Новый сайт

Доклад министра экономического развития области В.П.Бартеньева

«Об утверждении отчета о реализации в 2011 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы»

 

Доклад на заседании комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области

30 марта 2012 года

 

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены комиссии!

В Ростовской области создана и действует 2-х уровневая система стратегического планирования развития региона.

В рамках первого уровня:

- Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;

- Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы.

В рамках второго уровня:

- Стратегии, концепции развития приоритетных отраслей и направлений;

- долгосрочные, ведомственные целевые программы.

В соответствии с требованиями раздела 8 обновленного варианта Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года итоги реализации среднесрочной Программы социально-экономического развития Ростовской области за истекший период необходимо рассмотреть на заседании Комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области. Поэтому вашему вниманию представляется отчет об итогах реализации в 2011 году Программы социально-экономического развития области на 2008-2012 годы.

Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Действующая редакция Программы была доработана в соответствии с обновленной Стратегией и принята Законодательным Собранием Ростовской области 16 февраля текущего года.

В настоящее время Программа содержит комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных задач в области социального и экономического развития нашего региона.

Целями Программы являются:

1. Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области.

2. Обеспечение высоких темпов экономического роста.

3. Обеспечение устойчивости территориального развития.

Общий объем финансирования мероприятий Программы по итогам 2011 года составил 32,1 млрд. рублей (32 млрд. 1348 млн. 190 тыс. рублей) или 96,39 % от утвержденного лимита, в том числе:

средства федерального бюджета – 7,2 млрд. рублей (7 млрд. 172 млн. 250 тыс. рублей) или 90,66 %;

средства областного бюджета    – 6,5 млрд. рублей (6 млрд. 534 млн. 680 тыс.  рублей) или 89,19%;

внебюджетные источники        – 18,4 млрд. рублей (18 млрд. 427 млн. 260 тыс. рублей) или 101,80 %.

В 2011 году реализовано 21 мероприятие Программы, в том числе:

Завершено техническое перевооружение производственного комплекса ООО «Производственная компания «НЭВЗ», в связи с чем на 9 процентов увеличено производство серийно выпускаемой продукции (электровозов).

В промзоне «Заречная» города Ростова-на-Дону создано собственное экологичное бумагоделательное производство мощностью 5 тысяч тонн бумаги и картона для плоских слоев гофрокартона и 5,5 миллиона кв. м. гофропродукции в месяц.

За время строительства универсального порта в портово-промышленной зоне «Заречная» введены в строй следующие объекты:

- филиал Ростовской автотранспортной таможни по оформлению экспортно-импортных грузовых операций; административно-бытовой комплекс

- 4 пункта пропуска через государственную границу и зону таможенного контроля.

В акватории порта проведены дноуглубительные работы с гарантированными глубинами5 метров; завершено проектирование и получено разрешение на строительство 3-х причальных комплексов на втором грузовом районе. Объем инвестиций по проекту в 2011 году составил 812, 0 миллиона рублей.

В Миллеровском районе Ростовской области (ООО «Русская свинина, Миллерово») завершено строительство крупного специализированного предприятия по производству свинины, производственные показатели которого составили 98,5 тысяч штук свинопоголовья в год, произведено 8,1 тысяч тонн мяса в год.

В Усть-Донецком районе Ростовской области (ООО «Урс-Дон») завершено строительство промышленного комплекса по производству инкубационного яйца индейки. В результате создания собственного родительского стада поставки импортного инкубационного яйца (Канада, Франция) для ООО «Евродон» полностью замещены яйцом, производимым ООО «Урс-Дон». Это позволило усилить контроль за качеством инкубационного материала, минимизировать эпидемиологические риски.

 В результате реконструкции ОАО «Миллеровский МЭЗ», которая велась без остановки основного производственного процесса, завершено строительство элеваторного комплекса мощностью единовременного хранения 64 тысяч тонн, инженерных сетей и очистных сооружений ливневых стоков. Проект включает в себя внедрение новейших технологий хранения, подработки и проведения процессов послеуборочного созревания семян масличных культур.

 За счет средств областного бюджета завершена разработка схемы территориального планирования Юго-Восточного внутриобластного района Ростовской области. Ведутся работы по разработке проекта планировки и межевания для размещения объектов регионального значения, включая стадион на 45 тысяч зрителей в левобережной зоне города Ростова-на-Дону и размещение аэропортного комплекса «Южный».

 В строительном комплексе области проведено техническое переоснащение десяти строительных организаций Ростовской области, на шести предприятиях внедрены новые технологии строительства, отвечающие требованиям энергетической эффективности.

 Построены корпуса жилых домов в третьем микрорайоне жилого района «Левенцовский» в городе Ростове-на-Дону общей площадью 59,9 тысяч кв. м., в том числе однокомнатных 431 квартира, двухкомнатных – 483, трех – четырех комнатных - 234. Предоставлено 47 квартир для детей - сирот и переселенцев из аварийного жилищного фонда, 264 квартиры – ветеранам Великой Отечественной войны.

 В 2011 году выполнялись природоохранные мероприятия, направленные на восстановление, оздоровление и улучшение водных ресурсов Ростовской области, повышение проточности, улучшение водообмена в реках. Расчищено4,55 кмрусла реки М. Куберле, что позволило защитить от затопления и подтопления территорию Зимовниковского района Ростовской области.

 В результате реализации мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов доля вывезенных пестицидов и агрохимикатов (от общего количества пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области) составила 50,1 процента (вместо первоначально запланированных 46,4 процента).

 В целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения водохранилища Кашарское на реке Ольховая выполнен его капитальный ремонт. Вероятный ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятия, составил 103,6 миллиона рублей.

 В Ростовской области реализуется Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и  юго-запада Ростовской области, в рамках которой в 2011 году:

- построен водовод от ул. Малиновского до водопроводной насосной станции «Южная», протяженностью5,5 км, позволяющий обеспечить развитие инженерной инфраструктуры западной части города Ростова-на-Дону для интенсификации жилищного, общегражданского и промышленного строительства;

- реконструирован генеральный канализационный коллектор для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в городе Ростове-на-Дону и обеспечения безаварийного отвода стоков от Центральной и Восточной частей города, прекращения аварийных сбросов неочищенных стоков на окружающий рельеф, ликвидации сброса сточных вод в реку Темерник.

В 2011 году в Ростовской области отремонтировано, реконструировано и построено 1 480,18 тысяч кв. м. автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них: капитальный ремонт дорог –66,55 км; мостов и водопропускных труб – 174,54 погонных метров; ремонт дорог –112,63 км.

В результате реализации областной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах» отремонтировано многоквартирных домов общей площадью 13 306,8 тысяч кв.м., в том числе в 2011 году 1 419,0 тысяч кв. м.; за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета, выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Ростова-на-Дону в количестве 746 объектов.

 В 2011 году мера социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья предоставлена 2 446 гражданам.

В рамках содействия занятости населения области:

- трудоустроено 31 024 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет или 19,0 процентов от численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Ростовской области (при плане 9,17 процентов);

- проведено 1 249 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (при плане 700 единиц), оказаны услуги по профессиональной ориентации 122 892 гражданам, организована временная занятость для 18 582 безработных и ищущих работу граждан, что составляет 72,8 процента от среднемесячной численности зарегистрированных в службе занятости при плане (45,0 процентов).

В целях организации воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепления здоровья населения, развития и расширения спортивного комплекса, реконструирована первая очередь второго пускового комплекса стадиона «ТРУД» и завершена реконструкция (притрибунного комплекса западной трибуны) стадиона «Олимп 21 век» в городе Ростове-на-Дону.

 Также в городе Ростове-на-Дону завершено строительство административно-бытового комплекса всесезонного крытого водного спортивно-оздоровительного и развлекательного комплекса (Аквапарк).

 В городе Красный Сулин Ростовской области построен плавательный бассейн, реконструировано футбольное поле.

 В целях сокращения очередности в дошкольные учреждения завершено строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения № 5 «Голубок» в городе Сальске и строительство детского сада в городе Батайске. Это позволило создать соответственно 140 и 280 дошкольных мест.

 В 2011 году не завершены два мероприятия по следующим основаниям.

Реализация Областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы недофинансирована в 2011 году в связи с поздним сроком поступления средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, а также в виду длительности процесса переселения граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения. За счет средств, выделенных в 2011 году, в 2012 году будет отселено 1 055 семей. Тем самым все бюджетные средства, запланированные в 2011-2012 годах, будут освоены в полном объеме.

 В результате реализации проекта «Строительство водопровода в целях реализации инвестиционных проектов по созданию современного производства поликристаллического кремния и кремниевых пластин для солнечной энергетики
(ООО «Кремний-на-Дону») и строительству комбината по глубокой переработке угля для производства углебазальтовых композитных материалов (ООО АК «ЛАВВиП»), Красносулинский район» не освоены средства областного бюджета в объеме 168,19 млн. рублей или 59,5 % от утвержденного лимита. Причина невыполнения бюджетных ассигнований связана с затянувшимся процессом получения положительного заключения госэкспертизы и поздним (июль, август) проведением конкурсных процедур по выполнению работ по данному проекту. По условиям заключенного муниципального контракта данный проект будет завершен в полном объем в 2012 году.

 В целом недофинансирование Программы за счет бюджетных средств сложилось в связи с уточнением плановых назначений на реализацию проектов, экономии в результате проведения торгов и переносов сроков выполнения работ на 2012 год.

 С целью организации исполнения мероприятий Программы в части реализации коммерческих проектов проводилась работа по привлечению дополнительных источников финансирования и формированию на территории Ростовской области благоприятного инвестиционного климата. Это позволило увеличить объем привлеченных внебюджетных средств до 18 427,26 миллиона рублей (при плане 18 100,77 миллиона рублей).

 Реализация проектов Программы на территории Ростовской области позволяет не только нарастить инвестиционных потенциал, но и организовать новые рабочие места, получить дополнительные налоговые поступления в бюджет.

 В результате реализации мероприятий Программы в 2011 году было создано 3 458 новых рабочих мест, сохранено 32 840 рабочих места.

 В целом социально-экономическое развитие Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 года определялось следующими тенденциями: рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составил – 111,9 процента (2011 год к 2010 году), объем валового регионального продукта на душу населения (по оценке) составил – 174,5 тысяч рублей, совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий составил –
532 640,6 миллиона рублей всего, в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых – 16 805,0 миллиона рублей, обрабатывающие производства –  431 649,7 миллиона рублей, производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды – 84 185,9 миллиона рублей, продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – 163 772,4 миллиона рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – 17 086,5 рублей, удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума – 16,3 процента, уровень безработицы в среднем за год
(по методологии МОТ) – 7,3 процента, число малых предприятий - 52,0 тысяч единиц, доля малых предприятий в ВРП- 17,0 процента.

В настоящее время программный подход приобретает все большее значение, поскольку обеспечивает концентрацию финансовых ресурсов и, что наиболее важно, обеспечивает рациональное использование бюджетных средств. Это создает основы системного подхода к управлению экономикой Ростовской области.

Уважаемые члены Комиссии, прошу Вас одобрить представленный отчет о реализации в 2011 году Программы социально - экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы для того, чтобы во исполнение утвержденного плана законопроектной деятельности Правительства Ростовской области на первое полугодие 2012 года внести его на утверждение Законодательным Собранием Ростовской области одновременно с проектом областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2011 год».

Кроме того, в соответствии с положениями Стратегии (раздел 8 «Система управления реализацией Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года») нам необходимо разработать организационный План по ее реализации, включающий принятие нормативных правовых актов Ростовской области, связанных с основным стратегическим документом нашего региона.

Министерством экономического развития Ростовской области совместно с областными министерствами и ведомствами организационный План по реализации в 2012 году Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года разработан. Он содержит конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственных исполнителей (органы исполнительной власти Ростовской области). Реализация данного Плана придаст импульс развитию экономики Ростовской области и повышению качества жизни населения.

 Учитывая изложенное, прошу утвердить представленный организационный План.

Спасибо за внимание!

 

Скачать в формате .doc (73 Кб)

 

Размещен:Размещено:
30.03.2012 16:46:16|
Изменено:
22.04.2013 15:27:17|
Количество просмотров:
219

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика