Новый сайт

Интервью заместителя губернатора - министра финансов области Л.В.Федотовой

газета "Молот", № 23-24 от 21 февраля 2012 года

Лилия Федотова: "Бюджет будет исполнен"

На расширенном заседании правительства об итогах исполнения консолидированного и областного бюджетов Ростовской области за 2011 год и основных задачах по исполнению областного бюджета на 2012 год говорила  заместитель губернатора Ростовской области – министр финансов Лилия Федотова. После заседания Лилия Вадимовна ответила на вопросы корреспондента «Молота»

- Лилия Вадимовна, какие задачи перед министерством финансов ставит губернатор Василий Голубев? Как они выполняются? Как исполнили бюджет прошлого года?

- Прошлый год стал годом активной работы на областном и муниципальном уровнях по реализации утвержденной программы повышения эффективности бюджетных расходов. Приняты действенные меры по увеличению собственных бюджетных доходов. Такие задачи были поставлены губернатором при подведении итогов социально-экономического развития области за 2010 год. В целом их выполнение обеспечено.

Исполнение консолидированного бюджета области за 2011 год составило по доходам в сумме 134,3 миллиарда рублей и по расходам в сумме 137,7 миллиарда рублей. По сравнению с 2010 годом доходы бюджета области возросли на 11,2 миллиарда рублей или на 9,1 процента, расходы более чем на 12,2 миллиарда рублей или на 9,8 процента. Аналогичные позитивные результаты получены при исполнении областного бюджета.

Основные доходные источники бюджета - собственные налоговые и неналоговые доходы. Их объем составил 95,5 миллиарда рублей или 71,1 процента всех поступлений. Их рост к уровню прошлого года обеспечен на 10,8 миллиарда рублей или на 12,8 процента. Собственные налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов составили 34,6 миллиарда рублей с приростом к уровню 2010 года на 2,2 миллиарда рублей. За счет переданных отчислений от областных налогов местные бюджеты дополнительно получили 6,4 миллиарда рублей.

- Изменились ли поступления из федерального бюджета? Их стало больше или меньше? Какова федеральная финансовая помощь? Как это сказалось на экономике муниципальных образований?

- В связи с изменением федерального законодательства доходная часть местных бюджетов в прошлом году претерпела значительные потери - свыше четырех миллиардов рублей, в связи с выпадением доходов по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. Несмотря на эти потери, большинство муниципальных образований области добились позитивных показателей. Исполнение собственных доходов в целом превысило уровень прошлого года, а по ряду муниципальных образований области, исполнение составило более 110 процентов. В их числе Тацинский, Багаевский, Зимовниковский, Мясниковский, Октябрьский, Песчанокопский районы и  города - Новошахтинск и Волгодонск. Исполнение по итогам года подтвердило правильность выводов о наличии резервов местных бюджетов по наращиванию своей доходной части. Уточненные планы территорий на 1,7 миллиарда рублей перевыполнены в целом на 542,3 миллиона рублей, а недоимка в консолидированный бюджет области по местным бюджетам снизилась на 931 миллиона рублей. За счет наращивания собственной доходной базы удельный вес федеральной финансовой помощи в доходах бюджета Ростовской области, начиная с 2009 года, снизился с 36 процентов до 29 процентов. Вместе с тем, общий объем поступлений из федерального бюджета за прошлый год составил 39,2 миллиарда рублей и в целом превысил уровень 2010 года. Целевые федеральные средства, направленные на реализацию инвестиционных проектов и обеспечение развития отраслей экономики и социальной сферы, по-прежнему составляют большую часть федеральных поступлений и в прошлом году выросли на 1,4 миллиарда рублей или 5,4 процента.

- Какова бюджетная политика областного правительства? Какие здесь существуют приоритеты?

-Бюджетная политика в сфере бюджетных расходов была направлена на решение социальных и экономических задач области. В целом принятые бюджетные обязательства исполнены в полном объеме, просроченная кредиторская задолженность отсутствует. В области ведется постоянная работа по совершенствованию бюджетного процесса, что послужило развитию программно-целевого метода бюджетного планирования. В 2011 году была реализована 31 областная программа. По этим программам направлено 87,7 миллиарда рублей или 83,8 процента всех расходов. В основном это программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, молодежную политику.

-Куда еще тратились деньги?

-На строительство (реконструкцию) объектов областной собственности и капитальный ремонт областных учреждений и административных зданий было направлено 1,3 миллиарда рублей, объектов муниципальной собственности за счет финансовой поддержки из областного бюджета – 9,8 миллиарда рублей. Осуществлены расходы по противопожарной и антитеррористической безопасности, кроме того в целях противопожарного прикрытия сельских населенных пунктов в 2011 году на территории  области создана противопожарная служба в составе 16 пожарных частей, на создание которых выделено 143,5 миллиона рублей. Были приняты меры по повышению заработной платы всем работникам бюджетной сферы, которая в 2010 году не повышалась. Повышение прошло в 2 этапа – с 1 июня на 7,9 процента и с 1 октября на шесть процентов. При этом заработная плата учителей с 1 сентября была доведена до среднего уровня по экономике. На оказание социальной поддержки гражданам было направлено более 19 ,1 миллиарда рублей, охвачено мерами поддержки более 1,4 миллиона человек. В целях поэтапного создания на территории области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2011 году выделено 73,4 миллиона рублей для создания 20-ти многофункциональных центров.

Общий объем оказанной в 2011 году из областного бюджета финансовой помощи местным бюджетам составил 53,9 миллиарда рублей с приростом к уровню 2010 года на 7,5 миллиарда рублей. Наряду с обеспечением собственных расходных полномочий областного бюджета на условиях софинансирования местным бюджетам выделена значительная финансовая помощь на развитие муниципальной собственности и обеспечение муниципальных полномочий в объеме 17,6 миллиарда рублей. При этом, софинансирование из местных бюджетов составило 1,5 миллиарда рублей. Это 8,5 процентов от уровня вложенных областных средств в развитие муниципальной собственности.

-Как вы оцениваете состояние муниципальных финансов? Где, на ваш взгляд,  эта работа заслуживает высоких оценок? Каков бюджетный долг области?

- Дважды министерством финансов области была проведена оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2010 год и I полугодие 2011 года. По аналогии с подходами Минфина России оценка проведена по 56 оценочным показателям. Это позволило объективно и всесторонне охарактеризовать состояние муниципальных финансов, выявить существующие проблемы и предложить пути их решения.

На высоком уровне осуществлялось управление бюджетным процессом в Сальском, Октябрьском, Веселовском, Неклиновском, Тацинском, Егорлыкском, Верхнедонском, Каменском, Орловском районах и Волгодонске.

В 2011 году донскому правительству удалось сдержать рост государственного долга области. При планируемых на 1 января 2012 года долговых обязательствах в размере 12,7 миллиарда рублей, государственный долг Ростовской области составил на 2,3 миллиарда рублей меньше или 17,1 процента к уровню собственных доходов. Учитывая, что аналогичный среднероссийский показатель за 2010 год составлял 27,9 процентов, долговая нагрузка на областной бюджет находится на экономически безопасном уровне.

- Лилия Вадимовна, давайте все же уточним, какова донская казна? Какова недоимка? В чем видите главную задачу министерства финансов области? 

Консолидированный бюджет Ростовской области на 2012 год запланирован по доходам в объеме 141,9 миллиарда рублей, по расходам - 146,2 миллиарда рублей. План собственных доходов бюджета области в 2012 году составит 111,6 миллиарда рублей. Это на 16,1 миллиарда рублей или на 16,9 процента выше уровня 2011 года, в том числе областного бюджета -77 миллиардов рублей – превышение к прошлому году - на 16,1 миллиарда рублей или 26,4 процентов. Задача сокращения недоимки, которая по состоянию на 1 января 2012 года в части консолидированного бюджета области составила 2,4 миллиарда рублей, все еще остается актуальной. Муниципальные образования должны активизировать работу, направленную на взыскание задолженности. Необходимо продолжить работу по участию Ростовской области в федеральных программах с целью получения целевых федеральных средств в максимально возможных объемах, в том числе на развитие социальной сферы, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, реализацию инвестиционных проектов. Помимо обеспечения роста бюджетных доходов, в области бюджетной политики необходимо обеспечить постоянный контроль за ходом освоения средств бюджета. Особое внимание необходимо уделять освоению средств федерального бюджета. Главная задача в этой работе - обеспечить совместно с главными распорядителями своевременное и эффективное проведение бюджетных расчетов, недопущение просроченных долгов бюджета. Именно к этому мы и стремимся

Интервью вела Любовь ЛУНЁВА

Размещен:Размещено:
21.02.2012 15:51:05|
Изменено:
21.02.2012 16:04:02|
Количество просмотров:
195

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика