Постановление утрачивает силу с 1 января 2014 года
в связи с принятием постановления от 25.09.2013 № 599
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5
В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы» изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 19.09.2012 № 898
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2011 № 5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы»
1. Раздел «Паспорт Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы» изложить в редакции:
«ПАСПОРТ
Областной долгосрочной целевой программы
инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы
|
Наименование
Программы
|
–
|
Областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы (далее – Программа)
|
|
Основание для разработки Программы
|
–
|
распоряжение Администрации Ростовской области от 13.05.2011 № 150 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 – 2015 годы»
|
|
Государственный заказчик Программы
|
–
|
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
|
|
Разработчик Программы
|
–
|
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
|
|
Основная цель Программы
|
–
|
формирование условий для обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технической деятельности для повышения качества жизни населения области
|
|
Основные задачи Программы
|
–
|
выявление системных проблем и разработка приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области;
обеспечение институциональной поддержки региональных инновационных процессов;
интеграция базовых элементов инновационной инфраструктуры в региональную инновационную систему;
создание системных условий развития регионального рынка инновационной продукции (услуг);
совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности
|
|
Сроки реализации Программы
|
–
|
2012 – 2015 годы
|
|
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
|
–
|
паспорт Программы.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Приложение № 1. Целевые показатели Программы.
Приложение № 2. Мероприятия по реализации Программы.
Приложение № 3. План по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.
|
|
Исполнители Программы
|
–
|
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
–
|
общий объем финансирования Программы составляет 294 631,3 тыс. рублей, в том числе
средства федерального бюджета –
9 400,0 тыс. рублей:
в 2012 году – 9 400,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета –
285 231,3 тыс. рублей:
в 2012 году – 27 428,3 тыс. рублей;
в 2013 году – 86 601,0 тыс. рублей;
в 2014 году – 85 101,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 86 101,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным и федеральным бюджетом.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
–
|
доля инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации и выпускающие инновационную продукцию, в общем количестве предприятий и организаций области в 2015 году достигнет 11,8 процента;
доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников, занятых в экономике, в 2015 году достигнет
2,2 процента;
доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции области в 2015 году достигнет 7,5 процента;
доля организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, в 2015 году достигнет 31,3 процента;
доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, в 2015 году достигнет 37,3 процента.
доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте области в 2015 году достигнет 5,3 процента.
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
–
|
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством, мониторинг реализации программы осуществляет министерство экономического развития Ростовской области».
|
2. Наименование раздела I изложить в редакции:
«Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами».
3. Раздел II изложить в редакции:
«Раздел II. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации Программы, а также целевые показатели
Главной целью разработки Программы является формирование условий обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технического прогресса для повышения качества жизни населения области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
выявление системных проблем и разработка приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области;
обеспечение институциональной поддержки региональных инновационных процессов;
интеграция базовых элементов инновационной инфраструктуры в региональную инновационную систему;
создание системных условий развития регионального рынка инновационной продукции (услуг);
совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.
Программа определяет следующие приоритетные направления по решению задач развития инновационной деятельности в Ростовской области:
развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции;
развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области;
стимулирование развития рынка инновационной продукции;
совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность;
стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса;
информационное обеспечение инновационной деятельности.
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 4-летний период – c 2012 по 2015 годы.
В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых показателей Программы согласно приложению № 1 к Программе:
увеличение доли инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве предприятий и организаций области до 11,8 процента;
увеличение доли персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников, занятых в экономике, – до 2,2 процента;
увеличение доли отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции области – до 7,5 процента;
увеличение доли организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, – до 31,3 процента;
увеличение доли организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, – до 37,3 процента;
увеличение доли отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте области – до 5,3 процента.».
4. В разделе III:
4.1. Наименование изложить в редакции:
«Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы».
4.2. Абзац пятый пункта 6 изложить в редакции:
«Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным и федеральным бюджетом.».
5. Наименование раздела IV изложить в редакции:
«Раздел IV. Нормативное обеспечение».
6. Раздел V изложить в редакции:
«Раздел V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком мероприятий Программы является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – государственный заказчик). Реализация Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляют:
ежеквартально (за I – III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению № 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации областных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области – оперативные отчеты о реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270.
Государственный заказчик Программы готовит, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчет о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайтах государственного заказчика.».
7. Наименование раздела VI изложить в редакции:
«Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы».
8. Приложение № 1 изложить в редакции:
к Областной долгосрочной целевой программе инновационного развития Ростовской области
Государственный заказчик Программы планирует привлекать средства федерального бюджета на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий – юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)» (пункт 2.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Целевые показатели эффективности Программы в связи с использованием субсидии из средств федерального бюджета в 2012 году приведены в таблице № 1.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин