Об утверждении доклада о результатах мониторинга и контроля исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам учреждениями государственной  ветеринарной службы Ростовской области, подведомственными управлению ветеринарии области, в 2010 году

Рассмотрев информацию управления ветеринарии Ростовской области о результатах мониторинга и контроля исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам учреждениями государственной ветеринарной службы Ростовской области, подведомственными управлению ветеринарии области, в 2010 году,

коллегия Администрации Ростовской области решает:

1. Утвердить доклад о результатах мониторинга и контроля исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам учреждениями государственной ветеринарной службы Ростовской области, подведомственными управлению ветеринарии области, в 2010 году согласно приложению.

2. Управлению ветеринарии Ростовской области (Лысенко С.Н.):

2.1. Организовать в 2011 году выполнение государственного задания по оказанию услуг в области ветеринарии учреждениями государственной ветеринарной службы Ростовской области на основе реализации противоэпизоотических мероприятий, подпрограммы «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010–2013 годы» Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2013 годы, обеспечив при этом планомерное и эффективное освоение средств областного бюджета и повышение качества оказываемых услуг.

2.2. Своевременно корректировать объемы предоставляемых услуг с учетом развития эпизоотической ситуации на территории области.

3. Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра сельского хозяйства и продовольствия Черкезова В.А.

Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области – Вице-губернатор                                   С.И. Горбань

Приложение к решению коллегии Администрации Ростовской области от 22.07.2011 № 67

ДОКЛАД
о результатах мониторинга и контроля исполнения государственных заданий
на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам
государственными учреждениями ветеринарной службы области,
подведомственными управлению ветеринарии области, в 2010 году

В структуру государственной ветеринарной службы Ростовской области входят 58 государственных учреждений Ростовской области, подведомственных управлению ветеринарии Ростовской области (далее – управление), в том числе 11 городских станций по борьбе с болезнями животных, 43 районных станций по борьбе с болезнями животных, а также Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом, Ростовская областная ветеринарная лаборатория, Ростовская областная экспедиция по борьбе с болезнями рыб, Аксайская межрайонная лейкозная ветеринарная лаборатория.

Государственное задание на 2010 год по оказанию государственных услуг в области ветеринарии установлено и доведено учреждениям государственной ветеринарной службы в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 26.08.2009 № 417 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания областным государственным учреждениям», решением коллегии Администрации Ростовской области от 15.12.2009 № 90 «Об утверждении показателей количества и качества по государственным услугам, предоставляемым в 2010 году областными государственными учреждениями» и приказом управления ветеринарии Ростовской области от 17.12.2009 № 146 «Об утверждении, формировании и финансовом обеспечении государственного задания государственным ветеринарным учреждениям».

Государственное задание устанавливалось в целях достижения основной стратегической цели управления, определенной в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности управления на 2010-2012 годы, а именно: улучшение ветеринарно-санитарной и эпизоотической ситуации в области.

Данная цель направлена на обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в области, которое возможно при проведении в организациях и личных подсобных хозяйствах комплекса лабораторно-диагностических, профилактических и лечебных мероприятий, а также обеспечение ветеринарно-санитарного контроля безопасности животноводческой и растениеводческой продукции на всех стадиях ее обращения – от производства до реализации.

Кроме того, установление государственного задания является стимулом для соблюдения требований ветеринарного законодательства по предоставляемым услугам, а также устанавливает зависимость объемов финансирования от конкретных результатов работы.

Государственное задание устанавливалось в соответствии с перечнем платных и бесплатных услуг, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 20 января 1992 г. № 2-27-145.

Количественные показатели государственного задания были установлены в соответствии с планом ветеринарно-профилактических мероприятий, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок животных, птиц и рыб, ветеринарно-санитарных работ в хозяйствах всех форм собственности, расположенных на территории Ростовской области. Проект Плана согласовывается с Департаментом ветеринарии Минсельхоза России.

Специальные нормативные правовые акты, устанавливающие требования к качеству государственных услуг в области ветеринарии на федеральном уровне отсутствуют. В связи с этим в управлении ветеринарии Ростовской области не установлены показатели качества предоставляемых государственных услуг.

Вместе с тем определены показатели результативности и эффективности предоставления государственных услуг, такие как:

- отсутствие новых очагов заразных болезней;

- благополучие территории (города, района) по карантинным и особо опасным болезням животных;

- отсутствие жалоб.

В целях обеспечения эффективности работы учреждений государственной ветеринарной службы области по оказанию государственных услуг и объемов финансового обеспечения выполнения государственного задания в 2010 году в соответствии с приказом управления ветеринарии от 31.12.2009 № 159 «Об утверждении порядка по проведению контрольных мероприятий, мониторинга и контроля исполнения государственного задания на предоставление государственных услуг» организован мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам. Мониторинг и контроль проводились путем анализа форм 1-вет А и ежеквартальной отчетности, предоставляемой подведомственными учреждениями, а также в ходе плановых проверок областных учреждений государственной ветеринарной службы (20 станций по борьбе с болезнями животных), проводимых управлением ветеринарии Ростовской области.

Мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг производился по следующим направлениям:

- соответствие объема предоставленных государственных услуг параметрам государственного задания;

- соответствие контингента потребителей государственных услуг параметрам государственного задания;

- соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги.

Отчет о выполнении в 2010 году государственного задания по государственным услугам, оказываемым в области ветеринарии представлен в приложениях №№ 1-3 к настоящему докладу.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания в 2010 году осуществлялось в пределах бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденных управлением ветеринарии подведомственным учреждениям.

 Фактические затраты на предоставление государственных услуг областными государственными ветеринарными учреждениями за 2010 год составили 399227,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 163536,1 тыс. руб., в части расходов на оплату труда.

Освоение средств составило 98,7%.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения сложилось в сумме 160004,5 тыс. рублей.

 В целом затраты составили 559232,0 тыс. рублей. Освоение средств составило 96,3%.

На основании данных мониторинга подготовлены сводные данные по государственным учреждениям, подведомственным управлению ветеринарии Ростовской области, в отношении которых в отчетном периоде было зафиксировано отклонение от параметров государственного задания. Перечень государственных учреждений и предоставляемых ими услуг, в отношении которых в отчетном периоде зафиксировано отклонение от параметров государственного задания, представлен в приложении № 4 к настоящему докладу.

За отчетный период по области зафиксированы отклонения в сторону превышения установленного государственного задания по объемам предоставленных услуг. Отклонения в сторону увеличения установленного объема зафиксированы по услугам ветеринарно-санитарной экспертизы сельскохозяйственной продукции животного и растительного происхождения, а также услугам по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов, заключений и справок.

В течение 2010 года в рамках проводимого мониторинга осуществлялся анализ расходования средств на оказание государственных услуг, а также соответствия фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги расчетно-нормативной. Перечень государственных учреждений и предоставляемых ими услуг, в отношении которых в отчетном периоде зафиксировано отклонение фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги от расчетно-нормативной, приведен в приложении № 5 к настоящему докладу.

За отчетный период по области не зафиксированы отклонения состава обслуженных государственными учреждениями ветеринарной службы потребителей от параметров государственного задания. Результат проведенного анализа представлен в приложении № 6 к настоящему докладу.

Пояснительная записка о причинах отклонения параметров фактически предоставленных государственными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии области, в 2010 году услуг от требований, установленных государственным заданием, а также причинах отклонения фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги от расчетно-нормативной приведена в приложении № 7 к настоящему докладу.

По итогам мониторинга и контроля реализации государственного задания по услугам, предоставляемым в области ветеринарии, разработан План мероприятий, направленных на преодоление отклонения параметров фактически предоставляемых государственными ветеринарными учреждениями услуг от требований, установленных государственным заданием, который приведен в приложении № 8 к настоящему докладу.

В результате выполнения государственного задания, установленного государственным учреждениям ветеринарной службы области на 2011 год, планируется:

- снизить уровень инфицированности крупного рогатого скота по лейкозу до 11%, число больных лейкозом животных до 1,8%;

- снять карантинные ограничения: по лейкозу с 2 неблагополучных пунктов, по бруцеллезу с 9 неблагополучных пунктов;

- реализовать мероприятия по предупреждению заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;

- обеспечить безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Руководитель секретариата первого
заместителя Главы Администрации
(Губернатора) области – Вице-губернатора                                         В.Е. Захаров

 Скачать доклад и приложения в архиве .rar (98 Кб)

Размещено: 29.07.2011