Новый сайт

Тезисы выступления Губернатора области В.Ю. Голубева на расширенном заседании Правительства области «О задачах, стоящих перед областными и муниципальными органами власти в 2012 году»

13 февраля 2012 года,

Правительство Ростовской области, конференц-зал

Уважаемые коллеги, приглашенные!

В декабре минувшего года мы после широкого, публичного обсуждения приняли Стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

Этот документ определяет долгосрочные приоритеты нашего развития во всех сферах деятельности.

Теперь очень важно с самого начала так выстроить текущую работу, чтобы каждое решение, каждое совершенное действие приближало нас к достижению провозглашенных ориентиров.

Исходя из этого, в наступившем году необходимо сконцентрироваться на решении следующих задач.

Мы должны обеспечить дальнейший рост производства в традиционных отраслях промышленности.

Министерствам промышленности, сельского хозяйства и строительства  необходимо организовать работу по достижению прогнозного показателя роста объема производства по курируемым предприятиям, обеспечив  индекс промышленного производства в целом на уровне 106%.

При этом важно, чтобы этот рост основывался на повышении производительности труда и конкурентоспособности  выпускаемой продукции.         

Такая задача поставлена Председателем Правительства.

В связи с этим я поручаю названным министерствам совместно с менеджментом курируемых предприятий в срок до конца апреля текущего года провести анализ уровня производительности труда и разработать комплекс мер по  его повышению.

Для успешного решения поставленной задачи необходимо стабилизировать работу газового и энергетического комплекса.

Поручаю Александру Александровичу Гребенщикову:

- организовать работу по сокращению задолженности потребителей области за природный газ и топливно-энергетические ресурсы;

- обеспечить реализацию инвестиционных программ энерго- и газоснабжающих организаций;

 

- реализовать мероприятия по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом комплексе области, в том числе по муниципальным образованиям.

Вопросы энергоэффективности должны быть в поле зрения руководителей всех уровней.

Крайне важно закрепить наши успехи и в сельском хозяйстве, обеспечив прирост  не менее чем на 2,5% валовой продукции сельского хозяйства.

В целях увеличения производства мяса и молока в 2012 году необходимо вплотную заняться созданием и модернизацией семейных животноводческих ферм.

Поручаю министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области совместно с главами муниципальных районов обеспечить создание условий для строительства семейных животноводческих ферм на базе фермерских и личных подсобных хозяйств и обеспечить строительство не менее 3-х пилотных  ферм.

Также необходимо обеспечить:

- в срок до 1 июня своевременную подготовку и проведение весеннее-полевых работ.

-  внесение 240 тыс. тонн минеральных удобрений и  увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами до 8%.

Кроме того, Вячеславу Николаевичу Василенко, Андрею Николаевичу Иванову и главам муниципальных образований на особое сопровождение взять вопрос организации деятельности сезонных ярмарок в соответствии с ранее принятыми решениями Правительства.

В текущем году необходимо обеспечить ввод в строй 1 миллион 962 тысячи  квадратных метров жилья.

Сергею Федоровичу Трифонову совместно с Валерием Николаевичем Кузнецовым и муниципальными образованиями  области до конца года необходимо обеспечить выполнение данного показателя, а также  обеспечить задел для увеличения объемов жилищного строительства в последующие годы.

Министерству строительства поручаю:

- завершить согласование и  утверждение схем территориального планирования 43 муниципальных  районов, генеральных планов
18 городских и 390 сельских поселений  Ростовской области;

 - в срок до 1 мая завершить реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  за счет  переходящих средств 2011 года.

- принять дополнительные меры по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

В ежегодном послании Президента Российской Федерации  поставлена задача по ускоренному решению проблемы нехватки мест в детских садах.

Мы ставим перед собой  амбициозную задачу – решить этот вопрос  в 2015 году.

Для этого в текущем году Сергею Федоровичу Трифонову совместно с главами муниципальных образований  необходимо организовать работу и обеспечить ввод не менее 1,7 тысяч дошкольных мест за счет строительства новых детских садов.

А  Игорю Александровичу Гуськову  - 4,2 тысячи мест для дошкольников путем возврата в сеть ранее перепрофилированных дошкольные общеобразовательные учреждения и  открытия дополнительных мест на базе свободных площадей школ и  других образовательных учреждений.

Важнейший вопрос - тарифы на коммунальные услуги.

Во всех муниципальных образованиях  нужно не допустить их рост в соответствии с решением Правительства.

Эта тема  должна быть на  постоянном  контроле   министерства ЖКХ и  региональной службы по тарифам.

Помимо этого, Сергею Борисовичу Сидашу поручаю обеспечить:

- совместно с администрацией города Гуково (Горенко В.А.) в срок до 1 июня завершение строительства Гундорово-Гуковского водопровода;

- выполнмит мероприятия по подключению к централизованному водоснабжению объектов нового жилого и промышленного строительства в западной части Ростова-на-Дону;

- обеспечить контроль за проведением капитального ремонта 280 многоквартирных домов и заменой 167 лифтов;

- завершить подготовку к отопительному сезону 2012-2013 годов в срок до 1 октября.

С 2012 года финансирование капитального строительства дорог осуществляется за счет средств дорожного фонда.

На эти цели будет направлено порядка 10 млрд. рублей – это более чем в 1,5 раза превышает финансирование отрасли в минувшем году.

Из этих средств 4,4 млрд. рублей составят субсидии муниципальным образованиям, что почти в 3 раза больше, чем в 2011 году.

Поручаю министерству транспорта лично контролировать расходование средств на строительство и ремонт дорог.

Важно, чтобы жители области получили качественные дороги с гарантированным сроком эксплуатации.

Кроме того, министерству транспорта  необходимо обеспечить:

- в срок до 1 октября завершение строительства и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги «Северный обход Ростова-на-Дону» на участке хутор Щепкин – автомобильная дорога «Ростов – Родионово-Несветайская – Новошахтинск»;

- начало строительства новой автомобильной дороги «Ростов-на-Дону – Азов» в обход населенных пунктов Овощной, Кулешовка, Ново-Александровка.

В рамках реализации проекта по строительству аэропортового комплекса «Южный» обеспечить резервирование земель и передачу
38% акций и имущественного комплекса ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в государственную собственность Ростовской области.

А также - сопровождение вопросов проектирования метро в Ростове-на-Дону.

Наряду со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры необходимо продолжить развитие телекоммуникаций.

Основной задачей  текущего года  для министерства связи  является завершение работ по строительству и вводу в эксплуатацию сети цифрового телевещания для трансляции первого мультиплекса (8 федеральных телеканалов).

Приоритетным проектом отрасли, требующим постоянного контроля, является строительство автоматизированного сортировочного центра ФГУП «Почта России» в городе Батайске.

Поручаю Герману Анатольевичу Лопаткину  обеспечить личное сопровождение данного проекта, а также  реализацию комплекса мер по подключению и запуску  в срок до 1 июля региональной системы межведомственного взаимодействия.

В статье «Нам нужна новая экономика …»  В.В. Путин отмечает, что одним из крупнейших  наших общих достижений является макроэкономическая стабильность. 

Только при ее наличии  бизнес может уверенно развиваться и строить планы на будущее.

В этой связи  чрезвычайно важно, чтобы прогноз социально-экономического развития  области стал  программным документом для всех.

Поручаю министерству экономического развития области совместно с областными министерствами и ведомствами  организовать работу по неукоснительному достижению намеченных на ближайшую трехлетку целевых значений.

В качестве комплексного показателя развития области выступает валовой региональный продукт, в 2012 году он должен увеличиться на 6,4%.

 Опыт 2011 года показал, что наиболее сложным  прогнозным показателем является  привлечение инвестиций.

Напомню всем присутствующим, что на последнем в 2011 году заседании Правительства области я взял данный вопрос на личный контроль.

 Уважаемые министры и главы муниципальных образований - привлечение инвестиций для Вас - приоритет номер один.

Поручаю Владимиру Петровичу Бартеньеву совместно  с департаментом инвестиций и предпринимательства   координировать эту работу и  ежемесячно докладывать о результатах.

Задача на 2012 год - обеспечить привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу Дона в  объеме не менее 176,2 млрд. рублей, то есть добиться 15% прироста к уровню прошедшего года.

Особое внимание необходимо уделить реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства.

Департаменту инвестиций и предпринимательства совместно министерствами экономического развития, промышленности,  жилищно-коммунального хозяйства и транспорта  обеспечить освоение средств, предусмотренных в бюджете текущего года  на софинансирование объектов инфраструктуры.

Руководство страны ставит перед нами задачу по дальнейшей поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Акцент необходимо сделать на увеличение рабочих мест в малом бизнесе, а также росте числа малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт и занятых производством интеллектуальной продукции.

Исходя из этого, департаменту инвестиций и предпринимательства необходимо внести изменения в областную долгосрочную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

На её реализацию в текущем году из федерального бюджета планируется привлечь не менее 500 млн. рублей.

Светлана Леонидовна,  обеспечьте взаимодействие с минэкономразвития России в части  своевременного предоставления заявок на софинансирование.

Главам городских округов и муниципальных районов нужно  обеспечить  реализацию  муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Все мы понимаем, что малый бизнес только тогда будет эффективно развиваться, когда будут  созданы комфортные условия для его  ведения, в части устранения административных барьеров, упрощения процедур подключения к энергоресурсам и получения земельных участков.

Координацию этой работы прошу организовать Сергея Ивановича Горбань.

В конце 2011 года Россия вступила в ВТО.

Нам необходимо четкое понимание последствий этого шага для экономики Дона.

Поручаю министерству экономического развития совместно с областными и федеральными министерствами и ведомствами провести такой анализ  и разработать комплекс мер в срок до 1 июля.

Достижение высоких темпов экономического роста для нас -  это, прежде всего, средство повышения уровня и качества жизни жителей области.

Подтверждением этому служит тот факт, что две трети бюджета региона направляется на развитие социальной сферы.

Ключевой задачей текущего года для  министерств социального блока является эффективное использование средств, выделенных на эти цели.

С учетом этого министерству здравоохранения совместно с главами муниципальных образований в наступившем году необходимо в полном объеме завершить реализацию программы  модернизации здравоохранения.

В предшествующие годы мы многое сделали для защиты материнства и детства.

Татьяна Юрьевна,   в этом году необходимо добиться устойчивой тенденции по снижению уровня общей, младенческой и материнской смертности.

Особое внимание должно быть уделено приближению квалифицированной специализированной медицинской помощи к населению.

Приоритетными в работе министерства труда и соцразвития остаются вопросы развития социального партнерства и оказание адресной поддержки наиболее нуждающимся и уязвимым категориям  населения.

С этого года впервые в областном бюджете предусмотрены расходы в сумме 241 млн. рублей на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей,  а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей.

Елена Ивановна, поручаю Вам совместно с главами городских округов и муниципальных районов организовать эту работу.

Кроме того, необходимо:

-   довести  уровень охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, различными формами отдыха и оздоровления до 53%;

- обеспечить сопровождение социальными работниками центров социального обслуживания семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;

- открыть в 2012 году в Зверево 1-ю очередь психоневрологического интерната (110 мест) и Семикаракорский дом-интернат для престарелых и инвалидов (59 мест).

Требует дальнейшего совершенствования нормативная база в сфере трудовых отношений.

В текущем году на рассмотрение Законодательного Собрания области должны быть представлены законопроекты: об охране труда, о социальном партнерстве, о внутриведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства.

Принятие этих законов и реализация ранее намеченного комплекса мер должны обеспечить снижение общего производственного травматизма в 2012 году не менее чем на 6%.

Поручаю Сергею Борисовичу Бондареву обеспечить  организацию этой работы.

Также прошу Вас не ослаблять контроль за  состоянием дел с задолженностью по заработной плате.

Учитывая изменения в формировании методики отчетности по  предприятиям-банкротам, поручаю совместно с минимущества  принять меры по ликвидации задолженности.

Серьезная задача стоят перед министерством общего и профессионального образования  и главами муниципалитетов по  реализации комплекса мер, направленных на модернизацию региональной системы общего образования,  и эффективному освоению выделенных на эти цели средств федерального бюджета в объеме 2,2 млрд. рублей.

При этом особое внимание необходимо уделить  обеспечению 100-процентного охвата  детей-инвалидов дистанционным образованием.

Определяя параметры инновационного цикла Российской экономики, В.В. Путин отметил, что его восстановление необходимо начинать с университетов, – как центров фундаментальной науки и кадровой основы инновационного развития.

В этой связи поручаю Игорю Александровичу Гуськову  совместно со  Светланой Леонидовной Абдулазизовой и ВУЗами области  до конца апреля т.г. представить предложения по доработке программы инновационного развития Ростовской области с привлечением к этой работе наших ученых.

Перед министерством спорта области и муниципальными образованиями стоят задачи:

-  по увеличению доли жителей области систематически занимающихся спортом до 25,1%;

- завоеванию не менее 90 медалей разного достоинства на первенствах, чемпионатах, кубках мира и Европы, за счет максимального представительства донских спортсменов в составе спортивных сборных команд России.

Важной задачей, стоящей перед министерством культуры,  является разработка проекта областного закона «О библиотечном деле в Ростовской области» и Концепции долгосрочного развития театрального дела в Ростовской области до 2020 года, с последующим принятием соответствующей долгосрочной целевой программы. 

Кроме того, Александр Анатольевич,  учитывая большой вклад донских казаков в победу в Отечественной войне 1812 года, необходимо организовать и достойно провести мероприятия, посвященные 200-летию  этого события.

Основным инструментом и одновременно индикатором социально-экономического развития области служит консолидированный бюджет области.

Рост экономики и более эффективное использование бюджетных средств, прежде всего, в социальной сфере являются важнейшими условиями  повышения качества бюджетного процесса.

Лилия Вадимовна, поручаю Вам совместно с областными  и муниципальными органами исполнительной власти организовать работу по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки.

А также обеспечить координацию работы по реализации принятой «Программы повышения эффективности бюджетных расходов  области» в 2012 году и аналогичных программ в муниципалитетах.

Органам исполнительной власти области  необходимо продолжить работу по  расширению участия Ростовской области в федеральных программах с целью получения целевых федеральных средств в максимально возможных объемах.

В первую очередь, это касается жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Большие ожидания мы связываем с реформированием законодательства в сфере государственных закупок.

Поручаю министерству экономического развития принять активное участие в работе по подготовке этого документа, с тем, чтобы были учтены интересы нашего  региона, а также Владимир Петрович, после принятия этого закона Вы должны организовать работу  с  государственными и муниципальными заказчиками области  по переходу на новые условия  функционирования системы госзакупок.

Ростовская область признана одним из 10 лучших субъектов Российской Федерации по вопросам проведения административной реформы и создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако мы должны двигаться вперед.

Поручаю Виктору Георгиевичу Гончарову обеспечить:

- совместно с главами 24 муниципальных образований организацию работы по созданию многофункциональных центров.

- реализацию проекта «Универсальная электронная карта жителя Ростовской области».

Мэрам городов Таганрог, Новочеркасск, Азов, Батайск и Шахты необходимо в течение года провести модернизацию сети  уже действующих центров.

2012-й год будет отмечен целым рядом крупных политических событий.

Наиболее важными для нас являются мартовские выборы Президента Российской Федерации и осенние выборы глав органов местного самоуправления поселенческого уровня.

Мы должны провести эти мероприятия на достойном уровне.

Но на одном моменте, хочу заострить ваше внимание.

Без выстраивания конструктивного, открытого и результативного диалога  населения и власти, рассчитывать на создание благоприятного политического климата в области невозможно.

Нам есть, что корректировать в этой работе, как на областном, так и на муниципальном уровне.

Поручаю министерству внутренней и информационной политики совместно с главами муниципальных образований подготовить до конца апреля т.г. и внести в Правительства области предложения по дальнейшему совершенствованию такого взаимодействия.

Важной темой, о которой мы не должны забывать, является обеспечение  безопасности жизнедеятельности населения.

Вадим Валентинович, в прошлом году нами многое сделано в этом направлении, прошу уделить особое внимание завершению процесса формирования противопожарной службы Ростовской области,  создав до конца года 19 дополнительных пожарных частей, и осуществить техническое проектирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории области по единому номеру «112».

И ещё один вопрос, - год назад мы внесли корректировки в организацию контроля за выполнением принимаемых решений.

Изменение состоялись, но работа не завершена.

Напомню, решение исполнено не тогда, когда выделены деньги, а когда вопрос решён.

Работу продолжим.

На каждом заседании Правительства в обязательном порядке должен рассматриваться вопрос о выполнении ранее принятых решений (поручений), программ федерального или регионального значения.

Поручаю контрольному управлению обеспечить выполнение этого поручения.

 

Уважаемые  коллеги, приглашенные!

Наступивший год для нас особенный - мы отмечаем 75-летие образования Ростовской области.

Он должен быть ознаменован яркими победами  и свершениями в экономике и социальной сфере.

Мы с удвоенной силой должны сконцентрироваться на решении тех проблем, которые наиболее остро волнуют жителей области.

В свете этого необходимо мобилизовать все ресурсы, волю и инициативу для того, чтобы этот юбилей вошел в жизнь каждого жителя области, стал важной вехой в истории Донского края, заложив фундамент для поступательного развития области на многие годы вперед.

Скачать в формате .doc (81 Кб)

 

Смотри также:

Информация о расширенном заседании Правительства Ростовской области 13.02.2012

Размещен:Размещено:
13.02.2012 17:48:58|
Изменено:
19.04.2013 14:06:59|
Количество просмотров:
191

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика