Новый сайт

Проект областного закона

О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Проект внесен губернатором в Законодательное Собрание Ростовской области 26 марта 2012 года

Скачать законопроект (343 Кб)

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области к законопроекту говорится:

На рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области предлагается проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с изменением следующих основных характеристик областного бюджета на 2012 год. В их числе:

Доходы –  106 536 607,3 тыс. рублей (+2 975 261,0 тыс. рублей);

Расходы – 112 456 451,5 тыс. рублей (+3 683 694,4  тыс. рублей);

Дефицит –   5 919 844,2 тыс. рублей (- 708 433,4 тыс. рублей);

Источники финансирования дефицита областного бюджета  –  5 919 844,2 тыс. рублей (+ 708 433,4 тыс. рублей).

Доходы

Изменение параметров доходной части областного бюджета обусловлено увеличением объема безвозмездных поступлений в бюджет области на 2012 год в общей сумме 2 975 261,0 тыс. рублей.

Данные изменения обусловлены:

  • дополнительным поступлением целевых федеральных средств в сумме 2 973 926,9  тыс. рублей;
  • возвратом в областной бюджет из местных бюджетов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, а именно безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 1 545,6 тыс. рублей;
  • уменьшением запланированных поступлений от  государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 211,5 тыс. рублей.

В числе основных дополнительных поступлений средства федерального бюджета, предусмотренные на поддержку сельского хозяйства (2 289 433,0 тыс. рублей), на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам и единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, переехавшим в сельскую местность (119 294,6 тыс. рублей), на предоставление мер социальной поддержки (246 333,8 тыс. рублей), на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (315 093,1 тыс. рублей).

Расходы

Изменение параметров расходной части областного бюджета на 2012 год предлагается в общей сумме  3 683 694,4 тыс. рублей, что обусловлено:

  • увеличением расходов в связи с поступлением целевых федеральных средств текущего года (2 973 926,9 тыс. рублей), остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (1 545,6 тыс. рублей) и  увеличением расходов за счет целевых остатков средств бюджета (708 433,4 тыс. рублей);
  • уменьшением запланированных поступлений от  государственной корпорации Фонд содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства (211,5 тыс. рублей).

Законопроектом также предлагается перераспределение отдельных расходов областного бюджета, в том числе в связи с уточнением порядка отражения расходов по бюджетной классификации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 №180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Здравоохранение.

Увеличение ассигнований на здравоохранение предлагается в сумме 206 780,1 тыс. рублей, что обусловлено увеличением расходов министерству здравоохранения области за счет планируемого поступления средств федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 119 294,6 тыс. рублей, за счет перераспределения из раздела «Общегосударственные вопросы» в сумме 80 481,3 тыс. рублей, а также увеличением расходов министерству строительства, архитектуры и территориального развития области за счет перераспределения из раздела «Общегосударственные вопросы» в сумме 7 004,2 тыс. рублей.

Данные ассигнования будут направлены:

  • в сумме 84 294,6 тыс. рублей  на оказание высокотехнологичной медицинской помощи 1 651 гражданину Российской Федерации, с учетом привлечения на данные цели средств областного бюджета в сумме 150 678,5 тыс. рублей;
  • в сумме 35 000,0 тыс. рублей на осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 1 000,0 тыс. рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта;
  • в сумме 80 481,3 тыс. рублей на приобретение автомобилей скорой медицинской помощи и санитарного автотранспорта (111 автомобилей УАЗ и 40 автомобилей «Газель») для муниципальных учреждений здравоохранения в рамках софинансирования программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы»;
  • в сумме 7 004,2 тыс. рублей на строительство блочно-модульной газовой котельной «Центральная городская больница» г. Донецка.

Увеличение ассигнований министерству здравоохранения области на предоставление местным бюджетам субсидий на капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения в сумме 184 774,8 тыс. рублей предлагается за счет перераспределения ассигнований, предусмотренных министерству строительства, архитектуры и территориального развития области на строительство объектов здравоохранения областной собственности, в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы».

Социальная политика.

Увеличение ассигнований на социальную политику предлагается в сумме 954 010,0 тыс. рублей, что обусловлено:

увеличением ассигнований министерству труда и социального развития Ростовской области в связи с фактическим поступлением средств от бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 246 333,8 тыс. рублей, направленных на выплату: единовременного пособия при рождении ребенка 2001 женщине; одного пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам; ежемесячного пособия по уходу за ребенком 27 590 получателям данного пособия;

увеличение ассигнований министерству строительства, архитектуры и территориального развития области на предоставление субвенций муниципальным образованиям области в сумме 707 734,3 тыс. рублей за счет остатков средств федерального бюджета на 01.01.2012, в целях обеспечения жильем следующих категорий граждан:

1) отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», в сумме  321 869,2 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем 294 человека;

2) отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в сумме 16 838,4 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем  28 человек;

3) граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в сумме 369 026,7 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем  180 человек;

введением новой субвенции в рамках программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы» на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия в размере 30 000,0 рублей, предусмотрев на ее финансирование 9 000,0 тыс. рублей, что позволит усыновить (удочерить) 300 детей;

уменьшением субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, на  сумму 9 058,1 тыс. рублей, в связи с прогнозируемым уменьшением численности детей, находящихся под опекой или попечительством.

Кроме того, в связи с изменением составов семей детей-сирот предлагается перераспределение между 52-мя муниципальными образованиями области ассигнований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в сумме 26 267,7 тыс. рублей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Проектом закона предлагается уменьшение расходов на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в связи с образовавшейся экономией в сумме 211,5 тыс. рублей, с одновременным перераспределением экономии за счет средств областного бюджета в сумме 343,4 тыс. рублей между муниципальными образованиями области (уменьшение ассигнований бюджету г.Гуково с увеличением расходов бюджету Красносулинского района).

Капитальное строительство.

В 2012 году планируется завершение строительства пристройки к учебному корпусу областного училища искусств в г. Ростове-на-Дону, в связи с чем на строительство указанного объекта проектом закона предусмотрено 8 200,7 тыс. рублей.

Кроме того, планируется направить 10 000,0 тыс. рублей на завершение строительства крытого катка с искусственным льдом в г. Шахты.

Указанные расходы предусмотрено осуществить путем перераспределения ассигнований с резервного фонда Правительства Ростовской области.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2012 году предлагается увеличить расходы на 317 337,8 тыс. рублей на предоставление субсидий муниципальным образованиям области (Сальский район, г.Ростов-на-Дону) в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в том числе: лимиты Фонда на 2012 год – 315 093,1 тыс. рублей, остаток средств Фонда по состоянию на 01.01.2012 – 699,1 тыс. рублей, возвраты средств Фонда из местных бюджетов – 1 545,6 тыс. рублей).

С целью софинансирования указанных средств Фонда планируется перераспределение средств областного бюджета на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов между муниципальными образованиями области (уменьшение ассигнований бюджету г.Таганрога с увеличением расходов бюджету Сальского района). 

В рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012-2017 годы предусмотрено выделение из областного бюджета средств в сумме 80 000,0 тыс. рублей, в том числе:

на реконструкцию комплекса водопроводных сооружений г. Батайска и строительство водовода от цеха № 1 (КВС-1) до Южной промышленной зоны в сумме 45,0 млн. рублей,

на строительство канализационной насосной станции в Южной части города (ЗАО «Батайское») и канализационного коллектора от КНС в Южной части города (ЗАО «Батайское») до КНС-2 в сумме 35,0 млн. рублей.

Указанные средства планируется предоставить бюджету муниципального образования «Город Батайск» в форме межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Сельское хозяйство.

В связи с поступлением из федерального бюджета денежных средств на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентных ставок  по кредитам и займам, полученным на срок до 1 года  на цели приобретения материальных ресурсов для проведения сезонных работ в процессе сельскохозяйственного производства, а также на инвестиционные цели, предлагается увеличение расходов областного бюджета на общую сумму 2 289 433,0 тыс. рублей, что позволит сельхозтоваропроизводителям  области привлечь кредитов (займов) на сумму 25 572,7 млн. рублей.

Иные расходы, в том числе на обеспечение деятельности органов государственной власти.

Иные расходы,  в  том  числе  расходы  на  обеспечение  деятельности  органов государственной власти, предлагается увеличить на 3 772,4 тыс. рублей.

Данное увеличение обусловлено поступлением средств из федерального бюджета в сумме 3 772,4 тыс. рублей, в том числе:

на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников в сумме 3 622,5 тыс. рублей;

на содержание членов Совета Федерации и их помощников в сумме 149,9 тыс. рублей.

Также запланировано перераспределение средств:

с расходов на реализацию мероприятий в рамках ОДЦП «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы» на расходы по капитальному ремонту помещений ГКУ РО «Склады ГО» в рамках ОДЦП «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области на 2011-2014 годы» в сумме 4 086,0 тыс. рублей;

с расходов на уплату налога на имущество на расходы по техническому присоединению к электрическим сетям административного здания министерства общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 940,0 тыс. рублей;

с расходов на содержание имущества министерства транспорта Ростовской области на расходы по оплате транспортного налога в сумме 68,0 тыс. рублей;

с расходов на реализацию мероприятий в рамках ОДЦП «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы» на расходы для оплаты ОСАГО, транспортного налога, налога на имущество департамента лесного хозяйства Ростовской области в сумме 2 219,0 тыс. рублей.

Кроме того, по ряду органов государственной власти предлагается перераспределение расходов для их отражения в соответствии с бюджетной классификацией.

 Дефицит и источники его финансирования

Изменение параметров дефицита областного бюджета и источников его финансирования на 2012 год предлагается к увеличению в общей сумме 708 433,4 тыс. рублей, что обусловлено вовлечением в бюджет целевых остатков средств, сложившихся по итогам 2011 года.

Изменения и дополнения в текстовые статьи и приложения.

Внесение изменений в статью 1 Областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» обусловлено предложенными законопроектом изменениями основных характеристик областного бюджета на  2012 год.

Внесение изменений в статью 6 обусловлено приведением используемой терминологии в соответствие с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Внесение изменений в статью 9, утверждающую объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам других уровней, обусловлено предложенным законопроектом изменением межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области, пояснения по которым изложены выше в настоящей пояснительной записке.

Общий объём расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2012 год предлагается к увеличению на 1 306 581,5 тыс. рублей, в том числе:

  • по субсидиям – на 518 905,3 тыс. рублей;
  • по субвенциям – на 707 676,2 тыс. рублей;
  • по иным межбюджетным трансфертам – на 80 000,0 тыс. рублей.

Внесение изменений в приложения 1, 13, 15, утверждающие объем поступлений по видам доходов в областной бюджет, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, а также ведомственную структуру расходов областного бюджета, обусловлено изменением доходной и расходной части областного бюджета на 2012 год.

Внесение изменений в приложение 3, утверждающее источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год, обусловлено  вовлечением в бюджет целевых остатков, сложившихся по состоянию на 1 января 2012 года.

Уточнение приложения 20 к Областному закону «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» обусловлено предложенными законопроектом изменениями общих объемов межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области.

Изменение наименования таблицы 6 приложения 20 и таблицы 5 приложения 21 к Областному закону «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» связано с уточнением наименования полномочия, на осуществление которого предоставляется субвенция.

Внесение изменений в таблицу 10 приложения 20 обусловлено перераспределением по предложению главного распорядителя средств областного бюджета размеров субвенций между муниципальными образованиями области без изменения общего объема субвенции.

Размещен:Размещено:
29.03.2012 9:37:29|
Изменено:
29.03.2012 9:55:52|
Количество просмотров:
160

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика