Новый сайт

Отчет о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы» по результатам за 2010 год

Утвержден постановлением Администрации Ростовской области от 14.06.2011 № 370

I. Финансирование мероприятий Областной долгосрочной целевой
программы
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы»

На реализацию Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы» (далее – Программа) в 2010 году предусматривалось финансирование из средств областного бюджета в размере 3 950,0 тыс. рублей.

Освоено 3 837,44 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета — 3 837,44 тыс. рублей.

Общий процент выполнения Программы составил 97,2 процента. Экономия по итогам проведенных торгов составила 112,6 тыс. рублей.

Расходование средств за 2010 год по мероприятиям Программы приведено в таблице № 1. 

Таблица № 1

ОТЧЕТ
о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий
Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы»
по состоянию на 1 января 2011 года 

Наименование
мероприятия

Показатели результативности
Областной долгосрочной целевой
про­граммы

Объем ассигнований
(тыс. рублей)

Степень
выпол­нения
меро­приятия

наимено­ва­ние
показателя
результа­тивности
меропри­ятия

еди­ница
изме­ре­ния

план

факт

от­кло­нение
(про­цен­тов)

уточненный план
ассигнований на год
(тыс. рублей)

исполнено
(кассовые расходы)
(тыс. рублей)

всего

феде­раль­ный
бюд­жет

обла­стной
бюд­жет

мест­ный
бюд­жет

про­чие
ис­точ­ники

всего

феде­раль­ный
бюд­жет

обла­стной
бюд­жет

ме­ст­ный
бюджет

про­чие
источ­ники

                       1                       

                    2                    

     3     

     4     

     5     

     6     

     7     

     8     

     9     

     10     

     11     

     12     

     13     

     14     

     15     

     16     

     17     

I. Организационно-управленческие меры

1.1. Организация проведения мониторинга:

 

 

 

 

 

 

 

распространенности психоактивных ве­ществ в образовательных учреждениях

монито­ринг

еди­ниц

1

1

0

250,0

250,0

200,0

200,0

выпол­нено

наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области

монито­ринг

еди­ниц

1

1

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.2. Обучение работников системы образо­вания, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъ­ектов профилактической деятельности на­выкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявле­ния первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами
(2 семинара в год)

семинар

еди­ниц

2

2

0

200,0

200,0

199,3

199,3

выпол­нено

1.3. Выявление несовершеннолетних, нахо­дящихся в социально опасном положении и склонных к потреблению наркотиков; ве­дение областного банка данных указанных лиц

количество выявлен­ных несо­вер­шенно­лет­них

чело­век

не ус­танав­лива­ется

435

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.4. Организация проведения межведомст­венных проверок организации работы по профилактике наркомании в муниципаль­ных образованиях

количество проверок

еди­ниц

12

17

+42,0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.5. Открытие кружков системы дополни­тельного образования на базе образова­тельных учреждений

доля обу­чающихся общеобра­зователь­ных учреж­дений, во­влеченных в кружко­вую работу

про­цен­тов

64

65

+1,5

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.6. Увеличение количества специалистов (социальных педагогов и психологов), реа­лизующих программы профилактики нар­комании в образовательных учреждениях

количество специали­стов

чело­век

1290

1301

+1,0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.7. Разработка и распространение методи­ческих рекомендаций руководителям дет­ско-юношеских спортивных школ по выяв­лению первичных признаков злоупотребле­ния психоактивными веществами

количество методиче­ских реко­мендаций

еди­ниц

1

1

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.8. Организация обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей

семинар

еди­ниц

9

9

 

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.9. Осуществление государственного кон­троля за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области, федераль­ного и областного законодательства в об­ласти оборота алкогольной и спиртосодер­жащей продукции, а также условий, преду­смотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

количество проверок

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

подведение итогов с учетом му­ниципаль­ных образо­ваний про­водится
к  01.02.2011

выделение средств не требовалось

выпол­нено

1.10. Проведение среди муниципальных образований Ростовской области конкурса на лучшую организацию антинаркотиче­ской работы в подростково-молодежной среде

конкурс

еди­ниц

1

1

0

150,0

150,0

147,4

147,4

выпол­нено

1.11. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образова­ний Ростовской области навыкам, формам и методам работы по профилактике нарко­мании и иных негативных проявлений в подростково-молодежной среде

количество специали­стов, про­шедших обучение

чело­век

55

64

+16,4

200,0

200,0

198,35

198,35

выпол­нено

II. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности
Подраздел «Духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание»

2.1. Проведение областного фестиваля творчества юношества и молодежи «Силь­ному государству – здоровое поколение!»

фестиваль

еди­ниц

1

1

0

400,0

400,0

390,0

390,0

выпол­нено

2.2. Проведение тематической книжной вы­ставки «СТОП наркотикам!» о пробле­мах профилактики, диагностики и лечения нар­козависимости, посвященной Между­народ­ному дню борьбы со злоупотребле­нием наркотическими средствами и их не­закон­ным оборотом

выставка

еди­ниц

1

1

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.3. Проведение семейных культурно-досу­говых мероприятий и праздников

количество мероприя­тий

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

подведение итогов с учетом му­ниципаль­ных образо­ваний про­водится
к   01.03.2011

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.4. Организация проведения информаци­онно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвя­щенных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средст­вами и их незаконным оборотом

организована акция «Ростовская об­ласть – территория здоровья», посвя­щенная Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
В ее рамках проведено свыше
300 мероприятий, в которых участво­вало свыше 140 тысяч подростков и молодежи в возрасте до
24 лет. Проведение мероприятий осве­щалось в 29 электронных и
21 печатном СМИ.

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.5. Обучение социальным навыкам уча­щихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессиональ­ного образования в ходе образовательных программ профилактической направленно­сти

доля уча­щихся, уча­ствовавших в занятиях

про­цен­тов

70,0

73,0

+3,0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.6. Проведение межведомственными лек­торскими группами информационно-пропа­гандистской работы антинаркотиче­ской направленности в общеобразователь­ных учреждениях и учреждениях началь­ного профессионального образования

доля муни­ципальных образова­ний,
в которых работают межведом­ственные лекторские группы

про­цен­тов

100

100

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.7. Агитационная и разъяснительная ра­бота среди учащихся средних общеобразо­вательных учреждений при проведении «Дней большой профилактики» с участием работников здравоохранения

доля обра­зователь­ных учреж­дений,
в которых проводятся «Дни боль­шой профи­лак­тики»

про­цен­тов

90

93

+3,3

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.8. Проведение информационно-пропаган­дистской антинаркотической профилакти­ческой работы в кадетских школах-интер­натах и учреждениях начального профес­сионального образования

количество учащихся, участво­вавших в занятиях

чело­век

1250

1250

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.9. Проведение работы с жителями станиц и хуторов области по пропаганде здоро­вого образа жизни, физической культуры и спорта, ценностей семейного благополу­чия, антинаркотической культуры, осно­ванной на традициях казачества

количество граждан, участво­вавших
в меро­прия­тий

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

29,8

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.10. Организация профессиональной ори­ентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой­ства, профессионального обучения подро­стков и молодежи

количество мероприя­тий по профориен­тации

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

25529

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Формирование и пропаганда здорового образа жизни»

2.11. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых и физкуль­турно-спортивных клубов по месту житель­ства граждан

спарта­киада

еди­ниц

1

1

0

400,0

400,0

352,49

352,49

выпол­нено

2.12. Проведение информационно-пропа­гандистских, спортивных и культурно-мас­совых мероприятий, направленных на во­влечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом

количество учащихся, родителей, участво­вавших
в меро­прия­тиях

тыс. чело­век

не ус­танав­лива­ется

130

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.13. Проведение массовых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни:
организация для учащихся и студентов уч­реждений общего, начального и среднего профессионального образования показа­тельных мастер-классов с участием призе­ров мировых первенств и иных наиболее популярных спортсменов

количество учащихся, участво­вавших в занятиях

тыс. чело­век

не ус­танав­лива­ется

35,0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.14. Организация мероприятий по пропа­ганде здорового образа жизни, правовому и духовно-нравственному воспитанию в уч­реждениях социального обслуживания се­мьи и детей для несовершеннолетних и их родителей:
 правовые лектории для несовершеннолет­них, их родителей и законных представите­лей;
 профилактическая работа с несовершенно­летними, имеющими различные формы со­циальной дезадаптации;
 консультативная и коррекционная помощь детям и подросткам с проблемами в обуче­нии и поведении;
 социальный патронаж семей «группы риска»

количество человек, участво­вавших
в меро­прия­тиях

тыс. чело­век

не ус­танав­лива­ется

47,5

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры»

2.15. Организация цикла печатных публи­каций, направленных на пропаганду анти­наркотической культуры (интервью с ли­цами, популярными в молодежной среде, авторитетными общественными лидерами, консультации специалистов, репортажи, очерки)

количество публика­ций

еди­ниц

9

9

0

420,0

420,0

420,0

420,0

выпол­нено

2.16. Размещение тематических баннеров на рейтинговых интернет-сайтах

количество задейство­ванных
ин­тернет-сай­тов

еди­ниц

3

3

0

170,0

170,0

170,0

170,0

выпол­нено

2.17. Изготовление и размещение тематиче­ской наружной социальной рек­ламы (бан­неры 3 м2 х 6 м2)

количество баннеров

еди­ниц

3

3

0

160,0

160,0

160,0

160,0

выпол­нено

 

 

 

 

 

15,0

15,0

15,0

15,0

выпол­нено

2.18. Изготовление и размещение в учреж­дениях социальной сферы, в общест­венных местах тематической по­ли­графической продукции

количество плакатов

еди­ниц

15 500

15500

0

120,0

120,0

120,0

120,0

выпол­нено

количество плакатов

еди­ниц

2 500

2 500

0

15,0

15,0

15,0

15,0

выпол­нено

2.20. Организация и проведение информа­ционных мероприятий («круглые столы», пресс-конференции, брифинги и др.)

количество мероприя­тий

еди­ниц

20

20

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

2.21. Проведение мониторинга публикаций областных и муниципальных средств мас­совой информации по проблемам противо­действия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

монито­ринг

еди­ниц

еже­квар­таль­но

еже­квар­­таль­но

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

III. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых

3.1. Приобретение расходных материалов для химико-токсикологических лаборато­рий государственного учреждения здраво­охранения «Наркологический диспансер» Ростовской области

приобретение в соответствии с норма­тивами

600,0

600,0

599,9

599,9

выпол­нено

3.2. Приобретение медицинского оборудо­вания для государственного учреждения здравоохранения «Наркологический дис­пансер» Ростовской области

приобретено диагностическое обору­до­вание для проведения химико-ток­сико­логических исследований под­твер­ждающим методом: газовый хромато­граф «Хроматэк-Кристалл 5000»

850,0

850,0

850,0

850,0

выпол­нено

3.3. Взаимодействие государственного уч­реждения здравоохранения «Наркологиче­ский диспансер» Ростовской области с Рос­товской-на-Дону епархией Русской Право­славной Церкви: продолжение работы нар­кологического кабинета духовно-просвети­тельского реабилитационного центра Свято-Александрийского Епархиального миссионерского подворья (г. Ростов-на-Дону)

врачами-психиатрами-наркологами проведены консультации:
50 наркопотребителей в духовно-про­светительском реабилитационном цен­тре «Истина» Свято-Александ­рийского Епархиального миссионер­ского под­во­рья;
215 наркопотребителей в храме
Казанской иконы Божией Матери

выделение средств не требовалось

выпол­нено

3.4. Обеспечение повышения квалифика­ции врачей-психиатров-наркологов и ме­дицин­ских психологов на циклах усовер­шенство­вания в рамках последипломной подго­товки

количество врачей, прошедших повышение квалифика­ции

чело­век

18

18

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

IV. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Подраздел «Проведение индивидуальной профилактической работы»

4.1. Проведение с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, ин­дивидуальной коррекционной и профилак­тической работы, психолого-педагогиче­ского сопровождения

В течение года завершили курс, преду­смотренный индивидуальными ком­плексными программами психо­лого-педагогического сопровожде­ния,
127 несовершеннолетних

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.2. Организация социально-психологиче­ского сопровождения несовершеннолет­них, имевших опыт потребления наркоти­ков и прошедших курс реабилитации в го­судар­ственном образовательном учрежде­нии Ростовской области для детей, нуждаю­щихся в психолого-педагогической и ме­дико-социальной помощи, «Областной центр психолого-педагогической реабили­тации и коррекции», а также несовер­шеннолетних, состоящих на учете в наркологическом диспансере

проведены 2 обучающих семинара (15.04.2010 и 21.05.2010) для
29 специалистов: педагогов-психоло­гов, социальных педагогов, специали­стов муниципальных органов, осуще­ст­вляющих управление в сфере обра­зова­ния, ППМС-центров, социально-реаби­литационных центров, ответст­венных кураторов по вопросам орга­низации реабилитационной и по­стреа­билитаци­онной деятельности в отно­шении несо­вершеннолетних, по­треб­ляющих пси­хоактивные веще­ства;
разработаны методические рекоменда­ции по осуществлению коррекционно-реабилитационных ме­роприятий с не­совершеннолетними, склонными к по­треблению психоак­тивных веществ

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.3. Организация временного трудоустрой­ства: несовершеннолетних граждан в воз­расте от 14 до 18 лет (в том числе находящихся в социально опасном положении) в свободное от учебы время; безработных граждан, испытываю­щих трудности в поиске работы; безработ­ных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений началь­ного и среднего профессионального обра­зова­ния, ищущих работу впервые

количество трудоустро­енных гра­ждан ука­занных ка­тегорий

чело­век

не ус­танав­лива­ется

31271

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе»

4.4. Обеспечение формирования нетерпи­мого отношения родителей к риску нарко­тизации несовершеннолетних в той микро­среде, в которой растет и общается их ре­бенок; убеждение лиц, склонных к потреб­лению наркотиков, и членов их семей в не­обходимости принятия решения о прекра­щении потребления наркотиков и лечении; предупреждение внутрисемейного вовле­чения детей в раннюю алкоголизацию, нар­команию; профилактика жестокого обра­щения с детьми в семье

проводится систематически на роди­тельских собраниях, в ходе индивиду­альной профилактической работы,
а также в ходе проведенных 2 659 «Дней большой профилактики»

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.5. Оказание помощи семьям, особенно в конфликтных ситуациях (начало наркоти­зации ребенка, уходы из дома, реабилита­ция после антинаркотического лечения):
 консультирование по вопросам преодоле­ния семейных конфликтов;
 информирование родителей о формах и методах обследований;
 помощь в установлении контактов
со специалистами;
 оказание коррекционной помощи;
 индивидуальное семейное консультирова­ние родителей из проблемных и конфликт­ных семей по предупреждению ранней ал­коголизации, наркотизации, безнадзорно­сти и правонарушений несовершеннолет­них и молодежи

получили помощь более 10 тыс. роди­телей; более 500 детей по поводу кри­зисных состояний; более 5 тысяч не­совершеннолетних, склонных к про­тивоправному поведе­нию

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.6. Принятие мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе

зарегистри­ровано пре­ступлений

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

174

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.7. Проведение антинаркотической работы с населением:
 сходы граждан с разъяснением законода­тельства;
 поквартирные беседы участковых уполно­моченных милиции

проведено 14 069 лекций и бесед на сходах граждан, в образовательных уч­реждениях с разъяснением законо­да­тельства, 3 508 индивидуальных бесед в целях профилактики нарко­мании

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.8. Принятие мер по обеспечению требо­вания законодательства о запрете продажи табачных изделий и алкогольных напитков несовершеннолетним

зарегистри­ровано пра­вонаруше­ний

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

1308

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.9. Проведение информационно-пропаган­дистской работы по профилактике незакон­ного оборота наркотиков с жителями ста­ниц и хуторов области, с наркозависимыми гражданами;
при получении информации о возможных фактах противоправной деятельности, свя­занной с наркотиками, незамедлительное информирование правоохранительных ор­ганов

проведено 164 мероприятия по профи­лактике наркомании, в которых участ­вовали 29,8 тысячи жителей станиц и хуторов области, в том числе наркоза­висимых граждан;
фактов противоправной деятельности казаками не выявлялось

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде»

4.10. Пресечение фактов сбыта и потребле­ния наркотиков в образовательных учреж­дениях, студенческих общежитиях и на прилегающих к ним территориях

за совершение преступлений, связан­ных с наркотиками, к уголовной ответ­ственности привлечено 50 уча­щихся и студентов, 35 несовершенно­летних

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.11. Информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершен­нолетних органов внутренних дел о выяв­ленных учащихся, имеющих признаки воз­можного потребления наркотиков, либо о лицах, возможно, участвующих в их рас­пространении, принятие в отношении них профилактических, административных либо иных мер по предупреждению и пре­сечению противоправной деятельности

информирование проводится в рам­ках работы комиссий по делам несо­вер­шеннолетних и защите их прав. Подве­дение итогов с учетом муници­пальных образований проводится к 01.02.2011, по предварительным дан­ным – около 90 человек

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.12. Проведение мероприятий по превен­тивному пресечению незаконного потреб­ления или сбыта наркотиков в образова­тельных учреждениях:

  обеспечение режима доступа в здания;
  организация контроля прилегающих
к об­разовательным учреждениям и студенче­ским общежитиям территорий;
  организация контроля в местах, дающих возможность уединения в учебных заведе­ниях, на дискотеках, в студенческих общежитиях и в иных мес­тах;
  иные меры;
  информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолет­них органов внутренних дел по фактам вы­явления правонарушений и преступлений

52,4 процента образовательных учреж­дений имеет охрану, действует 150 ин­спекторов по делам несовер­шеннолет­них МОБ ГУВД по Ростов­ской об­ласти, закрепленных за обра­зователь­ными уч­реждениями, прово­дятся пре­вентивные мероприятия пе­дагогиче­ским составом. В результате в 2010 го­ду на 18 процен­тов снижено количе­ство совершенных несовер­шеннолет­ними преступлений, связан­ных с нар­котиками

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.13. Выявление родителей (иных закон­ных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, вовлекающих их в совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

направлено информа­ций в пра­воохрани­тельные органы

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

0

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга»

4.14. Выявление, предупреждение и пресе­чение в местах досуга торговли и злоупот­ребления наркотиками, а также административных правонаруше­ний, свя­занных с ними

зарегистри­ровано пре­ступлений в местах до­суга и об­ществен­ных местах

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

2967

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.15. Выявление лиц, находящихся в обще­ственных местах, местах досуга или прове­дения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения, принятие к ним мер профилактического или администра­тивного воздействия

проведено 2 183 спецмероприятия и рейда, в ходе которых выявлено
1 651 административное правонаруше­ние, связанное с потреб­лением несо­вершен­нолетними нарко­тических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманиваю­щих веществ

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Подраздел «Снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота»

4.16. Осуществление контроля соблюдения правил хранения и использования наркоти­ческих средств и психотропных веществ, порядка отпуска лекарственных средств, включенных в список № 1 сильнодейст­вующих веществ, утвержденный Постоян­ным комитетом по контролю наркотиков

проведено 45 проверок соблюдения правил хранения и использования нар­котических средств и психотроп­ных веществ, порядка отпуска нарко­содер­жащих лекарственных средств, состав­лено 12 протоколов об админи­стратив­ных правонарушениях, свя­занных с хране­нием, учетом и пере­возками нар­котиче­ских средств и их прекурсоров

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.17. Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли

выявлено 4 100 очагов дикорастущей конопли, произраставшей на площади 235 га. Уничтожено около 1 270 тонн этого растения. Для сравнения:
в 2009 году было уничтожено 75 тонн конопли

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.18. Проведение силами муниципальных казачьих дружин мероприятий по выявле­нию возможных фактов незаконного куль­тивирования наркосодержащих растений и очагов произрастания дикорастущей коно­пли с последующим информированием правоохранительных органов

количество
рейдов

еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

78

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.19. Содействие силами муниципальных казачьих дружин правоохранительным ор­ганам в противодействии незаконному обо­роту наркотиков и злоупотреблению ими

дружинники приняли участие в обсле­довании аптек, оптовых пред­приятий, лечебно-профилактических и иных уч­реждений, осуществляю­щих хранение и реализацию наркоти­ческих лекарст­вен­ных препаратов, выявлении и унич­то­жении очагов произрастания дикорас­тущей коно­пли и др.

выделение средств не требовалось

выпол­нено

4.20. Информирование жителей области о действующем законодательстве, запре­щающем незаконные операции с наркоти­ческими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об от­ветственности за незаконные посевы нарко­содержащих растений

количество мероприя­тий по ин­формирова­нию насе­ления

тыс. еди­ниц

не ус­танав­лива­ется

13,8

выделение средств не требовалось

выпол­нено

Итого по Программе

 

 

 

 

 

3950

3950

3837,44

3837,44

 

 
II. Перечень завершенных мероприятий Программы

В рамках Программы все запланированные мероприятия, направленные на создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Незавершенных мероприятий нет.

Дополнительные источники финансирования не привлекались, предложений об их привлечении или иных способах достижения программных целей нет.

2.1. Мероприятия, проведенные министерством
здравоохранения области

Специалистами наркологических учреждений осуществлялось государственное статистическое наблюдение (мониторинг) за состоянием потребления населением Ростовской области психоактивных веществ (алкоголь, наркотики, ненаркотические средства).

Отмечено позитивное изменение ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Ростовской области. По состоянию на 1 января 2011 года на учете в наркологической службе состоит 10 203 человека с установленным диагнозом «наркомания», то есть 240,9 человека на 100 тыс. населения.

За 2010 год количество больных наркоманиями снизилось по сравнению с 2009 годом на 793 человека, то есть на 7,4 процента (таблица № 2).

Таблица № 2

Динамика учтенной болезненности наркоманиями

Общее число состоящих на учете (человек)

Количество состоящих на учете
на 100 тыс. населения (человек)

2009 год

2010 год

2009 год

2010 год

10 765

10 203

253,4

240,9

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранилась на уровне 6,3 процента.

Проведена работа по обучению работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выполнения своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами. Специалистами государственного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Ростовской области проведено 108 семинаров, посвященных профилактике потребления психоактивных веществ и методам выявления ранних признаков потребления наркотических средств и психотропных веществ, включая алкоголь.

Осуществляется информационно-пропагандистская деятельность, направленная на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни. Специалистами наркологических учреждений для учащихся и студентов в образовательных учреждениях было проведено в 2010 году 1 765 лекций и бесед. Принято участие в 46 фестивалях и акциях, 144 конференциях, межведомственных семинарах-совещаниях и иных форумах. Специалистами наркологических учреждений принято участие в 110 массовых мероприятиях в рамках «Дней большой профилактики» в образовательных учреждениях области.

В средствах массовой информации размещено 55 материалов на радио и телевидении, 49 материалов – в печатных средствах массовой информации.

Приняты меры по раннему выявлению несовершеннолетних «группы риска» вовлечения в потребление наркотиков. Выявлено 70 несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических средств, и 85 несовершеннолетних, склонных к потреблению психотропных веществ. Все несовершеннолетние, выявленные в 2010 году (155 человек), находились под динамическим, медицинским наблюдением специалистов наркологических учреждений. Все они получали индивидуальную медико-коррекционную помощь, направленную на профилактику рецидивов потребления наркотиков.

В целях оказания медицинской и психологической помощи наркозависимым лицам развивается сотрудничество с Ростовской-на-Дону епархией Русской Православной Церкви. Продолжена работа наркологического кабинета духовно-просветительского реабилитационного центра Свято-Александрийского Епархиального миссионерского подворья (г. Ростов-на-Дону), организовано предоставление наркологической помощи при храме Казанской иконы Божией Матери (г. Ростов-на-Дону). Обеспечена медицинская помощь наркозависимым лицам, находящимся на реабилитации в религиозной областной общественной организации «Ростов без наркотиков».

В Ростовской области действует один наркологический диспансер и шесть его филиалов. В диспансере и каждом его филиале действуют химико-токсикологические лаборатории. В 2010 году для них приобретены:

расходные материалы для химико-токсикологических лабораторий государственного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Ростовской области согласно плану бюджетных ассигнований на 599,9 тыс. рублей;

медицинское оборудование – газовый хроматограф «Хроматэк- Кристалл 5000» стоимостью – 850,0 тыс. рублей.

Приобретенное современное высокоэффективное оборудование позволяет проводить как предварительные, так и подтверждающие исследования биологических сред организма (урина, слюна, смывы с кожных покровов) для определения наркотических и других психотропных средств. Все химико-токсикологические лаборатории проводят исследования биологических объектов, в том числе на наркотические средства, психотропные токсические вещества, наличие алкоголя.

Принимаются меры по обеспечению наркологических учреждений квалифицированными кадрами. Прошли последипломное повышение квалификации 17 врачей-психиатров-наркологов и 1 медицинский психолог.

Всего на реализацию Программы министерству здравоохранения области было выделено 1 450,0 тыс. рублей. Освоено 1 449,9 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2010 году по итогам проведенных торгов и составила 0,1 тыс. рублей.

2.2. Мероприятия, проведенные министерством общего
и профессионального образования области

Министерством общего и профессионального образования области (далее – министерство образования области) организован регулярный мониторинг употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях. По заданию министерства образования области в мае – октябре 2010 года ООО «Агентством информационно-социологических технологий «Аист» (г. Ростов-на-Дону) проведен опрос 2 084 учащихся 10 – 11 классов общеобразовательных школ, лицеев, первых курсов колледжей.

Мониторинг показал, что в 2010 году, по сравнению с 2008 годом:

сократилась доля учащихся, потребляющих наркотики, с 5,9 процента до 4 процентов;

доля ни разу не потреблявших наркотики выросла с 76,6 процента до 82 процентов;

повысилась доля некурящих учащихся с 36 до 45 процентов;

выросла доля учащихся, никогда не употреблявших спиртные напитки, с 8 до 15 процентов;

увеличилась доля подростков, в течение года ни разу не употребивших алкоголь, с 17 до 27 процентов.

По результатам опроса, в среднем по области, хотя бы один раз употребляли наркотики 18 процентов обучающихся (для сравнения: аналогичный показатель 2008 года – 23,4 процента). Получен проблемный анализ наркоситуации в Ростовской области, и на его основе обновлены организационно-распорядительные документы органов управления образованием, образовательных учреждений.

Проведены два семинара (25 – 27 октября2010 г. и 28 – 30 октября2010 г.) для 66 работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами на базе института повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Министерство образования области осуществляет координацию межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ, порядок которого утвержден решением антинаркотической комиссии Ростовской области от 26.09.2008 (протокол № 3).

По данным статистической отчетности, в образовательных учреждениях выявлено 435 несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков, из них 186 человек проживают и обучаются в муниципальных районах и 249 – в городских округах Ростовской области. С ними организована индивидуальная воспитательная работа.

По критерию «употребление психоактивных веществ» в банке данных состоят на учете 388 семей, находящихся в социально опасном положении, из которых 162 семьи проживают в районах, 226 семьей в городах Ростовской области. По итогам мониторинга 2009 года состояли на учете 568 семей данной категории.

В 2009 – 2010 учебном году в реабилитационном отделении государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр реабилитации и коррекции» прошли реабилитацию 12 несовершеннолетних, имеющих опыт проб психоактивных веществ. В 2010 – 2011 учебном году также 12 подростков зачислены в реабилитационное стационарное отделение.

Во II квартале 2010 года проведены обучающие семинары для специалистов муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и социально-реабилитационных центров по вопросам организации реабилитационной и постреабилитационной деятельности в отношении несовершеннолетних, потребляющих психоактивные вещества.

Министерством образования области разработаны методические рекомендации по осуществлению коррекционно-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, склонными к потреблению психоактивных веществ (из опыта работы реабилитационного отделения на базе областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции). С целью использования в практике работы специалистов с несовершеннолетними, склонными к потреблению психоактивных веществ, методические рекомендации размещены на сайте министерства образования области.

В министерство труда и социального развития области направлено рекомендательное письмо об использовании указанных рекомендаций в практике работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Проводится работа по духовно-нравственному воспитанию детей и подростков, формированию у них жизненных навыков, ценностей здорового образа жизни. На базе общеобразовательных школ области функционирует 11 985 кружков и секций системы дополнительного образования, с охватом детей более 211,8 тыс. человек. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в кружковую работу, составляет 65 процентов.

Организовано обучение социальным навыкам учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования в ходе реализации образовательных программ профилактической направленности. В сфере образования реализуется более 600 дополнительных образовательных программ, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения. Это утвержденные на федеральном и региональном уровне программы (междисциплинарная федеральная программа «Здоровье»; программы «Полезные привычки, навыки, выбор, альтернативы», «Без секрета всему свету», «Подростковая наркомания и СПИД», «Навыки жизни»; 12 регионально адаптированных учебных программ по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни), а также программы, составленные специалистами образовательных учреждений области и утвержденные на методических объединениях.

Доля общеобразовательных учреждений, в которых проводится обучение по образовательным программам профилактической направленности, в 2010 году возросла до 79,2 процента по сравнению с 69 процентами в 2009 году.

Традиционной формой работы образовательных учреждений стало проведение «Дней большой профилактики», акций «Молодежь против наркотиков», «Скажи жизни «Да!», родительских собраний «Спасти своего ребенка», «Шаг к пропасти», встреч с участием врачей, работников правоохранительных органов, представителей бизнеса, участников боевых действий, выдающихся деятелей культуры, спорта и др. В 2010 году проведено 1 204 «Дня большой профилактики».

15 октября 2010 года стал единым днем проведения во всех образовательных учреждениях информационно-пропагандистских мероприятий с участием выдающихся и известных граждан – представителей администрации, спортсменов, предпринимателей, деятелей культуры «Достоинство – Ответственность – Благополучие – Успех».

С целью противодействия распространению наркотиков и алкоголя развивается взаимодействие образовательных учреждений с представителями Русской Православной Церкви – проводятся совместные профилактические мероприятия, в школах внедряются курсы духовно-нравственного воспитания, основ православной культуры и изучения истории мировых религий.

В образовательных учреждениях регулярно проводятся информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовых мероприятия, направленные на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом. В 2 749 спортивных секциях занимается более 53 тыс. школьников.

В 2010 году обучающиеся образовательных учреждений, а также их родители, педагоги, общественность приняли участие во всероссийских акциях «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», «За здоровье и безопасность наших детей», основной задачей которых является ориентирование школьников на здоровый образ жизни, демонстрация его значения в становлении личности человека, передача определенной системы знаний в области физической культуры и спорта, олимпийского движения.

В период летней оздоровительной кампании 2010 года органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, совместно с органами местного самоуправления по работе с молодежью участвовали в организации и проведении спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков!» (соревнования по футболу, пионерболу, волейболу).

Около 130 тыс. детей и родителей участвовали в организации и проведении массовых мероприятий антинаркотической направленности: тематических выставках, конкурсах рисунков «Мы выбираем здоровье», школьных газет, детских презентаций, творческих работ юных журналистов «Выбор и ответственность», агитбригад, спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков!».

В сентябре и декабре 2010 года по инициативе Ростовской областной общественной организации «Ростов без наркотиков» при поддержке министерства образования области, министерства по физической культуре и спорту области были организованы социально-пропагандистские молодежные акции «Спорт против наркотиков», в рамках которых проведены 2 футбольных матча с участием звезд мирового спорта. В мероприятиях приняли участие около 12 тыс. человек, в том числе учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений, подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, воспитанники детских домов и школ-интернатов, руководители и лидеры общественных организаций.

В пришкольных лагерях систематически проводились беседы и лекции профилактической направленности с привлечением медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов: «Будь здоровым, крепким, сильным», «Быть здоровым это модно!», «Найди силы сказать «Нет!», «Будь бдительным» и др. Волонтерскими группами проведены беседы, викторины с учащимися, посещающими пришкольные лагеря, на темы: «Что такое здоровье?», «Пассивное курение», «Формула счастья» и пр.

Систематически на родительских собраниях, в ходе индивидуальной профилактической работы осуществляется формирование нетерпимого отношения родителей к риску наркотизации несовершеннолетних в той микросреде, в которой растет и общается их ребенок. За период 2010 года проведено более 3 тыс. массовых информационно-пропагандистских мероприятий: родительских собраний, совещаний, акций, направленных на повышение правовой культуры обучающихся, родителей, специалистов образовательных учреждений.

Органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, государственными образовательными учреждениями организовано информирование населения о мерах, предусмотренных областными законами от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», от 16.12.2009 № 348‑ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности».

В ходе межведомственных рейдов и оперативно-профилактических операций с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики, сельских администраций осуществляется убеждение лиц, склонных к потреблению наркотиков, и членов их семей в необходимости принятия решения о прекращении потребления наркотиков и лечении, предупреждение внутрисемейного вовлечения детей в раннюю алкоголизацию, наркоманию, профилактика жестокого обращения с детьми в семье.

В 2010 году министерством образования области организовано участие специалистов, обучающихся и родителей образовательных учреждений в межведомственных акциях и операциях:

межведомственный месячник «Улица и дети» январь-февраль 2010 года;

Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью» – с 1 по 30 июня2010 г.;

мероприятия антинаркотической направленности, посвященные Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом с 1 по 26 июня2010 г.;

межведомственная комплексная операция «Дети Юга» – с 13 по 27 сентября2010 г.

Всероссийская акция «За здоровье и безопасность наших детей» – февраль-март, сентябрь-октябрь 2010 года;

Всероссийская акция «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам» – октябрь-декабрь 2010 года.

В 2010 году в муниципальных образованиях проведено 1320 совместных рейдов с участием специалистов органов и учреждений системы образования. В ходе этих мероприятий выявлены факты жестокого обращения с детьми; произведены изъятия несовершеннолетних из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью; оказана социальная помощь семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Оказание помощи подросткам и их родителям осуществляют 16 психолого-педагогических и медико-социальных центров, один из которых является головным учреждением областного подчинения, а 15 муниципальных – работают по кустовому принципу. В 2010 году в центрах получили помощь более 10 тыс. родителей; более 500 детей по поводу кризисных состояний; более 5 тыс. несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению, в том числе потреблению психоактивных веществ.

Всего на реализацию Программы министерству образования области было выделено 450,0 тыс. рублей. Освоено 399,3 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2010 году по итогам проведенных торгов и составила 50,7 тыс. рублей.

2.3. Мероприятия, проведенные министерством культуры области

В рамках реализации Программы министерством культуры области проведен областной фестиваль творчества юношества и молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!».

В ноябре, декабре 2010 года в городах Шахты, Аксай, Таганрог, Азов в рамках фестиваля проходили жанровые конкурсы по вокальному, хореографическому, инструментальному, театральному творчеству. В них приняло участие около 700 молодых исполнителей из 18 городов и районов области.

Лауреаты и дипломанты фестиваля творчества юношества и молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!» приняли участие в заключительном гала-концерте, проходившем в г. Ростове-на-Дону на сцене областного дома народного творчества.

К Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (июнь) государственное учреждение культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» организовала тематическую книжную выставку «Стоп наркотикам!», посвященную проблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости. Выставка была составлена из фондов Донской государственной публичной библиотеки, включала документы, в том числе из интернет-ресурсов, раскрывающие проблемы профилактики, диагностики и лечения наркозависимости, а также информацию о реабилитационных программах, клиниках, медицинских центрах.

Проводились мероприятия по духовно-нравственному воспитанию, формированию традиционных нравственных ценностей, формированию установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни, пропаганду семейных ценностей.

В ростовских театрах (4 государственных театра – театр драмы, театр кукол, музыкальный и молодежный театры и 4 муниципальных драматических театра) придается большое значение работе с семьями, ведется постоянная работа по расширению театрального и концертного предложения для семейного просмотра спектаклей. Ежегодно в репертуаре каждого театра – не менее двух новых детских спектаклей.

В театрах проводятся:

спектакли для семейного просмотра;

многочисленные благотворительные акции с показом детских спектаклей и концертов для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей;

специально для работы с детским зрителем ежегодно создаются детские абонементные программы (серии театрализованных концертов);

в каникулярное время организуются благотворительные просмотры спектаклей для многодетных семей, социально реабилитационных центров и других общественных организаций.

Основой ресурсного обеспечения системы образования в сфере культуры и искусства является сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений, в которую входят 5 областных образовательных учреждений среднего профессионального образования и 126 муниципальных детских школ искусств.

Администрацией Ростовской области, министерством культуры области осуществляется поддержка талантливых детей и молодежи, создаются условия для реализации их творческих способностей. Ежегодно присуждаются премии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области талантливой молодежи и одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства. В 2010 году 10 человек талантливой молодежи и 10 одаренных учащихся образовательных учреждений культуры и искусства получили премии и стипендии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

В целях выявления и поддержки одаренных детей и молодежи проводятся творческие мероприятия (конкурсы, фестивали, выставки) по различным образовательным направлениям и видам искусства. Стали традиционными областной конкурс «Путь к мастерству», Международный конкурс детского рисунка «Чехов и герои его произведений», конкурс пианистов «Вдохновение», фестиваль искусств «Наследники Победы», фестиваль патриотической песни «Голос Отечества», Международный конкурс молодых вокалистов им. С.В. Рахманинова.

Семейная политика – в поле зрения работников государственных музеев. Организуются семейные выставки. По заявкам учреждений государственное учреждение культуры «Ростовский областной музей краеведения» организует программы: «Музей приходит в гости к вам», «Юный краевед», «Музей и дети» и другие. Целевые программы для семейного посещения «Всей семьей в музей» готовят на выходные дни работники государственного учреждения культуры «Новочеркасский музей истории донского казачества». Для детских оздоровительных площадок проводятся спортивные праздники, посвященные традициям воспитания в казачьей семье.

В государственном учреждении культуры «Ростовский областной музей изобразительных искусств» (Детская художественная галерея) проведено мероприятие «Композиция «Моя семья». Также в музее постоянно проводятся совместные занятия детей и родителей и действуют семейные встречи в залах музея.

«Музей и семья» – такую программу разработали сотрудники государственного учреждения культуры «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник», целью которой является объединение детей и родителей в проведении досуга и общения в музейных залах. Подобные мероприятия проводятся в музеях всех муниципальных образований Ростовской области.

Установлена льгота на бесплатное посещение государственных областных музеев членами многодетных семей – один день в месяц.

Основная задача в работе с семьей – это объединение различных поколений, приобщение к чтению через семейное, домашнее чтение.

Программа в поддержку детства «Дети Ростова» разработана и действует в централизованной библиотечной системе г. Ростова-на-Дону.

Не менее важным считается работа по привлечению родителей в библиотеку с целью повышения уровня их информационных, психолого-педагогических знаний. Муниципальные детские библиотеки целенаправленно проводят обзоры книг, готовят книжные выставки, родительские часы. Например, в Зерноградском районе, в городе Новошахтинске действуют библиотеки семейного чтения, документные фонды которых усиленно комплектуются в этом направлении.

В городах и районах области активно действуют библиотечные клубы. В межпоселенческой центральной библиотеке Неклиновского района ведет работу семейный клуб «Гармония». В центральной городской библиотеке им. Н. Крупской г. Батайска создан клуб для родителей «Очаг», составлена программа занятий для родителей, воспитывающих детей до 7 лет. В Новошахтинске работает библиотечный клуб семейных увлечений «Ивушка». В библиотеке им. С. Есенина централизованной библиотечной системы г. Ростова-на-Дону действует семейный клуб «Умейка», женский клуб «Круг» и т.д.

Клубные учреждения ведут постоянный поиск и внедрение в свою практику наиболее оптимальных форм и методов работы с семьей. Это культурно-массовые мероприятия, влияющие на формирование культуры семейных отношений, повышающие авторитет семьи, развивающие лучшие народные и семейно-бытовые традиции, оказывающие поддержку в становлении молодых семей, а также способствующие развитию семейного художественного творчества.

Праздники – одна из наиболее ярких форм организации семейного досуга. Ежегодно повсеместно проводятся мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню матери, которые получили название «Семья – ячейка общества», «Крепок род своими корнями» и др. В клубных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на укрепление внутрисемейных отношений, в которых участвуют представители как минимум трех поколений. Это конкурсно-игровые программы для детей и родителей «Сегодня праздник наших мам», «Мама, папа, я – веселая семья», «У самовара вся семья», семейные клубы по интересам, где семьи обмениваются опытом воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, решения проблем семейных отношений, регулярно проводятся выставки семейного прикладного творчества, кулинарного мастерства.

Такие любительские объединения и клубы по интересам, как «Семейные родники», «Творить счастье» действуют во многих клубных учреждениях.

На базе городского дома культуры в г. Новошахтинске работает Православный культурный духовно-просветительский центр семьи и молодежи «Светоч», основные цели и задачи которого – сохранение и укрепление нравственных устоев семьи; защита прав детей, родителей в сфере образования и здравоохранения; просветительская деятельность по вопросам семьи.

Всего на реализацию Программы министерству культуры было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 390,0 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2010 году по итогам проведенных торгов и составила 10,0 тыс. рублей.

2.4. Мероприятия, проведенные министерством
по физической культуре и спорту области

За период 2010 года количество плоскостных сооружений на территории Ростовской области увеличилось на 131 объект и составило 5 418 штук.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями составил в 2010 году 35,5 процента (в 2009 году – 34,6 процента). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 22,7 процента (в 2009 году – 21,2 процента).

В 2010 году министерством по физической культуре и спорту области разработаны методические рекомендации по формированию антинаркотической культуры для работников подведомственных учреждений.

Основными целями данных рекомендаций являлись: профилактика наркомании, как антисоциального фактора общества, формирование психически и физически устойчивого человека к различным жизненным ситуациям, пропаганда здорового образа жизни и популяризация в среде подрастающего поколения достижений выдающихся спортсменов Ростовской области.

В целях развития «дворового» спорта, пропаганды здорового образа жизни проводились футбольные соревнования «Колосок», «Кожаный мяч», «Детская футбольная лига». Данные турниры носят многоэтапный характер, начиная от дворовых соревнований в муниципальных образованиях области и заканчивая всероссийскими финалами.

В 2010 году в финальных областных соревнованиях «Колосок» приняли участие все 43 сельских района Ростовской области; «Кожаный мяч» – 12 команд муниципальных образований области; «Дворовая футбольная лига» – около 2 000 детей.

Министерством по физической культуре и спорту области совместно с комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области и администрацией г. Ростова-на-Дону ежегодно проводится акция «Спорт против наркотиков», посвященная Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, в которых принимают участие обучающиеся образовательных учреждений г. Ростова-на-Дону. Кроме того, органы управления физической культурой и спортом муниципальных образований области также организуют аналогичные акции на своих территориях для всех слоев населения.

В рамках Программы в период с января по ноябрь 2010 года министерством по физической культуре и спорту области совместно с органами управления по физической культуре и спорту муниципальных образований области проведена традиционная многоэтапная комплексная спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по шести видам спорта (настольному теннису, уличному баскетболу, мини-футболу, шахматам, шашкам, дартсу) с участием около 4 500 человек.

В целях укрепления системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании и других негативных явлений в молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни ежегодно проводятся информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом:

III Спартакиада народных видов спорта Ростовской области по 5 видам спорта. В спартакиаде приняли участие 43 муниципальных района. Количество участников – 1 500 человек;

XX юбилейная спартакиада шахтерских городов Дона по 17 видам спорта. Приняли участие команды 7 муниципальных образований. Количество участников – 800 человек;

областная спартакиада среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, посвященная 65-й годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. и Всероссийскому году учителя, по 7 видам спорта; приняли участие 25 муниципальных образований области, количество участников – 550 человек;

XIX областная сельская спартакиада Дона, посвященная 65-й годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, Всероссийскому году учителя, проводимой в рамках акции «Спорт – против наркотиков»; по 9 видам спорта. В спартакиаде приняли участие команды 43 муниципальных (сельских) районов, количество участников – 2 000 человек.

В целях пропаганды здорового образа жизни и выявления сильнейших команд для участия во всероссийских соревнованиях проведены пять комплексных спартакиад среди студенческой и учащейся молодежи, в которых участвовало в среднем по 10 тыс. участников.

По своей продолжительности и по количеству видов спорта эти мероприятия имеют масштабный характер. В этой связи к их организации привлекается студенческая общественность, с которой проводятся плановые организационные совещания.

В рамках реализации Программы в 2010 году организовано два крупных массовых мероприятия по пропаганде здорового образа жизни для учащихся и студентов учреждений общего, начального и среднего профессионального образования: «Звезды спорта против наркотиков» – 19 сентября 2010 года, «Всероссийский день бега и кросс наций» – 26 сентября 2010 года.

19 сентября на стадионе «Олимп-21 век» состоялся футбольный матч «Звезды спорта против наркотиков». Акция имела важное агитационное значение и широким освещением в средствах массовой информации привлекла большое внимание общественности. В ее организации принимали участие студенты высших учебных заведений. Матч посетили 10 тыс. зрителей.

Для детей и подростков на базе 10 общеобразовательных учреждений городов Ростова-на-Дону и Аксая проведено 8 агитационных акций «Спорт – детям!». Мастер-классы для начинающих спортсменов провели олимпийский чемпион по академической гребле Николай Спинев, спортсмены футбольного клуба «Ростов», женского баскетбольного клуба «Ростов». Показательные выступления организовали федерации эстетической и художественной гимнастики, акробатического рок-н-ролла, спортивной акробатики, кикбоксинга, тайского бокса, самбо. Учащиеся были ознакомлены с информацией о развитии видов спорта, расписанием и местом занятий, приняли участие в «веселых эстафетах».

16 декабря в Ростове-на-Дону состоялось итоговое физкультурное мероприятие «Спорт – детям!» в рамках акции «Спорт против наркотиков» с участием 20 школ города и Ростовской области и выдающихся спортсменов донского края.

Всего на реализацию Программы министерству физической культуры и спорта было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 352,5 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2010 году по итогам проведенных торгов и составила 47,5 тыс. рублей.

2.5. Мероприятия, проведенные министерством труда
и социального развития области

Организация досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков является одной из востребованных мер социальной поддержки семей, способствующей профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

В ходе оздоровительной кампании 2010 года в санаторных и загородных стационарных оздоровительных лагерях оздоровлен 9 941 ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 20.05.2002 № 233 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей» министерством труда и социального развития области формируется единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных детей.

В формировании единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных детей участвуют все ведомства, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений. Ежегодно благодаря скоординированным действиям различных ведомств, индивидуальной профилактической работе в муниципальных образованиях области численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, снижается. В 2010 году в банке данных зарегистрировано 1 444 несовершеннолетних, что на 8,4 процента ниже показателя 2009 года.

В Ростовской области действуют 7 государственных областных учреждений социального обслуживания лиц без определенного места жительства:

5 комплексных социальных центров на 290 мест в городах Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Сальске, Волгодонске и Шахтах; 1 дом ночного пребывания на 25 мест в г. Каменске-Шахтинском; 1 социальный приют на 50 мест в г. Таганроге. В 2010 году сеть данных учреждений была рассчитана на 365 мест.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 26.11.2004 № 462 «О порядке социального обслуживания дезадаптированных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области» социальная помощь в данных учреждениях предоставляется в первоочередном порядке лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

В систему социального обслуживания граждан, освободившихся из мест лишения свободы, входят также 2 областных специальных дома-интерната для престарелых и инвалидов на 220 мест в Красносулинском и Волгодонском районах, в которых проживают престарелые и инвалиды старше 18 лет из числа:

освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми установлен административный надзор;

ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

За 2010 год зарегистрировано 100 обращений лиц без гражданства за направлением в учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства.

В Ростовской области действуют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей. В них проводится работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни, правовое и духовно-нравственное воспитание несовершеннолетних и их родителей. В этих учреждениях обслужено 48,1 тыс. несовершеннолетних, 47,5 тыс. семей с детьми.

На каждую патронируемую семью и несовершеннолетнего, перемещаемого приют, разрабатывается индивидуальная комплексная программа реабилитации, направленная на пропаганду здорового образа жизни, воспитание у детей и подростков неприятия наркомании, алкоголизма и табакокурения. С ними реализуются программы «Я выбираю здоровый образ жизни», «Спасибо, нет!», «Эффективное общение», «Я – гражданин», «Первичная профилактика ВИЧ, СПИДа и рискованного поведения подростков»; проводятся тренинги «Формирование адекватных отношений», «Психологическая поддержка с элементами телесно-ориентированной терапии».

Молодежным благотворительным театром «Адреналин», действующим при областном центре социальной помощи семье и детям, поставлен авторский спектакль, посвященный проблемам молодежной наркомании. Спектакль демонстрировался перед учащимися, студентами и в комплексном социальном центре по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Ростова-на-Дону.

Министерством труда и социального развития области проводится работа по профилактике наркомании. В 2010 году всего проведено 3 367 профилактических мероприятий, в том числе 2 777 лекций и бесед, 379 фестивалей и акций и других мероприятий.

Ведется работа по повышению квалификации сотрудников министерством труда и социального развития области. В 2010 году 270 специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей приняли участие в семинарах по проблемам организации и проведения профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, в частности, направленной на профилактику наркомании.

Проведено 9 семинаров на тему формирования здорового образа жизни и профилактики зависимого поведения.

2.6. Мероприятия, проведенные министерством
экономического развития области

За 2010 год в департаменте потребительского рынка Ростовской области и администрации каждого муниципального образования области организована работа телефонов «горячей линии» по приему информации от граждан о нелегальном производстве и обороте алкогольной продукции. Информация, поступающая на телефоны «горячей линии», направлялась в Главное управление внутренних дел по Ростовской области для принятия мер согласно действующему законодательству.

В 2010 году организованы и проведены проверочные мероприятия совместно со средствами массовой информации и правоохранительными органами 15 торговых объектов, расположенных в г. Ростове-на-Дону. В результате совместных проверок факты продажи фальсифицированной алкогольной продукции подтвердились по всем адресам. По материалам проведенных проверок сотрудниками Главного управления внутренних дел по Ростовской составлены протоколы об административных правонарушениях, алкогольная продукция, находившаяся в незаконном обороте, изъята.

Также в 2010 году дважды проведен пресс-тур совместно со средствами массовой информации по объектам торговли, осуществляющим круглосуточную продажу алкогольной продукции. В результате зафиксированы нарушения требований Областного закона о введении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 23 до 7 утра. Результаты проведения проверочных мероприятий и пресс-туров освещались в средствах массовой информации.

2.7. Мероприятия, проведенные министерством
информационных технологий и связи области,
департаментом печати и информации области

В Ростовской области разработана комплексная информационная кампания по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

В ее рамках проводились «круглые столы», пресс-конференции с участием руководителей области, семинар «Формы и методы совместной работы органов государственной власти и средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях повышения эффективности информационного воздействия в современных экономических условиях», организованный для редакторов муниципальных и областных СМИ.

Организован мониторинг публикаций по проблеме наркотиков и наркомании. В 2010 году в печатных и электронных СМИ опубликовано около 1 720 материалов по проблеме наркотиков и наркомании. Опубликованные материалы можно подразделить на четыре основные темы:

борьба органов правопорядка с незаконным оборотом наркотиков (44,9 процента);

освещение деятельности областной и муниципальных антинаркотических комиссий (7,5 процента);

профилактика наркомании (25,6 процента);

пропаганда здорового образа жизни, духовно-нравственное воспитание детей и молодежи (22 процента).

Сравнение с аналогичными данными по итогам 2009 года показывает, что количество публикаций СМИ по профилактике наркомании возросло на 3 процента, по пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственному воспитанию – на 6 процентов.

Размещено 3 тематических антинаркотических баннера на рейтинговых интернет-сайтах, 3 баннера тематической наружной социальной рекламы (3 м2 х 6 м2), 18 тысяч плакатов в учреждениях социальной сферы, в общественных местах.

Всего на реализацию Программы министерству внутренней и информационной политики области было выделено 900,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

2.8. Мероприятия, проведенные комитетом
по молодежной политике Администрации Ростовской области

В целях активизации профилактики злоупотребления наркотиками, пропаганды здорового образа жизни с 26 мая по 27 июня 2010 года комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, детскими и молодежными общественными организациями и движениями проведена областная акция «Ростовская область – территория здоровья», посвященная Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

В рамках акции в каждом муниципальном образовании Ростовской области в указанный период проводились классные часы, лекции, семинары, «круглые столы», тренинги, демонстрировались кинофильмы антинаркотического содержания для учащейся молодежи, спортивные соревнования и эстафеты. Прошел студенческий фестиваль «Я выбираю жизнь».

Всего в рамках акции, посвященной Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, было проведено свыше 300 мероприятий, в которых участвовало свыше 140 тысяч подростков и молодежи в возрасте до 24 лет. Проведение мероприятий освещалось в 29 электронных и 21 печатном средствах массовой информации.

Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области совместно с аппаратом антинаркотической комиссии области проведен конкурс среди муниципальных образований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. Награждение победителей состоялось на заседании антинаркотической комиссии области 23 августа2010 г.

Приняты меры по повышению уровня подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании, обучению их инновационным методам и формам ведения профилактической работы. В рамках проведения регионального молодежного обучающего лагеря «Ростов–2010» 64 специалиста органов по делам молодежи прошли обучение формам и методам работы по профилактике наркомании в подростково–молодежной среде.

Всего на реализацию Программы комитету по молодежной политике было выделено 350,0 тыс. рублей. Освоено 345,8 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2010 году по итогам проведенных торгов и составила 4,2 тыс. рублей.

2.9. Мероприятия, проведенные департаментом
по делам казачества и кадетских учебных заведений области

Департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений области проводилась информационно-пропагандистская, антинаркотическая профилактическая работа в кадетских школах-интернатах и учреждениях начального профессионального образования. В указанных образовательных учреждениях и более чем в 100 общеобразовательных учреждений, имеющих статус «казачьих», введен курс «Основы православной культуры». В действующих 10 кадетских учреждениях проведено 260 мероприятий по профилактике наркомании.

Дружинники муниципальных казачьих дружин проводили рейды и подворовые обходы по выявлению фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений и очагов произрастания дикорастущей конопли. Совместно с правоохранительными органами они приняли участие в проведении мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков. В 2010 году при их участии из незаконного оборота изъято свыше60 кгнаркотиков, в том числе3,6 кггероина.

Казаками хуторских и станичных обществ ВКО ВВД были проведены организованные акции против наркотиков: беседы, разъяснительная работа по месту жительства по вопросу выявления фактов незаконного оборота наркотических средств. В образовательных учреждениях силами казачьих обществ и советов стариков организованы и проведены беседы со школьниками и подростками, военно-спортивные мероприятия, направленные на патриотическое и физическое воспитание молодых людей.

Всего с жителями станиц и хуторов в области проведено 1 135 сходов граждан, собраний, бесед, на которых обсуждались вопросы противодействия распространению наркомании.

2.10. Мероприятия, проведенные Управлением
государственной службы занятости населения области

В рамках мероприятий, проводимых в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, специалисты Управления государственной службы занятости населения области (далее – служба занятости населения) знакомят учащихся с ситуацией на рынке труда Ростовской области, информируют об услугах службы занятости населения и возможностях трудоустройства, предоставляют информацию о свободных рабочих местах, оказывают консультационные услуги по профессиональной ориентации.

В 2010 году государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили более 68,3 тыс. человек из числа граждан в возрасте 14 – 29 лет (из них в возрасте 14 – 17 лет – 34,7 тыс. человек), в том числе 6,2 тыс. человек в мобильных центрах занятости.

Особое внимание служба занятости населения уделяет профориентационной работе с выпускниками общеобразовательных учреждений, которая осуществляется в соответствии с Планом мероприятий управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Для учащихся общеобразовательных учреждений в феврале – марте 2010 года специалистами службы занятости населения проведена профориентационная декада. Участниками этого мероприятия стали более 56,8 тыс. человек. Учащиеся посетили предприятия, учреждения профессионального образования. Ознакомились с востребованными на рынке труда профессиями (специальностями), встретились с мастерами и преподавателями, представителями военных комиссариатов, приняли участие в мастер-классах, в профессиональных пробах, в конкурсах плакатов и баннеров на тему «Я в рабочие пойду». Проведены тематические уроки занятости и родительские собрания.

Ежегодный областной день профориентации молодежи «Сделай свой выбор», направленный на повышение привлекательности востребованных профессий, как заключительное профориентационное мероприятие учебного года, прошел в городах и районах Ростовской области 9 апреля 2010 года, собрав 30,6 тыс. участников. Состоялись интерактивные встречи с работодателями, фестивали профессий и мини-ярмарки учебных и рабочих мест. В конце учебного года проведены заключительные уроки занятости и профориентации, презентации востребованных профессий, условий поступления и обучения в учреждениях профессионального образования, профтестирование, встречи учащихся с работодателями и представителями учреждений профессионального образования.

В октябре 2010 года для учащихся выпускных классов общеобразовательных школ проведен Единый урок занятости, в котором приняли участие 64,8 тыс. школьников, из них более половины школьников приняли участие в опросе «Голосуй за профессию».

За 2010 год службой занятости населения заключено 2 398 договоров с работодателями на создание временных рабочих мест для трудоустройства 31 146 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

На эти цели из консолидированных источников финансирования было израсходовано 69,5 млн. рублей, в том числе из Федерального фонда компенсаций в виде субвенции областному бюджету – 21,7 млн. рублей, из местных бюджетов – 19,1 млн. рублей, из средств работодателей – 28,7 млн. рублей.

В целях профилактики правонарушений продолжено сотрудничество специалистов службы занятости населения городов и районов с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, в 2010 году 149 специалистов центров занятости приняли участие в 660 профилактических мероприятиях, акциях, проводимых сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел. В 2010 году трудоустроено на временные работы 252 подростка из числа обратившихся в службу занятости, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и 172 гражданина из числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.

В 2010 году в целях приобретения опыта и навыков работы организовано временное трудоустройство 769 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Затраты консолидированных источников составили 8,3 млн. рублей, в том числе 1,8 млн. рублей – средства субвенции, 6,5 млн. рублей – средства работодателей.

В 2010 году в рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроено 2 819 человек, из них 2 532 человека с выплатой материальной поддержки из средств субвенции.

Общая сумма средств, израсходованных на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2010 году составила 27,6 млн. рублей, из них 5,4 млн. рублей – средства субвенции, привлеченные средства составили 22,2 млн. рублей.

Основными участниками временных работ, трудоустроенными в рамках реализации данного направления, являлись: инвалиды – 985 человек; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – 602 человека; граждане предпенсионного возраста – 679 человек; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей – 475 человек; молодежь в возрасте от 16 до 18 лет – 86 человек; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы – 43 человека.

2.11. Мероприятия, проведенные правоохранительными органами,
управлением Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Ростовской области

Основное направление Программы – снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота.

Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (далее – УФСКН России по Ростовской области), Главным управлением внутренних дел по Ростовской области (далее – ГУВД по Ростовской области), управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (далее – Управление Россельхознадзора по Ростовской области) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований приняты меры по выявлению мест незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, очагов дикорастущего произрастания указанных растений, а также их уничтожения.

Для Ростовской области наиболее актуальным является ликвидация условий, способствующих изготовлению и распространению марихуаны и маковой соломы. Сырьем для них, зачастую, служат наркосодержащие растения, незаконно культивируемые либо дикорастущие на территории области.

В 2010 году нелегальные посевы конопли и мака были выявлены правоохранительными органами в 30 муниципальных образованиях. Правоохранительными органами пресечено 75 фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. На момент возбуждения уголовного дела из незаконного оборота изъято708,6 кгнаркотических средств, в том числе более647 кгмарихуаны, свыше13,5 кггашиша и гашишного масла,25,6 кггероина и около11 кгмаковой соломы.

Для изготовления наркотиков широко используется дикорастущая конопля. Таким образом, снижение уровня наркомании в области прямо связано с уничтожением очагов произрастания наркосодержащих растений.

В результате принятых мер в 2010 году уничтожено около 1 270 тонн дикорастущей конопли. Для сравнения: в 2009 году было уничтожено 75 тонн этого растения.

Наиболее крупные очаги уничтожены в Веселовском районе (400 тонн), Зерноградском районе (447 тонн) и Семикаракорском районе (241 тонна). По несколько тонн конопли уничтожено в городе Таганроге, Белокалитвинском, Егорлыкском, Каменском, Константиновском, Миллеровском, Октябрьском, Сальском и ряде других районов.

В муниципальных образованиях проведены рейды по своевременному выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли. Во многих территориях налажена работа с общественностью, в первую очередь, с казаками.

Проводится информационно-разъяснительная работа с населением по последствиям незаконного культивирования наркосодержащих растений и необходимости уничтожения дикорастущей конопли.

В целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, УФСКН России по Ростовской области совместно с ГУВД по Ростовской области во взаимодействии с органами местного самоуправления за 2010 год проведено около 7 тысяч мероприятий по информированию населения о действующем законодательстве, пропаганде здорового образа жизни (публикации в печатных и электронных средствах массовой информации, участие в сходах граждан, беседах и другие). Сотрудники правоохранительных органов приняли участие в 6 540 сходах граждан, на которых присутствовало около 150 тыс. человек, осуществлено более 9 тыс. выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Совместно с министерством здравоохранения области и министерством образования области проведен мониторинг распространения наркомании и злоупотребления наркотиками. В ходе реализации Программы отмечается некоторая стабилизация наркоситуации, выразившаяся в сокращении количества лиц, состоящих на учете в наркологической службе, снижении доступности наркотиков для населения.

Проведены оперативно-профилактические мероприятия по недопущению распространения и употребления наркотиков в местах массового отдыха. Выявлено 5 932 административных правонарушения, связанных с нахождением граждан в общественных местах, местах досуга или проведения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения, с немедицинским потреблением наркотиков либо их незаконным оборотом.

В целях профилактики правонарушений и преступлений в подростковой среде, в том числе наркомании, а также пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в потребление наркотических средств в 2010 году проведено 1 204 «Дня большой профилактики», на постоянной основе осуществлялись выступления в учебных заведениях и средствах массовой информации.

Правоохранительными органами проводится работа по пресечению незаконного оборота наркотиков в образовательных учреждениях. Так, к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с наркотиками, привлечены 50 студентов различных высших и средних специальных учебных заведений, учащихся технических училищ и общеобразовательных школ.

Принимаются меры по пресечению реализации наркотиков в жилом секторе. За 2010 год ликвидировано 174 наркопритона.

В целях оказания помощи семьям, особенно в конфликтных ситуациях (начало наркотизации ребенка, уходы из дома, реабилитация после антинаркотического лечения), сотрудниками ГУВД по Ростовской области проводится консультирование по вопросам преодоления семейных конфликтов; информирование родителей о формах и методах обследований; индивидуальное семейное консультирование родителей из проблемных и конфликтных семей по предупреждению ранней алкоголизации, наркотизации, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

На учеты в подразделения по делам несовершеннолетних поставлено 939 родителей, лиц их заменяющих, которые не выполняют обязанности по воспитанию своих детей, отрицательно влияют на них. Собрано 544 материала на лишение родительских прав, которые направлены в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения и принятия решения.

За невыполнение родителями обязанностей по воспитанию своих детей, отрицательное влияние на них к административной ответственности привлечено 4 539 родителей, лиц их заменяющих.

В 2010 году проведен ряд крупных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, безнадзорности, пропаганду здорового образа жизни. Например, проведены специализированная оперативно-профилактическая операция «Безнадзорные дети», межведомственная профилактическая операция «Подросток». Принято участие во Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!».

С 13 по 27 сентября 2010 года УФСКН России по Ростовской области совместно с ГУВД по Ростовской области, при участии специалистов областных министерств общего и профессионального образования и здравоохранения, муниципальных казачьих дружин Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское» и представителей общественных организаций, проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Дети Юга». Операция направлена на выявление, пресечение и профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних.

В рамках данной операции проверено 78 объектов транспорта (вокзалы, речные и морской порты, аэропорт), 117 рынков, 75 дискотек, 60 ночных клубов, 377 баров, 270 скверов и 1 498 иных мест пребывания несовершеннолетних.

Выявлено 295 преступлений и 219 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

С учащимися общеобразовательных учреждений проведено 2 176 лекций и 4 108 бесед антинаркотической направленности.

Всего правоохранительными органами за 2010 год выявлено 5 896 преступлений, связанных с наркотиками, в том числе 2 732 факта их сбыта. Пресечено 79 фактов контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Из незаконного оборота, на момент возбуждения уголовного дела, изъято722,8 кгнаркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В том числе647,3 кгмарихуаны, более13,5 кггашиша и гашишного масла,25,6 кггероина, около11 кгмаковой соломы,9,6 кгсинтетических наркотиков и14,2 кгсильнодействующих веществ.

III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
реализации Областной долгосрочной целевой программы
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы»
за 2010 год

Реализация мероприятий Программы способствовала в целом активизации работы по профилактике наркомании.

В результате принятых мер уровень обеспеченности спортивными сооружениями составил в 2010 году 35,5 процента (в 2009 году – 34,6 процента). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 22,7 процента (в 2009 году – 21,2 процента).

С 41 процента до 73 процентов возросло количество учащихся, прошедших обучение по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков в общеобразовательных учреждениях.

Проведенный мониторинг употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях показал, что в 2010 году, по сравнению с 2008 годом:

сократилась доля учащихся, потребляющих наркотики, с 5,9 процента до 4 процентов;

выросла доля ни разу не потреблявших наркотики с 76,6 процента до 82 процентов;

повысилась доля некурящих учащихся с 36 до 45 процентов;

выросла доля учащихся, никогда не употреблявших спиртные напитки, с 8 до 15 процентов;

увеличилась доля подростков, в течение года ни разу не употребивших алкоголь, с 17 до 27 процентов.

Повысилась эффективность лечения наркозависимых лиц. В 2010 году с диспансерного учета в наркологической службе в связи с ремиссией свыше 5 лет снято 228 больных наркоманиями, что на 47 человек больше, чем в 2009 году.

Информация об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы» за отчетный 2010 финансовый год приведена в таблице № 3. 

Таблица № 3

РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
по итогам реализации Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2013 годы»
за 2010 год 


п/п

Наименование целевых индикаторов
и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показатель
2009 года

2010 год

Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные Программой

Фактически достиг­нутые конечные результаты

1

2

3

4

5

6

1.

Число лиц, больных наркоманией, в расчете на
100 тыс. населения

человек/
100 тыс.
населения

253,4

251,0

240,9

2.

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию

процентов

6,3

6,3

5,9

3.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

21,2

22,0

22,7

4.

Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности

процентов

41,0

70,0

73,0

5.

Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях

человек

1 280

1 290

1 301


Целевой индикатор «Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составил 5,9 процента, или 602 человека, из числа, состоящих на учете в наркологической службе на 1 января2011 г. Ожидаемый показатель на 2010 год планировался 6,3 процента или 642 человека.

Это связано с тем, что в течение 2010 года с диспансерного учета в связи с ремиссией свыше 5 лет снято 228 больных, что на 47 больных больше, чем в 2009 году. При этом в связи со снижением латентности наркомании количество впервые выявленных больных наркоманиями по сравнению с 2009 годом возросло с 417 до 456 больных. Таким образом, несмотря на то, что общее количество наркозависимых, снятых с диспансерного учета в связи с выздоровлением (длительном воздержании свыше 5 лет), за последние 3 года увеличилось на 23,9 процента (2008 год – 184 больных, 2010 год – 2 287 человек), целевой показатель выполнен в объеме 5,9 процента.

Степень фактического достижения целевых индикаторов составила 101,2 процента:

Е = (5,9/6,3 + 22,7/22,0 + 73,0//70,0 + 1301/1290 + 251,0/240,9)/5*100% =

= (0,94 + 1,03 + 1,04 + 1,01+ 1,04) /5*100% = 101,2%

Общий экономический эффект от реализации Программы достигается за счет снижения уровня болезненности наркоманией в 2010 году с 251,0 до 240,0 больных наркоманией в расчете на 100 тыс. населения.

В связи с активной деятельностью правоохранительных органов по пресечению преступлений, связанных с наркотиками (зарегистрировано 5 896 преступлений, из незаконного оборота изъято722,8 кгнаркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ), уменьшилось негативное воздействие наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.

Бюджетная эффективность Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и составила в 2010 году 97,2 процента.

В целом реализация мероприятий Программы ведет к снижению социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков; созданию дополнительных условий для оздоровления жителей Ростовской области, снижению уровня заболеваемости наркоманиями населения, сохранению трудового потенциала, формированию основ здорового образа жизни.

 

Размещено: 21.06.2011

Размещен:Размещено:
21.06.2011 10:58:16|
Изменено:
21.06.2011 11:10:34|
Количество просмотров:
317

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика