Новый сайт

Отчет о ходе работ по Областной целевой программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» по результатам за 2010 год

Утвержден
постановлением Администрации
Ростовской области от 30.05.2011 № 304

1. Общий объем фактически произведенных расходов

В 2010 году на реализацию мероприятий Областной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» (далее – Программа) предусматривалось 3 794 413,8 тыс. рублей.

В 2010 году было освоено 3 774 203,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 3 173 009,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 531 103,2 тыс. рублей, в том числе на софинансирование к средствам Фонда – 165 440,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов на софинансирование к средствам Фонда – 70 091,2 тыс. рублей.

Общий процент выполнения Программы составил 99,5 процента.

2. Эффективность реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.

В результате реализации Программы в 2010 году отремонтировано 949 многоквартирных домов общей площадью 3 244,6 тыс. кв. м.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются индикаторы количества многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение. В результате реализации Программы во всех многоквартирных домах в Ростовской области выбран способ управления.

Количество управляющих организаций составляет 251; товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее – ЖСК) либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме, – 3 104.

В ходе реализации Программы обучено 563 физических лица (план – 350 человек), осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность, что составило 160,9 процента.

3. Реализация Программы по мероприятиям

В рамках Программы реализованы мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации за счет средств Фонда и областного бюджета.

В 2010 году Ростовской областью подано в Фонд 3 заявки на получение финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов. Средства Фонда в размере 3 179 062,3 тыс. рублей поступили в областной бюджет. Кроме этого, зачтены остатки неизрасходованных средств Фонда в сумме 6 040,7 тыс. рублей.

В мероприятиях с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда приняли участие 21 муниципальное образование.

В результате реализации данных мероприятий отремонтировано 949 многоквартирных домов, в том числе:

за счет средств Фонда – 889 домов общей площадью 3 047,1 тыс. кв. м;

за счет средств областного бюджета – 60 домов общей площадью 197,5 тыс. кв. м.

В ходе реализации Программы в 3 муниципальных образованиях (г. Ростов-на-Дону, г. Донецк, г. Каменск-Шахтинский) образовались неизрасходованные средства в сумме 12 987,2 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда – 12 094,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 893,2 тыс. рублей.

Неизрасходованные средства возвращены в областной бюджет и будут использованы на те же цели в 2011 году.

Экономия средств областного бюджета, направленных на выполнение выборочного ремонта домов и дополнительных работ по капитальному ремонту, не предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», составила 1 204,2 тыс. рублей. Неиспользованные средства остались экономией в областном бюджете.

На 1 января 2011 года в 99,4 процента от общего количества многоквартирных домов собственниками жилых помещений выбран способ управления, в том числе: 65,7 процента – непосредственный способ управления; 7,5 процента – управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 26,2 процента – управление управляющей организацией. В 0,6 процента многоквартирных домов управляющая организация выбрана в результате проведения открытых конкурсов органами местного самоуправления.

В ходе реализации Программы достигнут ожидаемый конечный результат – передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений.

Кроме того, в рамках Программы в отчетном году по направлению «Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Ростовской области» осуществлялись следующие мероприятия:

1. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере. Предусмотрено за счет средств областного бюджета 800,0 тыс. рублей, фактическое освоение составило 798,4 тыс. рублей (экономия по результатам проведенных торгов – 1,6 тыс. рублей), в том числе:

1.1. 550,0 тыс. рублей (освоено 548,4 тыс. рублей) – освещение в средствах массовой информации хода реформы ЖКХ и энергоэффективности в многоквартирных домах, вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда; организация и проведение научно-практических конференций, форумов, «круглых столов» с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций; организация и проведение ежегодных выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и иные мероприятия в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере жилищного хозяйства.

1.2. 250,0 тыс. рублей (освоено 250,0 тыс. рублей) – подготовка и издание методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда.

В ходе указанных мероприятий министерством жилищно-коммунального хозяйства области заключено 5 государственных контрактов с различными организациями на изготовление и размещение публикаций, раскрывающих вопросы хода реформы ЖКХ, энергоэффективности в жилищной сфере, приборного учета в многоквартирных домах, капитального ремонта, деятельности организаций, управляющих многоквартирными домами.
В печатных средствах массовой информации размещено 14 публикаций.
На телеканале «Южный Регион-Дон» 10 раз транслировался телевизионный ролик «Энергосбережение». Осуществлена электронная рассылка статей по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности по 7 500 электронным адресам.

В целях информирования собственников о необходимости оснащения жилищного фонда приборами учета потребляемых энергетичнских ресурсов изданы и распространены в многоквартирных домах информационные материалы (листовки) общим тиражом 79 960 штук. Распространение листовок осуществлялось на территории г. Ростова-на-Дону и других 10 крупных муниципальных образований области.

Выпущены и распространены среди собственников жилья брошюра «В помощь собственнику жилого помещения в многоквартирном доме» с разъяснениями по вопросам, наиболее часто задаваемым гражданами, а также информационно-аналитический буклет по вопросам капитального ремонта жилищного фонда в Ростовской области.

2. Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах.

На данное мероприятие в областном бюджете запланировано 500,0 тыс. рублей, освоено 498,1 тыс. рублей. Донским государственным техническим университетом при участии автономной некоммерческой организации «Ростовская областная ассоциация ТСЖ» проведено 15 семинаров в 15 муниципальных образованиях области. Обучение прошли 563 слушателя (по плану – 350). В отчетном году также применялась и заочная форма обучения слушателей (дистанционное обучение посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

3. Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренное за счет средств областного бюджета в размере 2 000,0 тыс. рублей, исполнено в полном объеме.

Постановлением Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 171 «Об утверждении Положения об организации и проведении областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» регламентированы порядок проведения конкурса, перечень материалов, представляемых конкурсантами, и критерии оценки участников по номинациям.

Основными целями проведения конкурса являются: выявление организаций, занятых в сфере управления многоквартирными домами, достигнувших наилучших результатов, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса.

В конкурсе приняли участие организации, работающие в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации, ТСЖ).

В 2010 году в соответствии с экспертными оценками и решением конкурсной комиссии победителями с вручением дипломов и денежных премий в размере 500,0 тыс. рублей каждому признаны 4 организации, в том числе 3 товарищества собственников жилья.

Итоги конкурса подведены постановлением Администрации Ростовской области от 22.12.2010 № 398 «Об итогах областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области».

4. Сопровождение программного обеспечения «Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области». При плане в объеме 500,0 тыс. рублей освоено 490,0 тыс. рублей. Образовавшаяся в результате торгов экономия в размере 10,0 тыс. рублей возвращена в областной бюджет. Исполнитель данного мероприятия ГУП РО «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» выполнил комплекс работ, необходимый для обеспечения функционирования указанной базы данных, согласно техническому заданию.

При выполнении вышеуказанных мероприятий возникла экономия в сумме 13,5 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведенных торгов – 11,6 тыс. рублей и 1,9 тыс. рублей – экономия в ходе реализации Программы.

4. Перечень незавершенных мероприятий
Программы и анализ причин их невыполнения

Из восьми мероприятий, запланированных на 2010 год, не выполнены два мероприятия.

Неиспользованы средства в сумме 6 000,0 тыс. рублей:

1. «Разработка комплекса мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищном фонде» (запланировано 5 000,0 рублей). Проведены торги, экономия составила 500,0 тыс. рублей. Организацией – победителем торгов не выполнены условия государственного контракта и не представлен результат проведенных работ, вследствие чего в оплате государственного контракта отказано.

2. «Предоставление субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим снабжение многоквартирных домов водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок от 1 до 5 лет на установку в многоквартирных домах приборов учета используемых энергетических ресурсов» (запланировано 1 000,0 тыс. рублей).

В связи с длительностью процедур кредитования, установки и ввода в эксплуатацию приборов учета и предъявления затрат к субсидированию реализовать указанное мероприятие не представилось возможным.

Неиспользованные средства остались экономией в областном бюджете.

5. Предложения о способах, методах достижения программных целей

В рамках реализации Программы разрабатываются муниципальные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, в которых предусматривается софинансирование из местных бюджетов.

Объем средств областного бюджета на проведение капитального ремонта – 670 850,0 тыс. рублей.

В рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2011 году будет продолжена реализация Программы с привлечением средств Фонда.

Решением правления Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 10.02.2011 № 222 утверждены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2011 году, в размере 299 814,0 тыс. рублей. Общий лимит средств на 2011 год с учетом возвратов 2010 года составляет 311 908,0 тыс. рублей.

6. Оценка результатов реализации Программы
в целом в истекшем финансовом году

Анализ реализации Программы в 2010 году показал, что программные цели и запланированный эффект достигнуты. Отчет о результативности программных мероприятий приведен в приложении № 1 к отчету.

В рамках реализации Программы достигнуты ожидаемые конечные результаты, которые приведены в приложении № 2 к отчету.

Реализация Программы способствовала созданию условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами, организации адресной поддержки ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах, а также развитию механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Начальник общего отдела Администрации области      М.В. Фишкин

Приложение № 1
к отчету о ходе работ по Областной целевой программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» по результатам за 2010 год

ОТЧЕТ
о результативности программных мероприятий по Областной целевой программе
«Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управлениямногоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» за 2010 год

Наименование мероприятия

Показатели результативности

Областной целевой программы

Объем ассигнований

(тыс. рублей)

Степень выпол-нения меро­приятия

 
 
 
 

наименование показателя результативности
меро­приятия

единица измерения

план

факт

отклонение (процентов)

уточненный план ассигнований на год

 (тыс. рублей)

исполнено (кассовые расходы)

(тыс. рублей)

 
 
 

всего

феде­ральный бюджет

областной бюджет

 мест­ный бюджет

прочие источники

всего

феде­ральный бюд-жет

област­ной
бюджет

местный бюджет

прочие источники

 
 
 
 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

по Про­грамме

 

 

 

 

 

3 794 413,8

0,0

539 214,2

70 096,0

3 185 103,6

3 774 203,4

0,0

531 103,2

70 091,2

3 173 009,0

99,5

1. Капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением финансовой поддержки Фонда ЖКХ

общая пло­щадь много­квартирных домов, в кото­рых планиру­ется произве­сти капиталь­ный ремонт

тыс. кв. м

3 045,4

3 047,1

0,06

3 421 532,9

0,0

166 333,3

70 096,0

3 185 103,6

3 408 540,2

0,0

165 440,0

70 091,2

3 173 009,0

выпол­нено

количество многоквартир­ных домов, в которых пла­нируется произвести капитальный ремонт

единиц

889,0

889,0

0

2. Капитальный ремонт многоквартирных домов без привлечения финансо­вой поддержки Фонда ЖКХ

общая пло­щадь много­квартирных домов, в кото­рых планиру­ется произве­сти капиталь­ный ремонт

тыс. кв. м

197,5

197,5

0

363 080,9

0,0

363 080,9

0,0

0,0

361 876,7

0,0

361 876,7

0,0

0,0

выпол­нено

количество многоквартир­ных домов, в которых планируется произвести капитальный ремонт

единиц

60,0

60,0

0

3. Подготовка и издание методических и инфор­мационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управ­ления многоквар­тирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жи­лищных коопера­тивов или иных специализированных потреби­тельских коопе­ративов, органи­заций по обслу­живанию жилищного фонда

количество публикаций

единиц

14

14

0

550,0

550,0

548,4

548,4

выпол­нено

распространение информа­ционных ма­териалов (листовок)

штук

79 960

79 960

0

250,0

250,0

250,0

250,0

выпол­нено

4. Проведение специализиро­ванных семина­ров по вопросам управления мно­гоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных потребительских коопе­ративов, для чле­нов инициатив­ных групп собст­венников поме­щений в многоквартирных домах

количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осущест­вляющих управление многоквартир­ными домами или имеющих намерения осуществлять такую дея­тельность

человек

350,0

563,0

1,6 раза

500,0

500,0

498,1

498,1

выпол­нено

5. Поощрение победителей по итогам регио­нальных конкур­сов в сфере управления многоквартирными домами

проведение конкурсов с вручением дипломов и денежных премий

2 000,0

2 000,0

2000,0

2000,0

выпол­нено

6. Сопровождение программного обеспечения «Информацион-но-аналитическая база данных жи­лищно-комму­нального хозяй­ства Ростовской области»

выполнение комплекса мероприятий, необходимых для обеспече­ния функцио­нирования указанной базы данных

единиц

1

1

0

500,0

500,0

490,0

490,0

выпол­нено

7. Разработка комплекса меро­приятий по по­вышению энерго­эффективности в жилищном фонде

разработка типовых энер­гетических паспортов

на дома

штук

60

0

-100

5 000,0

5 000,0

не выпол­нено, так как орга­низа-

цией –побе­ди-телем торгов

не выпол­нены ус­ловия государ-ственного контракта

8. Предоставле­ние субсидий из областного бюд­жета организа­циям, осуществ­ляющим снабже­ние многоквар­тирных домов водой, природ­ным газом, тепло­вой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-тех­нического обес­печения которых имеют непосред­ственное присое­динение к сетям, входящим в со­став инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, подлежа­щих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, на воз­мещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полу­ченным в россий­ских кредитных организациях на срок от 1 до 5 лет на установку в многоквартирном доме приборов учета используе­мых энергетиче­ских ресурсов

установка

и ввод в экс­плуатацию приборов учета

1 000,0

1 000,0

не выпол­нено,

в связи с длитель-ностью процедур кредито-вания, ус­тановки и ввода в эксплуа-тацию при­боров учета и предъяв-ления за­трат к субсиди-рованию

Примечание.

Список используемых сокращений:

Фонд ЖКХ – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства области;

ТСЖ – товарищество собственников жилья.

Приложение № 2
к отчету о ходе работ по Областной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» по результатам за 2010 год

 ОТЧЕТ
об оценке эффективности реализации Областной целевой программы
«Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления
многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» за 2010 год

Наименование
показателей результативности
(целевых индикаторов)

 

Единица измерения

 

Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой, всего, в том числе по годам реализации

Фактически достигнутые конечные результаты, всего,

в том числе по годам реализации

всего

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

всего

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта*

процентов

2,5

2,8

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме*

процентов

66,0

65,7

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирным домом посредством ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных кооперативов*

процентов

5,0

7,5

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации*

процентов

26,0

26,2

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации муниципальной формы собственности*

процентов

2,93

2,1

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации муниципальной формы собственности в форме муниципальных учреждений*

процентов

0,5

Доля многоквартирных жилых домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации государственной формы собственности*

процентов

0

0

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации государственной формы собственности в форме государственных учреждений*

процентов

0

0

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности*

процентов

22,9

24,1

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ со 100-процентной долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности*

процентов

0,43

0,61

Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ с долей участия, не превышающей 25 процентов, находящейся в государственной (муниципальной) собственности*

процентов

15,6

22,8

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)*

процентов

86,0

91,4

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет*

процентов

60,0

72,7

Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой

тыс. кв. м

8 757,8

337,2

3 100,0

2 077,7

3 242,9

11 887,8

2 710,5

3 826

2 106,7

3 244,6

Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт*

единиц

949

949

949

949

Количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерения осуществлять такую деятельность

человек

3 276

1 950

676

300

350

4 321

2 349

975

434

563

* Данный показатель введен в 2010 году.

Примечание.

Список используемых сокращений:

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

ЖСК – жилищно-строительный кооператив.

Размещено 07.06.2011

Смотри также:

Об утверждении отчета

Информация о реализации Областной целевой программы
«Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий
для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах»

Размещен:Размещено:
07.06.2011 11:15:51|
Изменено:
07.06.2011 11:28:39|
Количество просмотров:
160

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика