Новый сайт

Доклад министра труда и социального развития Е.И.Скидан на заседании комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Ростовской области

12 марта 2012 года

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые участники совещания!

Согласно предварительной оценке Росстата,  численность постоянного населения Ростовской области к началу 2012 года составила 4260,5 тыс. человек.

В общей численности населения Российской Федерации население нашей  области составляет 3%. Среди субъектов Южного федерального округа мы, по-прежнему, на втором месте по количеству жителей после Краснодарского края.

В демографической сфере Ростовской области в 2011 году произошли следующие изменения.

 В 2011 году родилось 46485 (-122) детей (2010 год – 46607 чел.), уровень рождаемости по сравнению с 2010 годом не изменился и составил 10,9 промилле.

Основные демографические показатели Ростовской области  в 2010 – 2011 годах 

Показатель

Единица

измерения

2010 год

2011 год

2011

в % к

2010

1

2

3

4

5

Родившиеся

чел.

46607

46485

99,7

Умершие

чел.

62879

60694

96,5

Уровень младенческой смертности

промилле

7,6

7,6

100,0

Естественная убыль

чел.

-16272

-14209

87,3

Миграционный прирост  (+), убыль (-)

чел.

+1235

-259

х

Показатели рождаемости улучшились в 26 территориях области, наиболее существенно - в Верхнедонском (на 22,2 %), Боковском (на 13,2 %) и  Ремонтненском (на 11,8 %) районах. 

Но для позитивной динамики этого недостаточно.

Самым положительным результатом явилось существенное сокращение показателей смертности населения.  Количество умерших  снизилось на 2185 человек (или на 3,5%) и составило 60694 человека. Это хорошие тенденции.

Данная ситуация обусловлена снижением смертности в большинстве территорий области (в 36), наибольшие темпы снижения - в Тарасовском (на 19,3%), Дубовском (на 17,9%), Багаевском (на 15,4%) и Зимовниковском (на 15,2 %) районах.

Уровень  младенческой  смертности  не  изменился  и  составил 7,6 промилле.

 Продолжает сокращаться смертность граждан в трудоспособном возрасте. Если три года назад количество умерших данной возрастной категории составляло свыше 16 тыс. человек (16220 чел.), то по итогам прошлого года – 14 тыс. человек  (14058 чел.), то есть снижение на 2 тыс. человек (2162 чел.) или на 13,3%.

Основными причинами смерти населения, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения (62,9 % от общего числа умерших) и новообразования (14,6 %).

При этом смертность от  онкологии  снизилась  на  4,5%,  а  вот  от  болезней         системы кровообращения умерло на 3,2%, или на 1180 человек больше.

Динамика смертности населения Ростовской области от основных причин 

Основные причины смертности

2010

2011

2011

в % к

2010

Уменьшение, увеличение, чел.

Болезни системы кровообращения

36991

38171

103,2

+1180

Новообразования

 

9244

8831

95,5

-413

С учетом происходящих процессов естественная убыль уменьшилась на 2063 человек (или на 12,7%) и составила 14209 человек.  Данный показатель на 1000 человек населения снизился до 3,3 промилле.  Это существенное снижение и лучший показатель за последние годы, а,  конкретно – за последние 19 лет.

Особенно радует, что в области увеличилось количество территорий с естественным приростом населения. Если на начало 2011 года их было только 3 (г. Батайск, Заветинский и Мартыновский районы), то по итогам года таких территорий уже 8 (города Батайск, Волгодонск, Аксайский, Багаевский, Волгодонской, Дубовский, Мартыновский и Мясниковский районы).

Но, к сожалению, показатели отдельных городов и районов отрицательно влияют на общую картину демографических показателей по области. Основные проблемы  – низкая рождаемость и высокая смертность в городах Гуково, Новошахтинске и районах: Белокалитвинском, Каменском, Красносулинском, Чертковском.

Перечисленные территории намечено заслушать на заседании областной межведомственной комиссии по  социально-демографическим

вопросам для того, чтобы коллегиально определить первоочередные меры по улучшению ситуации в каждом конкретном муниципальном образовании.

Но, несмотря на негативные тенденции по отдельным муниципалитетам, ситуация в целом по области из года в год меняется в лучшую сторону.

Разрыв между смертностью и рождаемостью постепенно уменьшается.  Это позволяет надеяться на стабилизацию численности населения в будущем.

Помимо процессов естественного движения населения, важным компонентом изменения численности населения является миграция.

За последние годы естественная убыль населения области частично замещалась миграционным притоком. Однако, в прошлом году ситуация  изменилась: число выбывших из Ростовской области превысило число прибывших на 259 человек.

Один из аспектов демографического развития – заключение браков и их расторжение. В Ростовской области на протяжении длительного периода сохраняется положительная динамика.

Заключенных в 2011 году браков почти  в 2 раза больше, чем разводов (38189 браков, 20323 – разводов). При этом количество зарегистрированных семейных пар увеличилось на 11,9% по сравнению с 2010 годом.

Естественно, что на демографическое развитие оказывают положительное влияние экономические факторы, в том числе и  денежные доходы населения.

Повышению доходов отдельных категорий граждан способствует выполнение государственных социальных обязательств. В целом за 2011 год расходы на меры социальной поддержки и социальное обслуживание превысили 22,5 млрд. рублей, что на 4 млрд. выше показателя 2010 года или почти на 20 %.

Данные ассигнования позволили обеспечить своевременное и полное исполнение всех региональных и федеральных социальных гарантий для 1,4 млн. жителей области. А с учетом членов их семей – это почти 2,6 млн. человек.

Мы, конечно, понимаем, что предстоит еще многое сделать для улучшения демографической ситуации.

В текущем году будет продолжена работа по всем направлениям Концепции демографической политики, в том числе по улучшению показателей здоровья населения, снижению смертности, приобщению к здоровому образу жизни.

Особое внимание будет уделяться рождаемости и мерам по ее стимулированию, пропаганде семейных ценностей и многодетности.

По словам В.В. Путина, «решить существующие демографические проблемы возможно при условии, когда семья с двумя, тремя детьми станет предпочтительной социальной нормой».

У нас в области введены новые меры по поддержке материнства и детства. В текущем году началась их реализация:

беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей (при наличии заключения врача) предусмотрена ежемесячная денежная выплата на полноценное питание;

в каждом городском округе и муниципальном районе организовано сопровождение семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, социальными работниками центров социального обслуживания населения.

При рождении третьих и последующих детей малоимущим семьям с этого года выдается сертификат на предоставление регионального материнского капитала - 100 тыс. рублей с ежегодной индексацией и его реализацией с 2015 года по достижении ребенком возраста трех лет.

Многодетные семьи имеют  возможность бесплатно получить земельный участок под жилищное строительство.

В статье В.В. Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» предлагается ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальные пособия семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста – в размере прожиточного минимума ребенка. Конкретно – это будет означать прибавку около 6-7 тысяч рублей в месяц. Федеральный бюджет окажет поддержку регионам, которые введут такое пособие, до 90% от необходимых средств в 2013 году с постепенным увеличением собственных средств региона до 50% к 2018 году.

В настоящее время мы готовим предложения и прорабатываем данный вопрос с учетом финансового обоснования.

В заключении хочу отметить, что решение демографических проблем напрямую зависит от успешного развития многих отраслей экономики области. Цели, задачи и долгосрочные приоритеты во всех сферах деятельности определены в Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года.

В наступившем году и на последующий период необходимо сделать все для достижения намеченных ориентиров, что в итоге позволит улучшить качество жизни граждан и положительно скажется на демографии.

Спасибо за внимание.

Скачать в формате .doc (8,84 Мб)

 

 

Размещен:Размещено:
12.03.2012 17:56:09|
Изменено:
12.03.2012 18:24:57|
Количество просмотров:
187

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика