным результатом.

В этом году с начала учебного года (с 01.09.2013) мы продолжим работу по проведению обследования студентов ВУЗов на употребление наркотических средств. Уже закуплены тест-полоски для проведения исследований и проводится разъяснительная работа среди студентов о важности такого обследования. Более 30,0 тыс. человек будут охвачены этим мероприятием.

п. 2 б:

Большое внимание уделяется лекарственному обеспечению населения Ростовской области.

По данному направлению еще до Указа Президента нами проведена большая работа, направленная на увеличение доступности оказания лекарственной помощи гражданам, проживающим в сельской местности. С 2011 года пролицензированно около 930 структурных подразделений лечебных учреждений (ФАПов) на оказание фармдеятельности по продаже лекарственных препаратов.

Кроме того, для удобства населения, особенно проживающего в отдаленных малонаселенных пунктах, через аптечную сеть организованы дополнительные услуги по приему заказов по телефону и электронной почте, измерению артериального давления, изготовлению очковой оптики.

Это позволило значительно улучшить лекарственное обеспечение в сельских территориях.

Во исполнение Указа Президента в Минздрав России нами были направлены предложения по включению в Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года. В настоящее время Стратегия и план ее реализации утверждены приказом Минздрава России (от 13.02.2013 № 66). Хочу отметить, что в утвержденной Стратегии были учтены наши предложения по обязательному ежегодному пересмотру Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, потому что для старшего поколения это жизненно важный вопрос.

п. 2 г:

Особое внимание нами уделяется обеспечению врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений Ростовской области. С этой целью реализуется комплекс мер, предусматривающий целевую контрактную подготовку специалистов, государственную поддержку в приобретении жилья и улучшении жилищных условий молодым специалистам и работникам дефицитных профессий (предоставляется в форме бюджетной субсидии, в 2013 году из средств областного бюджета на эти цели предусмотрено 112 млн. руб.), единовременные денежные выплаты выпускникам медицинских ВУЗов, пребывающим на работу в территории с дефицитом медицинских кадров.

Данная работа проводится по всем направлениям, и процент укомплектованности врачами в 2012 году составил 71,0%, средними медицинскими работниками - 72,5%. И могу сказать, что в 2013 году эти показатели будут увеличены до 73,0% по врачам, до 74,5% по средним медицинским работникам (на 2,0 %).

В 2013 году в целях привлечения медицинских кадров в сельские районы области запланированы единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона для 50 молодых сельских врачей.

п. 2 д:

Указом Президента России В.В. Путина, также предусмотрена модернизация наркологической службы.

Во 2-м квартале текущего года планируется завершение строительства химико-токсикологической и клинической лаборатории для Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер». Также проходит экспертизу проектно-сметная документация на строительство реабилитационного центра в      г. Гуково (предусмотрено 3,0 млн. рублей).

Ведется работа по формированию земельного участка в  г. Ростове-на-Дону и передаче его в областную собственность для строительства стационарного наркологического реабилитационного отделения.

В феврале текущего года депутатами Ростовской городской Думы было принято решение о передаче здания, примыкающего к ГБУ РО «Наркологический диспансер» в областную собственность для увеличения мощности наркологической службы.

Мы прекрасно понимаем, что задачи, которые поставил перед нами Президент России требуют времени, финансовых средств, системности и последовательности. И мы приложим максимум усилий, чтобы безусловно выполнить поручения Президента.

 

Указ Президента России №606
«О мерах по реализации демографической политики РФ»

 Я также не буду перечислять задачи, они будут понятны из моего выступления.

Во исполнение данного Указа принят Областной закон от 22.06.2012 № 882-ЗС и постановление Правительства области от 29.12.2012 № 1159, которым определен порядок расходования средств областного бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на третьего ребенка или последующих детей.

ЕДВ выплачивается жителям области при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата производится семьям, среднедушевой доход которых ниже среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Ростовской области в предыдущем году (17 575,47 руб.). Размер выплаты в текущем году - 6535 рублей.

На предоставление данной меры социальной поддержки в 2013 году предусмотрено 238,4 млн. рублей: из федерального бюджета - 211 млн. 240,0 тыс. рублей; из областного -  27 млн. 227,9 тыс. рублей.  Прогнозная численность получателей выплаты - 2992 ребенка.

Из федерального бюджета в область уже поступили 16 млн. рублей и выплаты уже проводятся.

В целях исполнения Указа утвержден и реализуется Комплекс мер на 2013 – 2015 годы, которым предусмотрены мероприятия, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Уже в службу занятости населения обратилось 2,8 тысяч женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей. Из них уже половина получили услуги по трудоустройству, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. С остальными ведется подбор подходящих вариантов трудоустройства.

Финансовые средства на мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в областном бюджете предусмотрены. В год планируется обучить или переобучить по 250 женщин.

 

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

Хочу заверить, что все поручения, поставленные Президентом России, начали исполняться и, безусловно, будут выполнены.

Пользуясь тем, что здесь находятся все профильные министры и главы муниципальных образований области, обращаю ваше внимание на обязательность безукоснительного выполнения поручений Правительства области. Прошу вас взять на личный контроль выполнение указов Президента России.

Только совместная работа даст положительные результаты.

Особое внимание прошу обратить на вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, улучшения качества предоставляемых услуг и, в целом, жизни населения, обеспечения доступности для граждан информации о предоставляемых мерах социальной поддержки.

Скачать в формате .doc (68 Кб)

Размещен:Размещено:
19.03.2013 17:51:23|
Изменено:
19.03.2013 18:39:50|
Количество просмотров:
232

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика