Новый сайт

О мерах по совершенствованию деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг

Пояснительная записка к заседанию Правительства Ростовской области 17.10.2012

 

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), постановлением Правительства Ростовской области от 13.04.2012 № 285 «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области» подготовлена информация об итогах проведения проверок исполнения законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Ростовской области за 1-е полугодие 2012 года.

I. Плановые проверки.

За 1-е полугодие 2012 года в соответствии с планом проведения проверок государственных заказчиков области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области на первое полугодие 2012 года минэкономразвития области проведено 8 плановых проверок. По результатам проверок возбуждено 130 дел об административных правонарушениях. Вынесено 26 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 256,9 тыс. рублей.

II. Внеплановые проверки.

По результатам поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов за 1-е полугодие 2012 года проведено 53 внеплановых проверки. По результатам проверок возбуждено 144 дела об административных правонарушениях. Вынесено 47 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 723,5 тыс. рублей.

По результатам поступления жалоб на действия (бездействие) заказчиков, комиссий по размещению заказов за 1-е полугодие 2012 года:

- рассмотрено - 46 жалоб;

- признаны обоснованными после публичного рассмотрения – 30 жалоб;

- отклонено или не удовлетворено по результатам рассмотрения - 12 жалоб;

- отозвано - 4 жалобы;

- возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. Вынесено 2 постановления о наложении штрафов на общую сумму 15,6 тыс. рублей.

За 1-е полугодие 2012 года минэкономразвития области совместно с прокуратурой Ростовской области проведено 3 внеплановых проверки муниципальных заказчиков Ростовской области. По результатам проверок информация о выявленных нарушениях направлена в правоохранительные органы Ростовской области.

III. Административная практика.

За 1-е полугодие 2012 года по результатам контрольных мероприятий минэкономразвития области возбуждено и рассмотрено 266 дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков области. Наложено штрафов на общую сумму 996,02 тыс. рублей.

Основными нарушениями, выявленными минэкономразвития Ростовской области в ходе проведения контрольных мероприятий, явились:

-  неверный выбор способа размещения заказа;

- изменение условий государственных, муниципальных контрактов, когда такое изменение не предусмотрено законодательством о размещении заказов;

- нарушение сроков внесения сведений о заключении (изменении, прекращении, расторжении) государственных, муниципальных контрактов;

- неразмещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов информации, подлежащей такому размещению, а также размещение недостоверной информации о размещении заказов;

- рассмотрение и оценка котировочных заявок, не соответствующих требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

- выбор победителя торгов и запросов котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов.

Административная практика минэкономразвития области в сфере контроля за размещением заказов неуклонно свидетельствует, что основой систематического нарушения действующего законодательства все еще является кадровый вопрос, банальное незнание и субъективное толкование положений Закона, а также высокая доля субъективизма при принятии ключевых решений. Это подтверждается и количеством жалоб от участников размещения заказов, в большинстве случаев которые признаются обоснованными.

В целях совершенствования деятельности главных распорядителей средств областного бюджета при размещении заказов и предупреждения нарушений в данной сфере министерством экономического развития Ростовской области предлагается рассмотреть и рекомендовать заказчикам Ростовской области к применению ряд мер, направленных на предотвращение и снижение количества допускаемых нарушений, а именно: мер по увеличению числа квалифицированных кадров, занимающихся вопросами размещения заказов; по обеспечению контроля со стороны главных распорядителей за деятельностью подведомственных учреждений при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд; по соблюдению установленной формы ведения плана-графика закупок и сроков внесения в него изменений, а также ряд мер, направленных на повышение ответственности поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за исполнение взятых на себя обязательств, в том числе, обязанностей заказчиков при контроле за их исполнением.

Кроме того, в связи с переходом сферы размещения заказа в ближайшем будущем на федеральную контрактную систему, министерство экономического развития Ростовской области путем проведения обучающих семинаров, практических занятий, издания методических пособий продолжит оказывать методологическую помощь государственным и муниципальным заказчикам Ростовской области, в целях обеспечения максимально комфортного перехода на новые условия работы.

Скачать пояснительную записку и проект решения в архиве .rar (20 Кб)

 

Смотри также:

Раздел "Госзакупки"

Размещен:Размещено:
16.10.2012 9:56:28|
Изменено:
16.10.2012 10:04:08|
Количество просмотров:
264

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика