Новый сайт

Постановление Правительства Ростовской области от 16.07.2012 № 643

3 Мб

241 Кб

1 Мб

Постановление утрачивает силу с 1 января 2014 года
в связи с принятием постановления от 25.09.2013 № 592

 

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633

 

В целях уточнения объемов финансирования и формулировок отдельных программных мероприятий Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в редакции:

«Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.».

1.2. Внести в приложение № 1 изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.

Губернатор Ростовской области           В.Ю. Голубев

Постановление вносит министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 16.07.2012 № 643

 ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение № 1 к постановлению
Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
«Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»

1. В разделе «Паспорт Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

1.1. Подраздел «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

всего за 2010 – 2014 годы поддержка сельского хозяйства составит 21 125 608,7 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета в 2010 – 2012 годах

составят 12 098 392,0 тыс. рублей,

в том числе:

2010 год – 3 735 107,0 тыс. рублей;

2011 год – 4 609 625,1 тыс. рублей;

2012 год – 3 753 659,9 тыс. рублей.

В 2013 – 2014 годах средства федерального бюджета будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета.

Средства областного бюджета предусмотрены в сумме 9 029 342,9 тыс. рублей, в том числе:

2010 год – 1 387 284,8 тыс. рублей;

2011 год – 1 611 113,6 тыс. рублей;

2012 год – 2 067 891,3 тыс. рублей;

2013 год – 1 981 526,6 тыс. рублей;

2014 год – 1 981 526,6 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов представительными органами местного самоуправления.

Внебюджетные средства – средства участников Программы.

Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.

Средства участников Программы из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.».

1.2. Подраздел «Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий» изложить в редакции: 

«Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

Структура Программы:

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы
и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы;

раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;

раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации;

раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

2. Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

3. Подпрограмма «Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

4. Подпрограмма «Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

5. Подпрограмма «Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

6. Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

7. Подпрограмма «Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

8. Подпрограмма «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

9. Подпрограмма «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

10. Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

11. Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 – 2014 годы».

12. Подпрограмма «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

13. Подпрограмма «Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

14. Подпрограмма «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

15. Подпрограмма «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

16. Подпрограмма «Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства в Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

 1.3. Подраздел «Система организации контроля за исполнением Программы» изложить в редакции: 

«Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется минсельхозпродом области, минэкономразвития области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономразвития области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ».

2. В разделе I:

2.1. Абзац первый изложить в редакции:

«Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением  Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» (далее – Государственная программа),  статьей 24 Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области»,  постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 № 217 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2012 годы».

2.2. Абзацы восемнадцатый – шестьдесят седьмой изложить в редакции:

"Анализ валовых сборов и урожайности селькохозяйственных культур за последние годы показывает разнонаправленную динамику (таблица №1).

Таблица №1

Валовые сборы сельскохозяйственных культур

Сельскохозяйственные культуры

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Озимая пшеница (тыс. тонн)

4320,1

3330,7

6814,9

5448,9

5579,2

5867,4

Рис (тыс. тонн)

48,2

57,3

49,4

68,0

71,3

65,2

Картофель (тыс. тонн)

610,7

500,4

380,2

305,4

284,5

394,9

Овощи (тыс. тонн)

545,2

477,5

548,2

472,3

483,8

635,0

Так, валовые сборы зерновых культур в 2007 г. снизились по сравнению с 2006 годом на 35 процентов, в 2008 г. наблюдался значительный рост валовых сборов до 9,1 млн. тонн. И в 2009 г. снова падение производства на 25,5 процента. В 2011 году снова наблюдался рост на 16 процентов (7,9 млн. тонн). По другим культурам аналогичная ситуация.

Основными причинами является, прежде всего, нахождение Ростовской области в зоне рискованного земледелия (засухи, заморозки), а также снижение урожайности. Так, урожайность зерновых культур в области (приведена в таблице № 2) на протяжении ряда лет стабильно низкая – в среднем 24 ц/га. Это меньше уровня 1990 года (32,9 ц/га) на 27 процентов.

 Таблица № 2

Урожайность сельскохозяйственных культур

Сельскохозяйственные культуры

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Озимая пшеница (ц/га)

29,0

19,9

33,9

25,7

28,1

29,9

Рис (ц/га)

33,7

41,3

33,9

42,1

49,0

43,4

Картофель (ц/га)

86,2

71,4

105,7

82,8

78,1

108,7

Овощи (ц/га)

102,3

93,4

142,8

126,7

130,4

165,9

Потенциал развития растениеводства на базе повышения культуры земледелия, внедрения энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель используется сельскохозяйственными товаропроизводителями недостаточно.

Основными условиями интенсификации земледелия, способствующими росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование.

В настоящее время отмечается тенденция усиления развития деградационных процессов в почвах, таких как дегумификация, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия.

Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской области с учетом основных требований системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно достичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития отрасли.

В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства и увеличения на его основе производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов по совершенствованию системы земледелия посредством государственной поддержки данных направлений.

Для решения данных вопросов в рамках настоящей Программы необходима реализация следующих подпрограмм: «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

Начиная с 2000 года, в животноводстве отмечается положительная тенденция. Растет производство животноводческой продукции.
За 2006 – 2009 годы производство животноводческой продукции в натуральном выражении увеличилось по мясу на 32,4 процента, молоку – на 12,8 процента.

В 2009 году по сравнению с 2000 годом производство мяса выросло на 74 процента, молока – 24 процента, яиц – 49,6 процента. Растет поголовье овец и коз (темп роста по отношению к 2000 году – 77,6 процента), стабилизировалось поголовье крупного рогатого скота, которое в течение 2005 – 2009 годов сохранялось в пределах 540 – 580 тыс. голов, поголовье свиней вернулось к уровню 2005 года и составило 758,2 тыс. голов.

На снижение поголовья свиней повлиял эпизоотический фактор – распространение в 2008 – 2010 годах очагов африканской чумы свиней, что повлекло уничтожение поголовья при проведении противоэпизоотических мероприятий.

Наблюдается спад производства продукции животноводства и поголовья в сельскохозяйственных организациях, где сосредоточен основной генетический потенциал разводимых животных, а также имеется потенциал удешевления себестоимости продукции за счет индустриального производства на основе использования современных техники и технологий.

Кроме того, в последние годы в области отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством в области. Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 67,5 кг, производство (в убойном весе) – 89,5 кг, потребление молока на душу населения – 262,2 кг, производство – 245,3 кг. Производство мясо-молочного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным размерам потребления на душу населения.

Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области 354 тыс. тонн мяса в убойном весе и 1010,5 тыс. тонн молока.

В целях создания необходимых экономических условий для динамичного развития животноводства, интенсификации процесса воспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий и стимулирования повышения производительности труда в животноводческих хозяйствах необходима реализация в рамках настоящей Программы пяти подпрограмм: «Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы». Подпрограммы, основываясь на стратегии развития отрасли животноводства, будут реализовываться несколькими этапами до 2020 года.

Согласно современным научным данным, лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее – ВЛКРС). В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) является одним из самых опасных неизлечимых заболеваний свиней. Распространение на территории области АЧС нанесло большой экономический ущерб, стало причиной уничтожения племенного фонда свиноводства.

 Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Ростовской области разработаны подпрограммы «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012 – 2014 годы», «Развитие альтернативных свиноводству отраслей животноводства в Ростовской области на 2012 – 2014 годы».

С 1998 года существенно изменилась структура организационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей. На смену крупным хозяйствующим субъектам пришли субъекты малого предпринимательства: индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Дальнейшее развитие получили личные подсобные хозяйства. Сегодня на долю этих категорий сельхозтоваропроизводителей приходится более 50 процентов производства сельскохозяйственной продукции.

На начало 2010 года сельскохозяйственным производством занималось 1700 сельхозпредприятий, более 13 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 126 сельскохозяйственных потребительских кооператива, свыше 530 тысяч личных подсобных хозяйств населения. В пищевой и перерабатывающей промышленности действует более 200 крупных и средних предприятий и порядка 1000 организаций малого бизнеса.

Структура сельскохозяйственного производства выглядит следующим образом: на долю сельскохозяйственных организаций приходится 48 процентов валовой продукции сельского хозяйства, на долю хозяйств населения – 39 процентов. Начиная с 2003 года, растет роль крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2007 году их доля в производстве продукции сельского хозяйства увеличилась на 4 процента и составила 13 процентов.

В связи с тем, что на долю мелкотоварного сектора приходится более 50 процентов производства валовой сельскохозяйственной продукции, первостепенная роль в организации сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.

В начале реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» основной задачей являлось создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся закупкой сельскохозяйственной продукции у мелкотоварного сектора и последующей ее переработкой и реализацией. В 2009 году в области было зарегистрировано 127 кооперативов. Теперь в каждом районе есть сельскохозяйственный потребительский кооператив, а в некоторых районах (Азовский, Боковский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий) таких кооперативов 5 – 6.

Однако кооперативное движение не получило в области необходимого развития. По состоянию на 1 июля 2010 г. в Ростовской области осуществляли деятельность 86 кооперативов, в том числе 52 – кредитных, 22 – снабженческо-сбытовых, 12 – перерабатывающих. Таким образом, удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов по итогам 1-го полугодия 2010 года составил 68,3 процента.

Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме: мяса закупается 7 процентов, молока – 40 процентов, овощей – 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов, т.е. в основном кооперативы выполняют функцию перекупщиков.

На сегодняшний день первоочередные меры должны быть направлены на развитие уже созданной системы сельской потребительской кооперации.

Развитие кооперативного движения будет способствовать организованному и управляемому процессу производства, переработки и сбыта качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие, увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей.

Для решения вышеперечисленных проблем необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограмм: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 – 2014 годы», «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012 - 2014 годы».

По итогам 2009 года индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 104,1 процента. Однако по отдельным видам продукции область продолжает терять позиции из-за недостатка модернизированных перерабатывающих мощностей. Так, меньше произведено цельномолочной продукции на 4,2 процента, масла животного – на 40,3 процента, на 11,9 процента – товарной пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов).

В настоящее время более 90 процентов потребляемого населением мяса и молока может обеспечиваться сельским хозяйством Ростовской области. При этом природный и климатический потенциал области используется не в полном объеме.

Увеличивается отрыв между возможностями сельского хозяйства, переработки продукции животноводства и потребностями населения.
С развитием в области новых форматов торговых предприятий увеличивается спрос на полуфабрикаты, продукты глубокой переработки, а имеющиеся предприятия в состоянии переработать только четверть мяса.

В этих условиях возрастает необходимость строительства на территории области современных перерабатывающих производств, модернизации действующих предприятий, внедрения новых технологий, расширения ассортиментного разнообразия выпускаемой продукции. На решение данных задач направлены мероприятия подпрограммы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 – 2014 годы».

Среднегодовая численность сельского населения за последние годы сократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1402,3 тыс. человек в 2009 году, численность занятых в сельском хозяйстве снизилась с 339,9 до 276,2 тыс. человек. Сокращение сельского населения обусловлено как экономическими, так и социальными причинами. В немалой степени этим тенденциям способствует сохраняющаяся непривлекательность условий труда и жизни в сельских поселениях. Уровень электрификации, газификации и телефонизации жилых зданий и обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования и культуры в них является недостаточным и отстает от нормативных.

Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограммы «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» совместно с областными отраслевыми министерствами.

Программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность на ряд лет, опираясь на принятые меры государственной поддержки и регулирования рынков.

В области проводится работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». На 1 января 2010 г. 160 сельскохозяйственных товаропроизводителей реструктуризировали долги на сумму 488,5 млн. рублей, в том числе пени и штрафы составили 336,5 млн. рублей.

В целях снижения социальных рисков при банкротстве сельскохозяйственных организаций министерством сельского хозяйства и продовольствия создана межведомственная комиссия по координации работы с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области, находящимися в кризисной ситуации, а также в отношении которых осуществляются процедуры банкротства.

Однако на развитие сельского хозяйства как Ростовской области, так и Российской Федерации в целом, влияет ряд неблагоприятных факторов (рисков), которые подразделяются на:

рыночные – диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, промышленную продукцию и энергоносители;

макроэкономические – ухудшение условий конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импорта продовольствия;

финансово-экономические – недостаточный объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;

управленческие – отсутствие долгосрочной стратегии развития экономики и сельского хозяйства России, учитывающей региональные аспекты и взаимосвязанной с бюджетными параметрами;

природно-климатические – существенная зависимость производства продукции растениеводства от природных и погодных условий;

эпизоотические – риск распространения эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных и финансовой неустойчивости хозяйств.

Таким образом, к актуальным проблемам развития сельского хозяйства области относятся:

структурные – недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки, а также сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих, снабженческих и заготовительных) кооперативов;

рыночные – резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; несовершенная структура оптовых продовольственных рынков; недостаточное содействие развитию конкуренции; отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на принципах продовольственной безопасности;

финансово-экономические – низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования; ограниченный объем средств областного бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;

производственные – опережающее уменьшение основных производственных фондов по сравнению с их вводом, сокращение и старение парка основных видов сельскохозяйственной техники; низкие темпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие; ухудшение плодородия земли и экологии;».

2.3. Дополнить абзацами шестьдесят восьмым – семидесятым следующего содержания:

«организационно-управленческие и кадровые – недостаточное внедрение управленческих технологий (управления по результатам, бюджетирования), информационных технологий и инноваций, затяжные сроки организационных преобразований в области управления, дефицит квалифицированных управленческих и специальных кадров, отток молодых специалистов;

социальные – непривлекательные условия жизни в сельских поселениях, невысокий уровень жизни сельского населения, недостаточное качество услуг социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры), снижение рождаемости, отток молодежи.

Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления Программой с учетом достижений реформы бюджетного процесса и административной реформы.».

3. В подразделе 2.2 раздела II:

3.1. Таблицу № 1 пункта 2.2.1 изложить в редакции:

«Таблица № 1

 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Валовое производство молока (тыс. тонн)

984

1022,2

1030,2

1050,8

1071,8

2.

Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных предприятиях (процентов)

10,1

12,9

13,5

14,0

14,3

3.

Приобретение племенного молодняка молочного направления (голов)

530

530

530

530

530».

 3.2. Таблицу № 2 пункта 2.2.2 изложить в редакции:

«Таблица № 2

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Поголовье мясного скота

в сельскохозяйственных предприятиях, всего (голов)

56 800

66 400

69 700

73 200

76 800

 

в том числе племенных коров (голов)

12 300

13 100

13 580

14 000

14 500

2.

Покупка племенного молодняка мясных пород (голов)

835

911

880

880

880

3.

Производство говядины в живом весе (тыс. тонн)

82,5

80,0

80,0

81,0

81,5».

 3.3. Таблицу № 3 пункта 2.2.3 изложить в редакции:

«Таблица № 3

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Производство свинины (в живом весе) (тыс. тонн)

138,2

139,0

136,0

138,0

138,0».

 

3.4. Таблицу № 5 пункта 2.2.5 изложить в редакции:

«Таблица № 5

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность овец, всего (тыс. голов)

875

890

910

920

950

2.

Численность маток и ярок старше года (тыс. голов)

568

572

590

595

614

3.

Производство баранины в живом весе, всего

(тыс. тонн)

12,0

13,7

14,1

15,0

15,0».

3.5. В таблице № 4 пункта 2.2.4:

в пункте 2 в графе 5 цифры «160,0» заменить цифрами «163,0».

3.6. В таблице № 6 пункта 2.2.6:

в пункте 4 в графе 5 цифры «245» заменить цифрами «240».

3.7. В таблице № 8 пункта 2.2.8:

в пункте 1 в графе 5 цифры «230» заменить цифрами «230,2».

3.8. Таблицу № 9 пункта 2.2.9 изложить в редакции:

«Таблица № 9

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сель­ской местности, в том числе мо­лодых семей и молодых специа­листов, всего (тыс. кв. м)

41,8

35,1

38,5

35,1

35,1

 

в том числе молодых семей и молодых специалистов

(тыс. кв. м)

26,4

22,2

24,5

22,2

22,2

2.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой (процентов)*

55,0

60,0

55,3

56,3

57,3

3.

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом (процентов)*

53,2

56,7

54,2

55,2

56,2

 *Примечание.

По статистическим данным, фактические показатели уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой и газификации домов (квартир) сетевым газом составили в 2010 году 53,3 и 52,2 процента соответственно, в 2011 году – 54,7 и 53,7 процента соответственно.».

 3.9. Таблицу № 10 пункта 2.2.10 изложить в редакции:

«Таблица № 10

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ


п/п

Целевые показатели

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объем привлеченных кредитных ре­сурсов личными подсобными хозяйст­вами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (млн. рублей)

1184

1208

1500

1220

1220

2.

Объем субсидируемых кредитов, при­влеченных личными подсобными хо­зяйст­вами, крестьянскими (фермер­скими) хозяйствами, сельскохозяйст­венными потребительскими кооперати­вами

(млн. рублей)

1736

1755

1768

1768

1768

3.

Количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц)

13

20

20

4.

Количество семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц)

4

5

6

5.

Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных КФХ и другими субъектами малого предпринимательства в собственность (тыс.га)

10

3,0

3,5

3,5

6.

Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных (КРС) на семейных животноводческих фермах (гол.)

300

500

600

7.

Увеличение производства животноводческой продукции на семейных животноводческих фермах (тонн):

молока,

мяса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

127520,3

 

 

 

321050,1

 

 

 

5280

129,3

8.

Рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ к предыдущему году в сопоставимых ценах (процентов)

1,4

1,5

1,7

1,7

1,7

9.

Создание новых постоянных рабочих мест (единиц)

39

75

86

10.

Получение начинающими фермерами выручки от реализации произведенной сельхозпродукции (тыс. рублей)

300

600

600

11.

Удельный вес работающих СПОК (в процен­тах к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, пере­рабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего (к базовому году - 2008)

88,9

89,9

91,0

92,0

92,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

кредитных

92,2

93,6

96,0

97,0

97,0

 

перерабатывающих

80,0

81,5

82,8

85,0

85,0

 

снабженческо-сбытовых

88,1

88,6

89,1

91,0

91,0».

3.10. В графе «2012 год» пункта 1 таблицы № 15 цифры «7100100» заменить цифрами «18040000».

3.11. В графе «2012 год» пункта 3 таблицы № 15 цифры «17704592» заменить цифрами «19000000».

3.12. Таблицу № 16 пункта 2.2.15 изложить в редакции:

«Таблица № 16

 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий
(тыс. тонн)

4 624

4 762,4

5 112

5 200

5200».

3.13. Таблицу № 19 пункта 2.2.18 изложить в редакции:

«Таблица № 19

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объемы утилизации биологиче­ских отходов ветеринарно-сани­тарными утилизационными заво­дами (тонн)

7700

8700

8700

8700

8700

2.

Уровень заболеваемости живот­ных гиподерматозом (процентов)

1,4

1,3

1,2

1,1

1,0

3.

Численность племенного маточ­ного поголовья лошадей (голов)

475

495

495

495».

 4. В разделе III:

4.1.Таблицу № 20 изложить в редакции:

«Таблица № 20

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Источники финанси-рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Федеральный бюджет

12 098 392,0

3 735 107,0

4 609 625,1

3 753 659,9

-

2.

Областной бюджет

9 029 342,9

1 387 284,8

1 611 113,6

2 067 891,3

1 981 526,6*

1 981 526,6*

3.

Местные бюджеты

средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм)

4.

Внебюджет-ные средства

средства участников Программы. Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.

Прогнозируемый объем средств предусмотрен в подпрограммах

*Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2013 –2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2013, 2014 годы.».

4.2.Таблицу № 21 изложить в редакции:

5. Раздел V изложить в редакции:  «Раздел V Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации»

Реализацию Программы осуществляет минсельхозпрод области и исполнители Программы посредством осуществления мероприятий Программы и подпрограмм, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия областного и муниципального уровней, хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм, реализующие инвестиционные проекты.

Для реализации Программы минсельхозпрод области:

заключает с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о финансировании мероприятий Государственной программы;

разрабатывает ежегодный план основных организационных мероприятий по реализации Программы до первого марта года, следующего за отчетным;

осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального и областного бюджетов;

разрабатывает условия, порядки и правила предоставления государственной поддержки в рамках Программы;

осуществляет консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых в рамках Программы;

привлекает союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к согласованию общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и созданию условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;

осуществляет общее руководство и координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей Программы в целом и подпрограмм в частности.

Условия, порядки и правила предоставления государственной поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере реализации продовольственной продукции в рамках подпрограммы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 – 2014 годы», разрабатывает минэкономразвития области совместно с минсельхозпродом области.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы направляют в минсельхозпрод области отчеты о ходе реализации мероприятий Программы по форме и в сроки, установленные в соглашениях между минсельхозпродом области и исполнителями Программы, а также предложения по внесению изменений и дополнений в Программу.

Минсельхозпрод области ежегодно:

до 25 января готовит оперативный отчет о реализации Программы в предыдущем году (далее – отчет). Отчет заслушивается на заседании коллегии минсельхозпрода области (далее – коллегия). Согласованный коллегией отчет, а также основные сведения об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов публикуются в средствах массовой информации, размещаются на сайтах Правительства Ростовской области и минсельхозпрода области;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

Ежеквартально и ежегодно минсельхозпрод направляет в минэкономразвития области отчет о реализации мероприятий Программы. Ежеквартальный отчет содержит информацию о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий.

Ежегодная отчетность должна содержать:

основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;

запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;

информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений;

сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год;

данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.

Отчеты о реализации Программы за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.».

6. В разделе VI:

6.1.В абзаце пятнадцатом цифры «182,2» заменить цифрами «185,6».

6.2. В абзаце шестнадцатом цифры «67,4» заменить цифрами «57,3».

6.3. В абзаце семнадцатом цифры «62» заменить цифрами «56,2».

7. Наименование раздела VI изложить в редакции: «VI Оценка эффективности реализации Программы».

8. В приложении № 1:

8.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы:

8.1.1. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

подпрограмма финансируется из средств федерального,областного бюджетов и внебюджетных источников.

На реализацию подпрограммы из средств областногобюджета потребуется 341 452,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 38 099,8 тыс. рублей;

в 2011 году – 71 560,4 тыс. рублей;

в 2012 году – 74 597,5 тыс. рублей;

в 2013 году – 78 597,5 тыс. рублей,

в 2014 году – 78 597,5 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства – средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формированиибюджетов на очередной финансовый год».

 8.1.2. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий изложить в редакции:

«Структура подпрограммы, перечень основных направленийи мероприятий

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 8.1.3. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы ежегодный объем валового производства молока не менее 1000 тыс. тонн, доведение производства молока до 1071,8 тыс. тонн в 2014 году». 

8.2. Таблицу № 2 раздела 2 изложить в редакции:

 «Таблица № 2

 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п Целевые показатели 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014год
1 2 3 4 5 6 7
1. Валовое производство молока (тыс. тонн) 984 1022,2 1030,2 1050,8 1071,8
2. Удельный вес племенного пого­ловья в общем поголовье круп­ного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйст­венных пред­приятиях (процентов) 10,1 12,9 13,5 14,0 14,3
3. Приобретение племенного мо-лодняка молочного направления (голов) 530 530 530 530   530».

 8.3. Таблицу № 3 раздела 3 изложить в редакции:

 «Таблица № 3

«СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответствен­ный испол­нитель

Срок исполнения (годы)

Источники финансиро­вания

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Субсидии сельскохозяйст­вен­ным товаропроизводи­телям (кроме граждан, ве­дущих лич­ное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобрете­ние племенного мо­лодняка крупного рогатого скота молочного направления

минсель-

хоз­прод

области

2011 –2012

 

 

2011–2014

федераль­ный бюд­жет

 

област­ной бюд­жет

26 267,5

 

 

 

32 645,4

-

 

 

 

21 048,5

 

 

 

8 420,4

5 219,0

 

 

 

8 075,0

-

 

 

 

8 075,0

-

 

 

 

8 075,0

2.

Субсидии индивидуальным предпринимателям, кресть­янским (фермерским) хо­зяйствам и гражданам, ве­дущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобрете­ние молодняка крупного рогатого скота и коров мо­лочного направления

минсель-

хоз­прод

области

2012 -

2014

областной бюджет

28 500,0

-

-

9 500,0

9 500,0

9 500,0

3.

Субсидии организациям по племенному животновод­ству на возмещение части затрат на содержание пле­менного ма­точного поголо­вья круп­ного рогатого скота молоч­ного на­правле­ния

минсель-

хоз­прод

области

2010 -

2014

областной бюджет

4 488,5

400,0

241,0

1 282,5

1 282,5

1 282,5

4.

Субсидии сельскохо­зяйст­венным товаропроизводи-те­лям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсоб-ное хозяй­ство, и сельскохозяйст­венных по­требитель­ских кооперати­вов) на возмещение части за­трат за произведенное молоко, реализованное пе­рерабаты­вающим предпри­ятиям в Рос­товской области

минсель­хоз­прод об­ласти

2011 –2012

 

 

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

 

 

област­ной бюд­жет

119 938,8

 

 

 

 

 

190 504,6

-

 

 

 

 

 

37 699,8

99 228,8

 

 

 

 

 

39 704,8

20 710,0

 

 

 

 

 

37 700,0

-

 

 

 

 

 

37 700,0

-

 

 

 

 

 

37 700,0

5.

Субсидии сельскохо­зяйст­венным товаропроизводи-те­лям на возме­щение части за­трат на за­купку кормов для содержа­ния маточ­ного пого­ловья круп­ного рогатого скота

минсель­хоз­прод об­ласти

2011 –2012

 

 

2011 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

област­ной бюд­жет

328 414,2

 

 

 

85 314,2

-

 

 

 

-

328 204,0

 

 

 

23 194,2

210,2

 

 

 

18 040,0

-

 

 

 

22 040,0

-

 

 

 

22 040,0

 

Всего по мероприятиям
под­программы

 

 

 

816 073,2

38 099,8

520 041,7

100 736,7

78 597,5

78 597,5

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

474 620,5

-

448 481,3

26 139,2

-

-

 

областной бюджет

 

 

 

341 452,7

38 099,8

71 560,4

74 597,5

78 597,5

78 597,5».

8.4. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

9. В приложении № 2:

9.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

9.1.1. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

на финансирование подпрограммы необходимо
66 044,6 тыс. рублей средств областного бюджета,

в том числе:

в 2010 году – 8 980,8 тыс. рублей;

в 2011 году – 11 948,8 тыс. рублей;

в 2012 году – 17 705,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 13 705,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 13 705,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области.

Внебюджетные средства – средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других

предприятий и организаций).

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании

бюджетов на очередной финансовый год».

 9.1.2. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы,

перечень основных направлений

и мероприятий

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 9.2. Таблицу № 1 раздела II изложить в редакции:

«Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего (голов)

56800

66 400

69 700

73 200

76 800

 

в том числе племенных коров (голов)

12300

13100

13580

14000

14500

2.

Покупка племенного молодняка мясных пород (голов)

835

911

880

880

880

3.

Производство говядины в живом весе (тыс. тонн)

82,5

80,0

80,0

81,0

81,5».

9.3. В разделе III:

9.3.1 Пункт 3.1. изложить в редакции:

«3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица № 2)  в виде:

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;

субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы;

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, предусмотренных пунктом 2.5. таблицы № 21 раздела III Программы;

субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение маточного молодняка крупного рогатого скота и коров мясного направления.». 

9.3.2. Таблицу № 2 изложить в редакции:

 «Таблица № 2

«СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

№ п/п

Содержание мероприятия

 

Ответствен­ный испол­нитель

 

Срок ис­полнения (годы)

Источники финансирования

 

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

1.

Субсидии сельскохо­зяйст­венным товаропроизводи-те­лям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на приоб­ретение племенного молодняка крупного рога­того скота мясного направ­ления

минсель­хозпрод области

2011

 

 

 

2010 – 2014

феде­раль­ный бюд­жет

 

област­ной бюд­жет

19 146,5

 

 

 

42 756,9

-

 

 

 

3 956,9

19 146,5

 

 

 

8 800,0

-

 

 

 

10 000,0

-

 

 

 

10 000,0

-

 

 

 

10 000,0

2.

Субсидии организациям по племенному живот­новод­ству на возмеще­ние части затрат на со­держание пле­менного маточного поголо­вья круп­ного рогатого скота мясного направления

минсель­хозпрод области

2010 –

2014

област­ной бюд­жет

19 287,7

5 023,9

3 148,8

3 705,0

3 705,0

3 705,0

3.

Субсидии индивидуальным предпринимателям, кресть­ян­ским (фермерским) хо­зяйст­вам и гражданам, ве­дущим личное подсобное хозяй­ство, на возмещение части за­трат на приобрете­ние маточ­ного молодняка крупного ро­гатого скота и коров мясного направления

минсель­хозпрод области

2012

област­ной бюд­жет

4 000,0

4 000,0

 

Всего по мероприятиям
под­программы

 

 

 

85 191,1

8 980,8

31 095,3

17 705,0

13 705,0

13 705,0».

9.4. Наименование раздела IV изложить в редакции:«IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

10. В приложении № 3:

10.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

10.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции

«Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 10.1.2. Подраздел «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

производство свинины в живой массе до 138 тыс. тонн
в 2014 году».

 

 10.2. Таблицу № 1 раздела II изложить в редакции:

«Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Производство свинины (в живом весе) (тыс. тонн)

138,2

139,0

136,0

138,0

138,0».

10.3. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

10.4. Абзац шестой раздела IV исключить.

11. В приложении № 4:

11.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

11.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий подпрограммы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий подпрограммы

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 11.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

на финансирование подпрограммы предусмотрено

157 366,3 тыс. рублей за счет средств областного

бюджета, в том числе:

в 2010 году – 56 112,3 тыс. рублей;

в 2011 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 100 418,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 418,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 418,0 тыс. рублей.

Кроме того, в 2010 – 2014 годах финансирование

предусмотрено в форме субсидирования процентной

ставки по кредитам от 2 до 10 лет, привлеченным на

инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.14

подраздела 2.2 раздела II Программы.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат

уточнению в установленном порядке при формировании

бюджетов на очередной финансовый год».

 11.2. В таблице № 1 раздела II:

в пункте 2 в графе 5 цифры «160,0» заменить цифрами «163,0».

11.3. В разделе III:

11.3.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета, указанной в таблице № 2 в виде:

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы и племенного материала (инкубационного яйца);

субсидий организациям по племенному птицеводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством птицеводческой продукции, на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов.».

11.3.2. Таблицу № 2 изложить в редакции:

 «Таблица № 2

 «СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

№ п/п

Наименование

мероприя­тия

Ответст­венный исполни­тель

Срок исполнения (годы)

Источник финанси­рования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Субсидии сельскохо­зяй­ст­венным товаро­произ­води­телям (кроме граж­дан, ве­дущих лич­ное подсобное хозяй­ство, индивидуаль­ных пред­принимателей, кре­стьян­ских (фермер­ских) хо­зяйств и сельско­хо­зяйст­венных потреби­тельских кооперативов) на возме­ще­ние части затрат на приоб­ретение суточ­ного племен­ного молод­няка птицы и племенного ма­териала (ин­кубацион­ного яйца)

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюд­жет

50 312,3

50 312,3

-

-

-

-

2.

Субсидии организациям по племенному птицевод­ству на возме­щение части за­трат на содержание пле­менного маточного пого­ловья птицы

минсель­хозпрод области

2010 –2014

област­ной бюд­жет

7 474,0

5 800,0

418,0

418,0

418,0

3.

Субсидии сельскохо­зяй­ственным товаро­произ­водителям (кроме граж­дан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство), занимающихся произ­водством птице­водче­ской продукции, на воз­мещение части затрат на приобретение основных средств и ма­териалов

минсель­хозпрод области

2012

 

 

 

 

 

 

2012

федеральный бюджет

 

 

 

 

област­ной бюд­жет

130 543,0

 

 

 

 

 

 

100 000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

130 543,0

 

 

 

 

 

 

100 000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего по мероприятиям подпрограммы

 

 

 

287 909,3

56 112,3

230 961,0

418,0

418,0».

 11.4. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV . Оценка эффективности реализации подпрограммы»

12. В приложении № 5:

12.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

12.1.1. Подраздел «Основные задачи подпрограммы» изложить в редакции:

«Основные задачи подпрограммы

создание экономических и технологических условий развития отрасли с увеличением объемов производства мяса баранины с 11,0 тыс. тонн в 2009 году до 15,0 тыс. тонн в 2014 году.

Повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям, увеличение поголовья овец, создание новых рабочих мест в сельской местности».

 12.1.2. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 12.1.3. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

средства федерального бюджета предоставляются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. В 2011 году на финансирование мероприятий направлено 22 158,0 тыс. рублей, в 2012 году будет направлено – 23 166,0 тыс. рублей.

Из областного бюджета будет направлено на поддержку

отрасли овцеводства 26 371,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 14 290,4 тыс. рублей;

в 2011 году – 2 390,7 тыс. рублей;

в 2012 году – 3 230,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 3 230,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 3 230,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства – средства участников подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год».

 12.2. Таблицу № 1раздела II изложить в редакции:

«Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 

№ п/п

Целевые показатели

2010 год

 

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность овец, всего

(тыс. голов)

875

890

910

920

950

2.

Численность маток и ярок старше года (тыс. голов)

568

572

590

595

614

2.

Производство баранины, всего

(тыс. тонн)

12,0

13,7

14,1

15,0

15,0».

 12.3. Таблицу № 2 раздела III изложить в редакции:

  «Таблица № 2

СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

№ п/п

 

Наименование мероприя­тия

Ответст­венный исполни­тель

Срок исполнения (годы)

Источник финансирования

 

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Поддержка овцевод­ства

минсель­хозпрод об­ласти

2011 –

2012

федераль­ный

бюд­жет

45 324,0

22 158,0

23 166,0

2.

Субсидии сельскохо­зяйст­венным товаро­производи­телям (кроме граждан, ве­дущих личное под­собное хозяйство) на возмещение части за­трат на содержание маток и ярок старше года

минсель­хозпрод об­ласти

2010 –2014

област­ной бюд­жет

20 417,5

14 290,4

1 567,1

1 520,0

1 520,0

1 520,0

3.

Субсидии организа­циям по племенному животновод­ству на возмещение части за­трат на содержание пле­менного маточ­ного пого­ловья овец

минсель­хозпрод об­ласти

2011 –

2014

област­ной бюд­жет

5 953,6

823,6

1 710,0

1 710,0

1 710,0

 

Всего по мероприя­тиям подпрограммы

 

 

федераль­ный

бюд­жет

 

област­ной бюд­жет

45 324,0

 

 

 

26 371,1

 

 

 

14 290,4

22 158,0

 

 

 

2 390,7

23 166,0

 

 

 

3 230,0

 

 

 

3 230,0

 

 

 

3 230,0».

12.4. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV Оценка эффективности реализации подпрограммы».

12.5. Абзац второй раздела IV изложить в редакции:

«увеличение объемов производства мяса баранины с 13,4 тыс. тонн в 2009 году до 15,0 тыс. тонн в 2014 году;».

13. В приложении № 6:

13.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

13.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий подпрограммы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы, перечень основных направлений

и мероприятий подпрограммы

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 13.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

на реализацию подпрограммы предусмотрено
37 860 061,3 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета предусмотрено

в 2010 году 590 962,0 тыс. рублей, в 2011 –  387 728,9 тыс. рублей, в 2012 – 356 130,0 тыс. рублей,
в 2013 – 2014 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области.

За счет средств областного бюджета предусмотрено в сумме 1 083 005,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 184 049,9 тыс. рублей;

в 2011 году – 229 555,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 218 357,7 тыс. рублей;

в 2013 году – 225 521,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 225 521,6 тыс. рублей.

За счет внебюджетных источников –

35 442 234,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 6 975 784,5 тыс. рублей;

в 2011 году – 7 073 505,3 тыс. рублей;

в 2012 году – 7 130 981,6 тыс. рублей;

в 2013 году – 7 130 981,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 7 130 981,6 тыс. рублей.

Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям подпрограммы, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год».

13.2. В пункте 1 в графе 5 таблицы № 2 раздела II цифры «245» заменить цифрами «240».

13.3. Таблицу № 4 раздела III изложить в редакции:

13.4. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV Оценка эффективности реализации подпрограммы»

14. В приложении № 7:

14.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

14.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

 

раздел I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 14.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

 

финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 31 799,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 10 567,0 тыс. рублей, в 2012 – 21 232,0 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета финансирование составит 8 957,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 5 585,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 746,8 тыс. рублей;

в 2012 году – 1 117,5 тыс. рублей;

в 2013 году – 754,3 тыс. рублей;

в 2014 году – 754,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.».

 14.2. Таблицу № 2 раздела III изложить в редакции:

«Таблица № 2

СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования 

п/п

Содержание мероприятия Ответственный исполнитель

Срок
исполнения (годы)

Источники
финанси-рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Закладка и уход за ви­ноградниками

минсельхоз­прод области

2011 –2012

федераль­ный бюд­жет

31 799,0

10 567,0

21 232,0

 

2.

Субсидии сельскохо­зяйственным товаро­производителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на за­кладку виноградников и виноградных питом­ни­ков

минсель­хоз­прод области

2010

област­ной бюд­жет

2 985,0

2 985,0

 

 

 

3.

Субсидии сельскохо­зяйственным товаро­производителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на прове­дение уходных работ на виноградниках, вклю­чая установку шпалер

минсель­хоз­прод области

2010

област­ной бюд­жет

2 600,0

2 600,0

 

 

 

4.

Субсидии сельскохо­зяйственным товаро­производителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на обеспе­чение закладки и про­ведение уходных работ за виноградниками и виноградными питом­никами

минсель­хоз­прод области

2011 –2014

област­ной бюд­жет

3 372,9

746,8

1 117,5

754,3

754,3

 

Всего по мероприятиям подпрограммы

 

 

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

31 799,0

 

 

 

8 957,9

 

 

 

5 585,0

10 567,0

 

 

 

746,8

21 232,0

 

 

 

1 117,5

 

 

 

754,3

 

 

 

754,3».

 14.3. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

15. В приложении № 8:

15.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

15.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

 

раздел I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 15.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

 

финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 29 331,0 тыс. рублей,
в том числе в 2011 году – 10 281,0 тыс. рублей, в 2012 – 19 050,0 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета финансирование составит 62 128,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 7 615,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 16 895,2 тыс. рублей;

в 2012 году – 12 718,7 тыс. рублей;

в 2013 году – 12 449,8 тыс. рублей;

в 2014 году – 12 449,8 тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.».

15.2. В таблице № 1 раздела II:

в пункте 1 в графе 5 цифры «230» заменить цифрами «230,2».

15.3. Таблицу № 2 раздела III изложить в редакции:

 «Таблица № 2

«СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования 

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполни­тель

Срок
исполнения (годы)

Источники
финанси­рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Закладка и уход за многолет­ними насаждениями

минсель­хозпрод области

2011 –2012

феде­ральный бюджет

29 331,0

10 281,0

19 050,0

-

2.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на за­кладку плодовых и ягод­ных насаждений, пло­довых и ягодных питомников

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюд­жет

1 050,0

1 050,0

3.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на за­кладку садов ин­тенсив­ного типа

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюд­жет

750,0

750,0

4.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на проведение уход­ных работ за молодыми пло­довыми на­сажде­ниями, включая уста­новку шпа­лер

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюд­жет

5 815,0

5 815,0

5.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на обеспечение за­кладки и проведение уход­ных работ за плодовыми и ягодными кус­тарниковыми насаждениями, садами ин­тенсивного типа,

а также за плодовыми и ягод­ными пи­томниками

минсель­хозпрод области

2011 –2014

област­ной бюд­жет

3 196,8

726,5

1 002,7

733,8

733,8

6.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на раскорчевку старых наса­ж-де­ний садов и вино­градни­ков

минсель­хозпрод области

2011 –2014

област­ной бюд­жет

51 316,7

16 168,7

11 716,0

11 716,0

11 716,0

 

Всего по мероприятиям

под­про­граммы

 

 

феде­ральный бюджет

 

област­ной бюджет

29 331,0

 

 

 

62 128,5

 

 

 

7 615,0

10 281,0

 

 

 

16 895,2

19 050,0

 

 

 

12 718,7

 

 

 

12 449,8

-

 

 

 

12 449,8».

15.4. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

16. В приложении № 9:

16.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

16.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции:

 

«Структура подпрограммы, перечень основных направлений

и мероприятий

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы;

приложение 1. Перечень мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы;

приложение 2. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия
по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

 16.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

всего на 2010 – 2014 годы предусмотрены средства в сумме 3 336 538,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 1 035 090,7 тыс. рублей,
в том числе в 2010 году – 372 870,9 тыс. рублей,
в 2011 году – 300 430,3 тыс. рублей, в 2012 году –
361 789,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 2 301 447,6 тыс. рублей,

в том числе:

в 2010 году – 374 601,6 тыс. рублей;

в 2011 году – 426 846,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 500 000,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 500 000,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 500 000,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области;

средства местных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов их представительных органов;

внебюджетные средства – средства участников осуществления программных мероприятий (собственные или заемные средства граждан, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы и средства иных инвесторов). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Выделенные для осуществления мероприятий подпрограммы средства федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства используются в соответствии с порядком, установленным Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы.

Средства, выделенные для осуществления областных мероприятий, используются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Ростовской области.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год».

16.1.3. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

повышение уровня жизни сельского населения:

за 2010 – 2014 годы ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, составит
185,6 тыс. кв. метров;

в 2014 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 57,3 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом –
56,2 процента».

 16.2. Таблицу № 1 раздела II изложить в редакции:

«Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

 

Целевые показатели

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, (тыс. кв. м)

41,8

35,1

38,5

35,1

35,1

 

в том числе молодых семей и молодых специалистов

(тыс. кв. м)

26,4

22,2

 

 

24,5

 

22,2

 

22,2

 

2.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой, (процентов)*

55,0

60,0

55,3

56,3

57,3

3.

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, (процентов)*

53,2

56,7

54,2

55,2

56,2

 * Примечание.

По статистическим данным фактические показатели уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой и газификации домов (квартир) сетевым газом составили в 2010 году 53,3 и 52,2 процента соответственно, в 2011 году – 54,7 и 53,7 процента соответственно.».

 16.3. В разделе III:

16.3.1. Пятый абзац изложить в редакции:

«На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование из федерального и областного бюджетов в сумме 3 336 538,3 тыс. рублей,

из них средства федерального бюджета в сумме 1 035 090,7 тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 372 870,9 тыс. рублей, в 2011 году – 300 430,3тыс. рублей, в 2012 году – 361 789,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 2 301 447,6 тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 374 601,6 тыс. рублей, в 2011 году – 426 846,0 тыс. рублей, в 2012 году – 500 000,0 тыс. рублей, в 2013 году – 500 000,0 тыс. рублей, в 2014 году – 500 000,0 тыс. рублей (таблица № 2).».

16.3.2. Таблицу № 2 изложить в редакции:

«Таблица № 2

СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования 

п/п

Наименование мероприятия

Ответствен­ный исполни­тель

Срок исполнения (годы)

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Мероприятия по улучшению жи­лищных условий граждан, прожи­вающих в сель­ской местности,

в том числе моло­дых семей и мо­лодых специали­стов, всего,

в том числе

минсельхоз­прод

об­ласти

2010 –2012

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

653 849,5

 

 

 

1 081 078,5

224 670,9

 

 

 

191 504,3

205 201,7

 

 

 

184 574,2

223 976,9

 

 

 

235 000,0

 

 

 

235 000,0

 

 

 

235 000,0

1.1.

Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местно­сти

минсельхоз-прод

об­ласти

2010 –2012

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

400 539,4

 

 

 

723 901,1

145 333,4

 

 

 

119 060,1

122 605,3

 

 

 

124 841,0

132 600,7

 

 

 

160 000,0

 

 

 

160 000,0

 

 

 

160 000,0

1.2.

Субсидии на осу­ществление меро­приятий по обеспе­чению жильем граждан Россий­ской Феде­рации, прожи­вающих в сель­ской местно­сти

минсельхоз-прод

об­ласти

2010 –2012

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

253 310,1

 

 

 

357 177,4

79 337,5

 

 

 

72 444,2

82 596,4

 

 

 

59 733,2

91 376,2

 

 

 

75 000,0

 

 

 

70 000,0

 

 

 

75 000,0

2.

Мероприятия по развитию водо­снабжения в сель­ской местности

минсельхоз-прод

об­ласти

2010 –2012

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

231 700,0

 

 

 

779 172,7

 

80 100,0

 

 

 

151 809,8

 

75 900,0

 

 

 

171 362,9

 

75 700,0

 

 

 

152 000,0*

 

 

 

 

152 000,0*

 

 

 

 

152 000,0*

3.

Мероприятия по развитию газифи­кации в сельской местности

минсельхоз-прод

об­ласти

2010 –2012

 

 

2010 –2014

федераль­ный бюд­жет

 

областной бюджет

149 541,2

 

 

 

441 196,4

68 100,0

 

 

 

31 287,5

19 328,6

 

 

 

70 908,9

62 112,6

 

 

 

113000,0 *

 

 

 

113 000,0 *

 

 

 

113 000,0*

 

Всего по меро­приятиям подпро­граммы

 

 

 

3 336 538,3

747 472,5

727 276,3

861 789,5

500 000,0

500 000,0

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

1 035 090,7

372 870,9

300 430,3

361 789,5

 

областной бюд­жет

 

 

 

2 301 447,6

374 601,6

426 846,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0».

16.3. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

16.4. В абзаце шестом раздела IV цифры «182,2» заменить цифрами «185,6».

16.5. В абзаце седьмом раздела IV цифры «67,4» заменить цифрами «57,3», цифры «62,0» заменить цифрами «56,2».

16.6. Приложение № 1 к подпрограмме «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» изложить в редакции:

16.7. В приложении № 2 к подпрограмме «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»:

16.7.1. Абзац шестой изложить в редакции:

«Отбор муниципальных образований осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по согласованию
с министерством промышленности и энергетики Ростовской области и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.».

16.7.2. В абзаце четырнадцатом слова «постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» заменить словами «постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.».

17. Приложение № 10 изложить в редакции:

«Приложение № 10 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010 – 2014 годы

 ПОДПРОГРАММА
развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в сельском
хозяйстве, личных подсобных хозяйств
в Ростовской области на 2010 – 2014 годы

 ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных
подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»

Наименование

подпрограммы

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 –
2014 годы» (далее – подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

 

распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 № 217 «О разработке Областной долгосрочной подпрограммы целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 –
2012 годы»

Государственный заказчик

подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области)

Разработчик подпрограммы

минсельхозпрод области

Основные цели подпрограммы

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее – КФХ), личными подсобными хозяйствами (далее – ЛПХ) и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее – СПОК)

Основные задачи

подпрограммы

 

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и ЛПХ к субсидируемым банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе путем предоставления поручительств и гарантий НО «Гарантийный фонд Ростовской области»;

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя;

создание и развитие КФХ, в том числе создание и/или модернизация семейных животноводческих ферм;

обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к земельным ресурсам, инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;

развитие сети СПОК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов представляемых ими услуг населению;

создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК

Сроки реализации подпрограммы

2010 – 2014 годы

Структура подпрограммы,

перечень основных направлений и мероприятий

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования.

2. Поддержка начинающих фермеров.

3. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве при оформлении в собственность используемых ими земельных участков.

5. Государственная поддержка СПОК, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности

Исполнители, соисполнители и участники подпрограммы

 

минсельхозпрод области;

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

кредитные учреждения (по согласованию);

ЛПХ, КФХ, СПОК и другие субъекты малого и
среднего предпринимательства в сельском хозяйстве
(по согласованию);

Ростовский областной союз потребительских обществ (далее – Ростовоблпотребсоюз) (по согласованию);

НП «Аграрный рынок» (по согласованию)

НО «Гарантийный фонд Ростовской области» (по согласованию)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

 

 

 

средства федерального бюджета составят 602 281,7 тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 224 180,0 тыс. рублей, в 2011 году – 171 307,2 тыс. рублей; в 2012 году – 206 794,5 тыс. рублей, в 2013 – 2014 годах средства будут уточняться в соответствии с ежегодными соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области (с учетом дополнительного финансирования на реализацию экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации).

Средства областного бюджета составят 261 009,9 тыс. рублей,

в том числе:

в 2010 году – 50 624,7 тыс. рублей;

в 2011 году – 21 301,2 тыс. рублей;

в 2012 году – 63 028,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 63 028,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 63 028,0 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов.

Внебюджетные средства – средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций).

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение объемов субсидируемых кредитов до 1768 млн. рублей;

рост количества хозяйств, созданных начинающими фермерами, до 50 единиц;

строительство, реконструкция и/или модернизация семейных животноводческих ферм – 15 единиц;

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных (КРС) на 1400 голов;

увеличение производства животноводческой продукции в КФХ: молока на 10 тыс. тонн, мяса – 200 тонн;

увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных КФХ и другими субъектами малого и среднего предпринимательства в собственность, на 20,0 тыс. га;

рост объемов реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 8 процентов в
2014 году по сравнению с 2009 годом;

получение выручки от реализации произведенной сельхозпродукции около 1 200 тыс. рублей;

увеличение удельного веса работающих СПОК до 92 процентов;

создание порядка 200 новых постоянных рабочих мест.

 

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма разработана на основании положений Федеральных законов от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 –2012 годы», Областного закона от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

Сложившаяся система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития малых форм хозяйствования, создания условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, сохранения существующей системы расселения в сельской местности, обеспечения социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Ростовская область – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского предпринимательства, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство: 547 тысяч ЛПХ, около 13 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, 110 СПОК.

В настоящее время личное подсобное хозяйство стало основным источником обеспечения сельских жителей не только продовольствием, но и необходимыми средствами существования. На основе самозанятости в личных подсобных хозяйствах в Ростовской области существуют сотни тысяч человек.

ЛПХ – это традиционные лидеры в производстве животноводческой продукции, их доля составляет: в производстве молока – 77 процентов, мяса –
48 процентов, яиц – 35 процентов. В ЛПХ содержится порядка 65 процентов поголовья крупного рогатого скота, 52 процента поголовья свиней, 57 процентов поголовья овец от общего овцепоголовья области.

Однако при современных технологиях переработки сельхозпродукции ЛПХ, во-первых, не могут обеспечить достаточные требования к качеству производимой продукции, к ветеринарному содержанию животных с соблюдением противоэпизоотических, санитарных норм и правил, во-вторых, их удаленность от предприятий переработки, представляющих собой в настоящее время в основном крупные перерабатывающие комплексы, делает экономически затратной транспортировку сырья.

Кроме того, в большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.

Одной из основных проблем, препятствующих развитию малых форм хозяйствования на селе, расширению их производства, является отсутствие у граждан достаточного объема собственных денежных средств и недоступность к заемным ресурсам в результате отсутствия залоговой базы.

Целью подпрограммы является создание эффективных условий для развития ЛПХ до уровня товарного производства с дальнейшим переходом их в категорию КФХ, создание условий для организации ЛПХ сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также использование потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве для обеспечения роста экономики сельских территорий и решения существующих социальных проблем.

Такая трансформация ЛПХ в предпринимательские формы хозяйствования обеспечит на селе создание дополнительных рабочих мест, позволит увеличить объем производства продукции и выручки от ее реализации, а соответственно создаст предпосылки для дополнительных отчислений в бюджетные системы.

В тоже время формирование нового КФХ требует значительных затрат, связанных с приобретением земли, сельскохозяйственной техники и поголовья сельскохозяйственных животных, пополнением оборотных средств, проектированием хозяйственных построек и созданием инженерной инфраструктуры. В последние годы создание нового фермерского хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Без решения всех вышеперечисленных вопросов начинающие фермеры не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность. Государственная поддержка призвана помочь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам закрепиться на рынке.

В настоящее время общая доля фермерского сектора в агропромышленном комплексе области составляет свыше 13 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства.

КФХ в основном специализируются на производстве растениеводческой продукции, обрабатывая 1 733,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Вместе с тем, лишь 741,2 тыс. га (43 процента) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находятся в собственности КФХ. Остальная часть земли (57 процентов) используется фермерскими хозяйствами на праве аренды (286,1 тыс.га), срочного пользования (661,6 тыс. га), постоянного (бессрочного) пользования (17,8 тыс.га), пожизненно наследуемого владения (26,7 тыс.га).

Таким образом, перед фермерскими хозяйствами стоит задача, в первую очередь, оформить в собственность около 45 тыс. га земельных участков, используемых ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.

За 15-летний период зерновые культуры в фермерском секторе по-прежнему занимают около 65 процентов, подсолнечник – свыше 30 процентов, кормовые культуры – 3 процента, овощи – 2 процента площадей. Фермеры области производят 24 процента зерна, 23 процента подсолнечника, 30 процентов картофеля и овощебахчевых культур.

Доля продукции животноводства с растениеводством в КФХ имеет более низкий уровень. Данной категорией хозяйств в среднем производится
10 процентов молока и лишь 6 процента мяса. Численность крупного рогатого скота в КФХ составляет около 10 процентов, свиней – 5 процентов, овец – 30 процентов.

Отсутствие гарантированного и эффективного сбыта продукции, произведенной населением, не налаженная система материально-технического и производственного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства и ЛПХ, являются сдерживающими факторами развития малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.

Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 73 процента СПОК приступили к деятельности. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса закупается всего 2 процента от общего объема производства, молока – 2 процента,  овощей – 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых сельхозтоваропроизводителей в границах поселений и административных районов и психологической неготовности крестьян к кооперированию.

Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации.
В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса.

В Ростовский областной потребительский союз входят 37 районных и 7 городских потребительских обществ. Объемы закупки потребительскими обществами сельскохозяйственной продукции, производимой населением, составляют: мяса – 3 процента, молока – 3 процента, овощей – 20 процентов от общего объема производства.

Решение всех вышеобозначенных вопросов требует системного подхода и взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также объединений субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.

Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве с учетом конъюнктуры всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций в Ростовскую область.

В целом, реализация подпрограммы позволит решить как экономические, так и социальные задачи развития сельских территорий, вовлечения жителей сельской местности в активную общественную жизнь.

Развитие огромного потенциала малых форм хозяйствования поможет создать высокоэффективное конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, повысить занятость и самозанятость селян и обеспечить приемлемый уровень доходов проживающих в сельской местности.

  Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы, целевые показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационно-консультационной, организационной поддержки.

Целями подпрограммы являются:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства на селе к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и ЛПХ к субсидируемым банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе путем предоставления гарантий и поручительств НО «Гарантийный фонд Ростовской области»;

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя;

создание и развитие КФХ, в том числе создание и/или модернизация семейных животноводческих ферм;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к земельным ресурсам, инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов представляемых ими услуг населению;

создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК.

Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.

Сроки реализации подпрограммы – 2010 – 2014 годы.

Для обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве определено 5 базовых направлений:

создание условий для перехода ЛПХ в категорию КФХ и другие формы предпринимательской деятельности, а так же их эффективной работы и дальнейшего развития;

отраслевые приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;

развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК, организации потребительской кооперации;

развитие торгово-закупочной системы на базе НП «Аграрный рынок» в целях организации гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ и ЛПХ, и обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания;

концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных планов развития малых форм хозяйствования.

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами (направлениями) развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве должны стать:

промышленное производство мяса и молока, альтернативных свиноводству видов животноводства (овцеводство, кролиководство, птицеводство) на основе семейных хозяйств – «семейных ферм»;

тепличное и грунтовое овощеводство;

создание и развитие системы сельскохозяйственной и потребительской кооперации;

развитие торгово-закупочной системы на базе НП «Аграрный рынок».

При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.

Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты – это основа формирования внутриобластного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, в первую очередь, субъектами малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личными подсобными хозяйствами.

Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации системы Ростовоблпотребсоюза, некоммерческое партнерство «Аграрный рынок». Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы оптово-логистические центры по закупке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции.

 Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение подпрограммы

 Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица № 1).

В рамках подпрограммы предполагается реализовать следующие основные мероприятия:

финансовая устойчивость малых форм хозяйствования;

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве при оформлении в собственность используемых ими земельных участков;

государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности.

Для повышения доступности к кредитным средствам программой предусмотрено субсидирование части процентной ставки по привлеченным краткосрочным и инвестиционным кредитам.

Проблема недостаточности залоговой базы решается посредством предоставления гарантий НО «Гарантийный фонд Ростовской области». Гарантийный фонд – юридическое лицо, учредителем которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе сельхозпроизводителей, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку начинающих предпринимателей в сельском хозяйстве: субсидии в виде грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на их бытовое обустройство.

Реализация указанных мероприятий станет стимулом для создания новых КФХ и их дальнейшего развития, позволит увеличить производство отечественной сельскохозяйственной продукции и соответственно увеличить свою доходность от реализации данной продукции, создать новые рабочие места, повысить уровень жизни сельского населения.

Кроме того, в рамках подпрограммы крестьянские (фермерские) хозяйства смогут получить субсидии в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Кроме того, на решение проблем ветеринарного обслуживания и племенной работы в семейных животноводческих фермах направлены мероприятия подпрограмм развития животноводства Программы:

развитие мясного и молочного скотоводства;

развитие свиноводства;

развитие птицеводства;

развитие овцеводства;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза;

предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней;

перепрофилирование ЛПХ и КФХ на альтернативные свиноводству виды животноводства.

Крестьянские (фермерские) хозяйства могут воспользоваться государственной поддержкой, направленной на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного и молочного направления, компенсацией затрат за произведенное молоко и реализованное на перерабатывающие предприятия Ростовской области.

Для того чтобы продукция, произведённая малыми формами хозяйствования, была своевременно закуплена и переработана, нашла выгодный сбыт, должна быть усовершенствована инфраструктура малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, в первую очередь, перерабатывающая и сбытовая.

Для активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственным организациям в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания, а также организации встречной торговли сельскохозяйственной техникой и оборудованием, выпускаемыми организациями в Ростовской области предусмотрено создание аграрно-промышленного парка в форме некоммерческого партнерства «Аграрный рынок».

Основными функциями некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов – членов некоммерческого партнерства для совершенствования организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также организация стойких логистических связей между производителями и потребителями.

В целях оказания финансовой поддержки КФХ, осуществляющим производство, первичную и последующую (промышленную) переработку животноводческой продукции, предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для производства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства. Субсидии предоставляются на основании постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 26 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по лизинговым платежам».

Обеспечение объектами инженерно-технической инфраструктуры при строительстве и реконструкции семейных животноводческих ферм, в том числе начинающими фермерами, осуществляется в соответствии с Областными законами от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» и от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и рядом других законодательных актов.

Для обеспечения фермеров земельными ресурсами Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» определены специальные условия приобретения права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене в размере 15 процентов его кадастровой стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут приобрести в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Стимулировать субъекты малого и среднего предпринимательства к оформлению в собственность земельных участков, используемых ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, поможет компенсация со стороны государства и региона затрат, связанных с проведением кадастровых работ. Принятые меры позволят увеличить долю собственных обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения.

Приобретение и строительство жилья в сельской местности гражданами предусмотрено мероприятиями подпрограммы «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 – 2014 годы».

Использование потенциала государственной поддержки всех направлений развития отрасли, использование новых технологий в производстве, принятие квалифицированных решений требует высокого информационного и образовательного уровня малых сельхозтоваропроизводителей. Для этого в рамках Программы реализуются мероприятия по оказанию консультационной помощи и проведению обучающих мероприятий.

Региональная система по оказанию консультационной поддержки, включая сельскохозяйственное консультирование, представлена региональными организациями различных организационно-правовых форм: 14 информационно-консультационных центров, созданных при Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской области; 20 агентств поддержки малого и среднего бизнеса; 19 консалтинговых центров; 43 информационно- консультационных пункта, действующих в Ростовской области в рамках реализации «пилотного» проекта по оказанию консультационной поддержки.

Специалисты органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления предоставляют консультационные услуги в рамках утвержденных административных регламентов по оказанию консультационных услуг и полномочий соответствующего органа.

Формированиями системы сельскохозяйственного консультирования ежегодно оказывается порядка 10 тыс. консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств должна носить целевой и комплексный характер.

Федеральный бюджет – средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы (далее – Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета.

В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться.

Финансирование за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на софинансирование мероприятий Госпрограммы и на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления.

Местные бюджеты – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ), а также потребительские общества при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых предприятий, их финансовая поддержка при реализации мероприятий настоящей Программы возможна также за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.

Кроме того, безработные сельские граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, предусмотренными на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда.

Внебюджетные источники – собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.

 Таблица № 1

СИСТЕМА
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования 

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответ_-
ственный исполни­тель

Срок исполнения (годы)

Источ­ник
фи­нанси-
рования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Финансовая устойчивость малых форм хозяйствования

1.1.

Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за­готовительным, снабженче­ским, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соот­вет­ственно в российских кре­дит­ных организациях и сель­скохо­зяйственных кредитных потре­бительских кооперативах в 2005 – 2011 годах на срок до
8 лет на цели, установленные по­становлением Правительства Российской Федерации
от 04.02.2009 № 90 «О распреде­лении и предоставлении суб­сидий из федерального бюд­жета бюджетам субъектов Рос­сийской Федерации на воз­ме­щение части затрат на уп­лату процентов по кредитам, полу­ченным в российских кре­дит­ных организациях, и зай­мам, полученным в сельскохо­зяйст­венных кредитных потре­би­тельских кооперативах»

минсель­хозпрод области

2010 – 2012

 

 

 

2010

феде­ральный бюджет

 

 

област­ной бюджет

534 481,0

 

 

 

 

9 167,4

224 180,0

 

 

 

 

9 167,4

144 800,0

 

 

 

 

165 501,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.

Субсидии гражданам, веду­щим личное подсобное хозяй­ство, сельскохозяйственным по­тре­бительским кооперативам (за­готовительным, снабженче­ским, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соот­вет­ственно в российских кре­дит­ных организациях и сель­скохо­зяйственных кредитных потре­бительских кооперати­вах на срок до 8 лет на цели, уста­нов­ленные постановле­нием Адми­нистрации Ростов­ской области от 03.06.2009 № 264 «О финан­совой под­держке предприятий агропро­мышлен­ного комплекса из об­ластного бюджета»

минсель­хозпрод области

2011

област­ной бюджет

7 621,1

7 621,1

1.3.

Субсидии гражданам, веду­щим личное подсобное хозяй­ство, сельскохозяйственным по­тре­бительским кооперативам (за­готовительным, снабженче­ским, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслу­живающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соот­вет­ственно в российских кре­дит­ных организациях и сель­скохо­зяйственных кредитных потре­бительских кооперати­вах на срок до 8 лет на цели, уста­нов­ленные постановле­нием Пра­вительства Ростов­ской области от 03.01.2012 № 58 «О порядке предос­тавления субси­дий на возме­щение части за­трат на уплату процентов по кредитам, полу­ченным в рос­сийских кредит­ных организа­циях, и займам, полученным в сельскохозяй­ственных потре­бительских кооперативах»

минсель­хозпрод области

2012 –2014

област­ной бюджет

26 131,8

8 710,6

8 710,6

8 710,6

2.

Поддержка начинающих фермеров

2.1.

Субсидии начинающим фер­ме­рам в виде грантов на соз­дание и развитие крестьян­ского (фермерского) хозяйства и еди­новременной помощи на их бытовое обустройство

минсель­хозпрод области

2012

 

 

 

2012 –2014

феде­ральный бюджет

 

област­ной бюджет

14 815,0

 

 

 

12 000,0

 

 

 

 

 

 

 

14 815,0

 

 

 

4 000,0

 

 

 

4 000,0

 

 

 

4 000,0

2.2.

Расходы на проведение регио­нального конкурса «Лучший фермер»

минсель­хозпрод области

2012 –2014

област­ной бюджет

900,0

300,0

300,0

300,0

3.

Развитие семейных животноводческих ферм

3.1.

Субсидии главам крестьян­ских (фермерских) хозяйств в виде грантов на развитие се­мейных животноводческих ферм

 

минсель

хозпрод области

2012

 

 

 

2012 –2014

феде­ральный бюджет

 

област­ной бюджет

25 532,0

 

 

 

45 000,0

 

 

 

 

 

 

25 532,0

 

 

 

15 000,0

 

 

 

15 000,0

 

 

 

15 000,0

4.

Содействие при оформлении в собственность используемых земельных участ­ков

4.1.

Субсидии крестьянским (фер­мерским) хозяйствам, включая индивидуальных предприни­мателей, на возмещение части затрат на оформление в собст­венность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назна­чения

минсель­хозпрод области

2011 –2012

 

 

 

2011 –2014

феде­ральный бюджет

 

 

област­ной бюджет

1 943,5

 

 

 

 

10 615,1

-

 

 

 

 

997,0

 

 

 

 

1 480,1

946,5

 

 

 

 

3 045,0

-

 

 

 

 

3 045,0

-

 

 

 

 

3 045,0

5.

Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских коопера­тивов, организаций потребительской коо­перации, развития торгово-закупочной дея­тельности

5.1.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским кредит­ным кооперативам на возме­щение затрат на уплату про­центов по кредитам, получен­ным в российских кредитных организациях, и займам, полу­ченным в кредитных коопера­тивах, для последующего пре­доставления займов своим чле­нам – гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство

минсель­хозпрод области

2012 –2014

област­ной бюджет

3 217,2

1 072,4

1 072,4

1 072,4

5.2.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским коопе­ративам и организациям по­тре­бительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на приобретение основ­ных средств, в части техноло­гического, торгового и холо­дильного оборудования, транс­портных средств, необ­ходимых для производства, закупки, пе­реработки и сбыта сельскохо­зяйственной и пи­щевой про­дукции (мяса и мя­сопродуктов, молочных про­дуктов, карто­феля, фруктов, овощей)

минсель­хозпрод области

2012 –2014

област­ной бюджет

24 400,0

4 400,0

10 000,0

10 000,0

5.3.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским коопе­ративам и организациям по­тре­бительской кооперации на воз­мещение части затрат на при­обретение основных средств, необходимых для за­купки, пе­реработки и сбыта сельскохо­зяйственной продук­ции, вклю­чая транспортные средства, технологическое и холодиль­ное оборудование

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюджет

5 509,8

5 509,8

5.4.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским коопе­ративам и организациям по­тре­бительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинго­вых платежей при приобрете­нии в лизинг основных средств в части технологиче­ского и хо­лодильного обору­дования, транспортных средств, необхо­димых для за­купки, перера­ботки, хранения и сбыта сель­скохозяйственной и пищевой продукции

минсель­хозпрод области

2012 –2014

област­ной бюджет

13 300,0

1 500,0

5 900,0

5 900,0

5.5.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским коопе­ративам и организациям по­тре­бительской кооперации на воз­мещение части затрат на уп­лату авансовых платежей и те­кущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг ос­новных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транс­портные средства, технологи­ческое и холодильное обору­дование

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюджет

891,0

891,0

5.6.

Субсидии сельскохозяйствен­ным потребительским коопе­ративам и организациям по­тре­бительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинго­вых платежей при приобрете­нии в лизинг оборудования для организации закупки, пе­рера­ботки, сбыта и хранения сель­скохозяйственной про­дукции

минсель­хозпрод области

2011

област­ной бюджет

2200,0

2200,0

5.7.

Субсидии организациям по­тре­бительской кооперации на воз­мещение затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подго­товку, фасовку и упаковку про­довольственной продукции и размещение рекламы произ­во­димой продовольственной про­дукции

минсель­хозпрод области

2010

област­ной бюджет

56,5

56,5

5.8.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяйство) (да­лее – получатели субсидий) на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для про­изводства, закупки, перера­ботки, хранения и сбыта сель­скохозяйственной продукции (мяса и мясопро­дуктов, молока и молочных продуктов, карто­феля, фрук­тов, овощей)

минсель­хозпрод области

2011

 

 

 

2011

феде­ральный бюджет

 

област­ной бюджет

25 510,2

 

 

 

10 000,0

 

 

 

 

 

25 510,2

 

 

 

10 000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.9.

Субсидии сельскохозяйствен­ным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью формирова­ния оптово-логистических центров по закупке, перера­ботке, хра­нению и сбыту сель­скохозяйст­венной продукции (мяса и мя­сопродуктов, мо­лока и молоч­ных продуктов, картофеля, фруктов, овощей)

минсель­хозпрод области

2012

област­ной бюджет

10 000,0

10 000,0

5.10.

Предоставление имуществен­ного взноса некоммерческому партнерству «Аграрный ры­нок» в целях активизации тор­гово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьян­ским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и кол­лективным сельскохозяйствен­ным предприятиям в Ростов­ской области в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей Рос­товской области экологически чистыми и качественными про­дуктами питания, а также орга­низации встречной тор­говли сельскохозяйственной техни­кой и оборудованием, выпус­каемыми организациями в Рос­товской области

минсель­хозпрод области

2010 –2014

област­ной бюджет

80 000,0

35 000,0

15 000,0

15 000,0

15 000,0

 

Всего по мероприятиям

подпрограммы

 

 

феде­ральный бюджет

 

област­ной бюджет

602 281,7

 

 

 

261 009,9

224 180,0

 

 

 

50 624,7

 

171 307,2

 

 

 

21 301,2

 

206 794,5

 

 

 

63 028,0

 

 

 

63 028,0

 

 

 

 

63 028,0

                       

 

 Раздел IV
Оценка эффективности реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего пред­принимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективно­сти мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом.

Целевые показатели приведены в таблице № 2.

 Таблица № 2

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 


п/п

Целевые показатели

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объем привлеченных кредитных ре­сурсов личными подсобными хозяйст­вами, крестьянскими (фермер­скими) хозяйствами, сельскохозяйственными потре­бительскими кооперативами (млн. рублей)

1 184

1 208

1 500

1 220

1 220

2.

Объем субсидируемых кредитов,

при­влеченных лич­ными подсобными

хо­зяйст­вами, крестьянскими (фермер­скими) хозяйствами, сельскохозяйст­венными потребительскими кооперати­вами

(млн. рублей)

1 736

1 755

1 768

1 768

1 768

3.

Количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц)

13

20

20

4.

Количество семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских

(фер­мерских) хозяйств (единиц)

4

5

6

5.

Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных КФХ и другими субъектами малого предпринимательства в собственность (тыс. га)

10

3,0

3,5

3,5

6.

Увеличение поголовья сельскохозяйствен­ных животных (КРС) на семейных животно­водческих фермах (голов)

300

500

600

7.

Увеличение производства животноводческой продукции на семейных животно­водческих фермах (тонн):

молока,

мяса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

127520,3

 

 

 

321050,1

 

 

 

5280

129,3

8.

Рост объема реализации продукции, произ­веденной ЛПХ, КФХ к предыдущему году в сопоставимых ценах (процентов)

1,4

1,5

1,7

1,7

1,7

9.

Создание новых постоянных рабочих мест (единиц)

39

75

86

10.

Получение начинающими фермерами

вы­ручки от реализации произведенной сельхоз­продукции (тыс. рублей)

300

600

600

11.

Удельный вес работающих СПОК (в процен­тах к общему числу зарегистрированных
кооперативов) всех видов (кредитных, пере­рабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего (к базовому году – 2008)

88,9

89,9

91,0

92,0

92,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

кредитных

92,2

93,6

96,0

97,0

97,0

 

перерабатывающих

80,0

81,5

82,8

85,0

85,0

 

снабженческо-сбытовых

88,1

88,6

89,1

91,0

91,0

В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2014 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2009 году составит около 8 процентов, объем привлеченных кредитных ресурсов составит 1 220 млн. рублей.

18. В приложении № 11:

18.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» раздела «Паспорт подпрограммы ««Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 – 2014 годы» изложить в редакции:

«Структура

подпрограммы,

перечень основных направлений и мероприятий

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

18.2. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы»

19. В приложении № 12:

19.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» раздела «Паспорт подпрограммы «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы,

перечень основных направлений

и мероприятий

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели;

раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

19.2. Наименование раздела IV изложить в редакции:  «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы»

20. В приложении № 13:

20.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012 – 2014 годы»:

20.1.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

-

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

 20.1.2. Подраздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы» раздела Ростовской области на 2012 – 2014 годы» изложить в редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 202 110,0 тыс. рублей,
в том числе:

в 2012 году – 67 370,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 67 370,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 67 370,0 тыс. рублей.

За счет внебюджетных источников 438 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году – 138 000,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 146 000,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 154 000,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета привлекаются посредством участия в конкурсе по поддержке экономически значимых региональных программ.

Внебюджетные источники – средства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.».

 20.2. Таблицу № 2 раздела III изложить в редакции:

 «Таблица № 2

Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования 

№п/п

Содержание мероприя­тия

Ответствен­ный испол­нитель

Срок
исполнения (годы)

Источники
финанси­рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013  год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Субсидии сельскохо­зяйственным това­ро­производителям (кроме граждан, ве­дущих лич­ное под­собное хозяй­ство) на возмещение части затрат на теку­щий ремонт и плани­ровку оросительных систем, расчистку кол­лекторно-дренажной сети

минсель­хозпрод

об­ласти

 

 

сельскохо­зяйствен­ные това­ропроизво­дители

 

2012 – 2014

областной бюджет

 

 

 

внебюд-жет­ные источ­ники

 

51 510,0

 

 

 

 

33 000,0

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

17 170,0

 

 

 

 

10 000,0

 

 

 

 

 

17 170,0

 

 

 

 

11 000,0

 

 

 

 

 

17 170,0

 

 

 

 

12 000,0

 

 

 

 

 

2.

Субсидии сельскохо­зяйственным товаро­производителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельско­хозяйственных культур и затрат на оплату электроэнергии, по­требляемой внутрихо­зяйственными насос­ными станциями при подаче воды для оро­шения сельскохозяйст­венных культур

минсель­хозпрод

об­ласти

 

сельскохо­зяйствен­ные това­ропроизво­дители

 

2012 – 2014

 

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

внебюд-жет­ные источ­ники

63 600,0

 

 

 

240 000,0

 

 

 

 

 

 

 

23 200,0

 

 

 

78 000,0

20 200,0

 

 

 

80 000,0

20 200,0

 

 

 

82 000,0

3.

Субсидии сельскохо­зяйственным товаро­производителям (кроме граждан, ведущих лич­ное подсобное хозяй­ство) на возмещение части затрат на строи­тельство, реконструк­цию и техническое пе­ревооружение мелио­ративных систем об­щего и индивидуаль­ного пользования и отдельно расположен­ных гидротехнических сооружений, принад­лежащих им на праве собственности или пе­реданных им в пользо­вание в установленном порядке

минсель­хозпрод

об­ласти

 

 

сельскохо­зяйствен­ные това­ропроизво­дители

 

2012 – 2014

 

 

 

 

2012 – 2014

област­ной бюд­жет

 

 

 

внебюд-жет­ные источ­ники

87 000,0

 

 

 

 

165 000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27 000,0

 

 

 

 

50 000,0

30 000,0

 

 

 

 

55 000,0

30 000,0

 

 

 

 

60 000,0

 

Всего по мероприятиям подпрограммы

 

2012 – 2014

 

 

областной бюджет

 

внебюд-жет­ные источ­ники

202 110,0

 

 

438 000,0

 

 

 

 

 

 

67 370,0

 

 

138 000,0

67 370,0

 

 

146 000,0

67 370,0

 

 

154 000,0».

20.3. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

21. В приложении № 14:

21.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» раздела «Паспорт подпрограммы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012 – 2014 годы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

-

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

21.2. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV Оценка эффективности реализации подпрограммы».

22.1. В приложении № 15:

22.1. В разделе «Паспорт подпрограммы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012 – 2014 годы»:

22.1.1. Подраздел «Наименование подпрограммы» изложить в редакции:

«Наименование подпрограммы

предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012 –2014 годы» (далее – подпрограмма)».

22.1.2. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

-

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

22.2. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV Оценка эффективности реализации подпрограммы».

23. В приложение № 16:

23.1. Подраздел «Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий» раздела «Паспорт подпрограммы «Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства в Ростовской области на 2012 – 2014 годы» изложить в редакции:

«Структура подпрограммы

-

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы;

раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

23.2. Наименование раздела IV изложить в редакции: «IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы».

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области             О.В. Исаенко

____________________________________

Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 409-424 от 26.07.2012

Размещен:Размещено:
27.07.2012 14:39:25|
Изменено:
15.10.2013 14:09:30|
Количество просмотров:
125

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации