Утверждено постановлением
Администрации Ростовской
области от 13.05.2011 № 264

I. Финансирование мероприятий Областной целевой программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006 – 2010 годы, в том числе в 2010 году (далее – Программа)

На реализацию Программы в 2006 – 2010 годах из всех бюджетных источников финансирования по уточненной сводной бюджетной росписи и внебюджетных источников предусмотрено 21 958,8 млн. рублей. Выполнено работ на сумму 17 349,1 млн. рублей. Общий процент выполнения Программы составил 79,0 процента.

Объем расходов по источникам финансирования за 2006 – 2010 годы представлен в таблице № 1.

Таблица № 1

Объем расходов по источникам финансирования за 2006 – 2010 годы

(тыс. рублей)

Объем произведенных расходов по источникам финансирования и программным мероприятиям приведен в таблице № 2.

Таблица № 2

Объем расходов по источникам финансирования

(тыс. рублей)

Расходование средств за 2006 – 2010 годы по мероприятиям Программы приведено в таблицах № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8.

II. Перечень завершенных мероприятий Программы

В рамках Программы все запланированные мероприятия, направленные на создание условий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области, выполнены в установленные сроки.

Незавершенных мероприятий нет.

Дополнительные источники финансирования не привлекались, предложений об их привлечении или иных способах достижения программных целей нет.

1. Модернизация и реконструкция объектов водоснабжения
и водоотведения Аксайского района

В соответствии с подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов проводились мероприятия по модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Аксайского района. В рамках указанных мероприятий в период с 2007 по 2008 годы выполнены работы по объекту «Реконструкция канализационной сети г. Аксая. Напорные трубопроводы канализации от насосной станции подкачки (г. Аксай) до прудов-накопителей (ПК94+90) 1 очередь». Завершены работы по прокладке трубопровода протяженностью6,7 кмв 2 нитки, три перехода под автодорогами, строительно-монтажные работы групповой протекторной установки.

Результатом выполнения указанных работ стало повышение качества предоставления услуг по водоотведению и водоснабжению, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, снижение негативного воздействия на окружающую среду, рост жилищного и промышленного развития г. Аксая и прилегающих населенных пунктов.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 125,85 млн. рублей, фактически профинансировано 125,85 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 32,81 млн. рублей, областной бюджет – 81,2 млн. рублей, местный бюджет 0,54 млн. рублей, внебюджетные источники – 11,3 млн. рублей. Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Освоение составило 100 процентов.

2. Модернизация и реконструкция систем водоснабжения
и водоотведения г. Батайска

Данное мероприятие также реализовывалось в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

В рамках указанных мероприятий в период с 2007 по 2008 годы выполнены работы по объекту «Напорный канализационный коллектор от ГКНС г. Батайска до приемной камеры очистных сооружений г. Ростова-на-Дону». Завершены работы по прокладке трубопровода протяженностью11,6 км, переходы под автомобильной и железной дорогами.

Результатом выполнения указанных работ стало повышение качества предоставления услуг по водоотведению и водоснабжению, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, снижение негативного воздействия на окружающую среду и создание возможности жилищного и промышленного развития г. Батайска.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 238,0 млн. рублей, фактически профинансировано 238,0 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 74,0 млн. рублей, областной бюджет – 136,2 млн. рублей, местный бюджет – 27,8 млн. рублей. Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Освоение составило 100 процентов.

3. Развитие и модернизация систем водоснабжения
и водоотведения шахтерских территорий

Учитывая, что коммунальный комплекс шахтерских территорий Ростовской области (городов Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск, Шахты, г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, г. Красный Сулин и Красносулинского района, Октябрьского и Тацинского районов) к 2006 году имел самый высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, высокий уровень утечек и неучтенных расходов воды, а также учитывая большую численность населения данных территорий (до 650,0 тыс. человек) и сокращение промышленных предприятий, закрытие угольных шахт, на базе которых была сформирована и построена большая часть инженерной инфраструктуры шахтерских городов и населенных пунктов, развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения шахтерских территорий были выделены в отдельное мероприятие Программы.

С 2003 года в шахтерских городах Гуково, Зверево, Новошахтинск, Красный Сулин, Шахты, Белая Калитва в отношении предприятий водопроводно-канализационного хозяйства были введены процедуры банкротства.

Процедура банкротства предприятий, до определения собственника имущества, не позволяла инвестировать капитальные вложения, в том числе и бюджетные средства на модернизацию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, за исключением небольшой части объектов водоснабжения (сети г. Шахты), не вошедших в конкурсную массу.

Эта ситуация еще более усугубила положение дел в коммунальном хозяйстве шахтерских территорий. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

В 2006 году износ разводящих водопроводных сетей в шахтерских территориях составлял: в городах Гуково, Зверево, Красный Сулин более 60 процентов, в г. Шахты – от 85 до 94 процентов. Степень износа насосных станций первого, второго подъемов, основных средств и оборудования, предназначенного для подачи воды из Соколовского водохранилища, в городах Красный Сулин и Новошахтинск превышала 93 процента.

В настоящее время в результате принятых мер по всем инженерным объектам, осуществляющим водоснабжение и водоотведение в городах Гуково, Зверево, Новошахтинск, Белая Калитва и Красный Сулин, определена их правовая принадлежность.

К 2010 году сложилась организационная структура управления водопроводно-канализационным хозяйством шахтерских территорий. Появились основания, позволяющие осуществлять целевое финансирование мероприятий по капитальному ремонту и модернизации объектов водоснабжения как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников.

За время реализации указанных мероприятий завершены работы на 22 объектах:

г. Донецк:

реконструкция водопроводных магистралей г. Донецка;

проектирование строительства разводящих водопроводных сетей в пос. Станичный, Гундоровка, Девятка, Верхняя Ореховка, Шевырев, ш. «Западная»;

г. Гуково:

реконструкция и техническое перевооружение участка группового Гуково- Гундоровского водопровода г. Гуково (водовод от насосной станции 5 подъема (3-я очередь) до насосной станции 3 подъема (2-я очередь) в том числе ПИР;

групповой Гундорово-Гуковский водопровод. Обвязка и присоединение резервного дюкера к действующему водоводу, дюкеры через реку Северский Донец, в том числе ПИР;

г. Новошахтинск:

реконструкция магистральных сетей водопровода по центру г. Новошахтинска;

реконструкция сетей водоснабжения пос. Новая Соколовка;

реконструкция канализационного коллектора по ул. Либкнехта, пос. Западный;

реконструкция сетей канализации пос. Самбек от ФНС у школы № 34 до ФНС ш. «Самбековская»;

г. Шахты:

реконструкция и замена объектов водоснабжения в пос. Таловый предусмотренного проектом ликвидации шахты «Юбилейная» – филиала ОАО «Ростовуголь»;

реконструкция водопровода диаметром400 ммот насосной станции «Швейная фабрика» до пос. ХБК и объектов обслуживающего назначения, г. Шахты;

реконструкция водопроводных сетей, пострадавших в результате ведения горных работ ш. «Южная», г. Шахты;

Октябрьский район:

прокладка трассы водопровода в пос. Персиановский, Октябрьского района;

строительство межпоселкового водопровода к хут. Калиновка и разводящих водопроводных сетей по хут. Калиновка Октябрьского района Ростовской области;

реконструкция водопроводных сетей хут. Красный Кут;

реконструкция водопроводных сетей хут. Новогригорьевка;

замена подводящего водопровода и распределительных водопроводных сетей пос. Интернациональный;

замена подводящего водопровода в хут. Маркин.

Красносулинский район:

проектирование реконструкции (замена) магистрального водовода от НС ООО ВК «Несветай» до городских резервуаров в г. Красный Сулин;

водоснабжение хут. Тацинский, Комиссаровка, Комиссаровского с.п.;

водоснабжение хут. Лихой;

реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства хут. Михайловка Красносулинского района.

Выполнено проектирование объекта «Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск, г. Красный Сулин и прилегающих поселков».

В результате реализации мероприятия в 2010 году построено и реконструировано67,5 кмводопроводно-канализационных сетей и 14 скважин на воду. Пять объектов, переходящих на 2011 год.

Выполнение указанного мероприятия создало условия для устойчивого и эффективного развития коммунального хозяйства шахтерских территорий.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 3 060,2 млн. рублей, фактически профинансировано 1677,4 млн. рублей (54,8 процента), в том числе: федеральный бюджет – 382,5 млн. рублей, областной бюджет – 323,2 млн. рублей, местный бюджет – 29,5 млн. рублей, внебюджетные источники – 942,2 млн. рублей. Запланированное мероприятие выполнено частично.

Отклонения фактического финансирования от плановых показателей произошло по следующим основным причинам:

отсутствие возможности выполнения работ в связи с ограниченными сроками (перечисление средств федерального бюджета в декабре 2010 года) в объеме 677,7 млн. рублей на строительство водовода в г. Гуково (КИП моногорода Гуково).

невыполнение обязательств подрядными организациями, в том числе по объектам, финансируемым Минэнерго РФ;

экономия средств по итогам проведения торгов;

выделение не в полном объеме внебюджетных средств в 2008 – 2009 годах.

4. Модернизация групповых водопроводов с развитием и реконструкцией водопроводных сетей в сельских районах области. Модернизация
и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в городах
и населенных пунктах с высоким уровнем износа

С целью обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг в сельской местности, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры в городах и населенных пунктах, при формировании Программы указанное направление выделено в отдельное мероприятие, в рамках которого за счет средств федерального, областного и местного бюджетов проводились работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

В указанный период завершены работы на 464 объектах. Построено 145 скважин, выполнялись антитеррористические мероприятия, проводились работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения и канализации.

Наиболее значимыми по данному мероприятию являются следующие объекты:

г. Азов:

реконструкция канализационного коллектора К-7, насосных станций ВНС-2 и ВНС-3, водовода В-4 от ВОС г. Азова до молочного комбината «Юнимилк»;

г. Батайск:

дюкер через р. Дон водопроводных сооружений города;

Боковский район:

реконструкция и расширение группового водопровода в ст-це Боковской и хут. Земцов;

Волгодонской район:

внешнее водоснабжение ст-цы Романовской;

Зимовниковский район:

реконструкция водозаборных сооружений в пос. Зимовники;

Каменский район:

водоснабжение пос. Чистоозерный и хут. Богданов;

Куйбышевский район:

реконструкция и расширение водопроводных сетей с. Куйбышево;

Усть-Донецкий район:

внешнее водоснабжение раб. пос. Усть-Донецкий (вторая нитка) и водоснабжение ст-цы Мелиховской;

Шолоховский район:

строительство очистных сооружений канализации в ст-це Вешенская.

В 2010 году построено и реконструировано62,0 кмводопроводно-канализационных сетей и 42 скважины. Одиннадцать объектов, переходящих на 2011 год.

Результатом выполнения мероприятия стало повышение качества предоставления услуг по водоотведению и водоснабжению, надежности работы организаций коммунального комплекса, уровня среднесуточного отпуска воды населению и бюджетным организациям, обеспеченности населения централизованным водоснабжением, повышение количества населенных пунктов, имеющих централизованный водопровод, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и потерь воды, количества сетей водоснабжения, требующих замены, а также снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 3781,5 млн. рублей, фактически профинансировано 3414,8 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 315,9 млн. рублей, областной бюджет – 2103,3 млн. рублей, местный бюджет 143,7 млн. рублей, внебюджетные источники – 851,9 млн. рублей. Запланированное мероприятие выполнено частично. Освоение составило 90,3 процента.

Отклонения фактического финансирования от плановых показателей произошло по следующим основным причинам:

низкий уровень организации администрациями муниципальных образований при строительстве объектов;

невыполнение обязательств подрядными организациями;

экономия средств по итогам проведения торгов;

выделение не в полной мере запланированных внебюджетных средств в 2008 – 2009 годах.

5. Модернизация и строительство объектов водоснабжения
и водоотведения, направленные на развитие инженерной
инфраструктуры городов и районов области

С целью обеспечения городов и районов области объектами инженерной инфраструктуры, дающими возможность экономического развития территорий Ростовской области, в том числе развития жилищного строительства, с 2008 года указанное направление выделено в отдельное мероприятие, в рамках которого за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников проводились работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

В данное мероприятие входит реализация крупных инвестпроектов «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и Юго-запада Ростовской области» и «Чистый Дон».

В период с 2008 по 2010 годы за счет бюджетных средств завершены работы на 19 объектах. Наиболее значимыми, затратными из которых являются:

г. Азов:

строительство водовода от ВНС-2 до Юго-Восточной промзоны;

строительство ГКНС с напорными коллекторами в Юго-Восточной промзоне;

г. Ростов-на-Дону:

строительство участка «Северного» водовода Ду=1000 мм по ул. Орбитальной, от балки Темерник до ВНС «Северные резервуары»;

водовод Д=1000мм от ВНС № 1 I подъема до пр. 40-лет Победы;

реконструкция водопроводной насосной станции «Восточная»;

строительство 2-й очереди канализационного коллектора № 53;

перекладка водовода Д-1000 ммпо ул. Штахановского от ул. Украинской до ул. Лелюшенко и по ул. Вятской от ул. Орской до пер. Днепровского;

перекладка «Северного водовода» Д-1000 ммот ВНС 2-го подъема № 4 до ул. Панфиловцев, угол ул. Щербакова;

внеплощадочное водоснабжение левобережной части г. Ростова-на-Дону. Дюкерный переход через р. Дон в створе пер. Державинского от ул. Красных Зорь до ул. Левобережная;

устройство водовода от ВНС «Восточная» до ВНС «Северные резервуары» с реконструкцией ВНС «Восточная» в г. Ростове-на-Дону. Реконструкция ВНС «Восточная» с прокладкой кабельной линии от Р-17 до ВНС «Восточная» (2-я очередь строительства).

Азовский район:

внеплощадочные сети водоснабжения и канализации промышленной зоны «Новоалександровская» Азовского района Ростовской области (ГКНС промзоны «Новоалександровская»).

В 2010 году построено и реконструировано19,2 кмводопроводных сетей. Переходящие – 4 объекта.

В результате реализации данного мероприятия повысилась надежность систем водоснабжения и водоотведения, снижен уровень износа объектов, улучшилось качество предоставляемых услуг.

Кроме того, успешное завершение этих работ стало фактором повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области, так как было обеспечено водоснабжение и водоотведение формируемых территорий интенсивного экономического развития «Новоалександровская» в Азовском районе (размещен завод «Кока Кола») и «Юго-Восточная» в г. Азове (пущено в эксплуатацию предприятие «ПепсиКо»), а также созданы мощности водопроводно-канализационного хозяйства, способствующие дальнейшему экономическому развитию области и размещению других предприятий («Болз», «Юнимилк», «Астон» и др.).

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 12 195,9 млн. рублей, фактически профинансировано 9 155,0 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 3 473,2 млн. рублей, областной бюджет – 3 261,8 млн. рублей, местный бюджет – 895,2 млн. рублей, внебюджетные источники – 1524,8 млн. рублей. Запланированное мероприятие выполнено частично. Освоение составило 75,1 процента.

Отклонения фактического финансирования от плановых показателей произошли по следующим основным причинам:

невыполнение обязательств подрядными организациями;

экономия средств по итогам проведения торгов;

не были выделены внебюджетные средства в 2008 – 2009 годах;

отсутствие решения вопросов администрацией г. Батайска по земельным участкам для размещения трасс инженерных сетей.

В 2010 году отклонения по инвестиционным проектам «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» и «Чистый Дон» вызвали:

низкое качество и нарушение графика выдачи проектно-сметной документации ОАО «ПО Водоканал»;

позднее получение администрацией г. Ростова-на-Дону заключения по проектам и, как следствие, – позднее проведение торгов.

6. Модернизация, строительство и капитальный ремонт объектов теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, закрытие
и газификацию угольных и вынос подвальных котельных

С целью обеспечения безаварийного прохождения отопительного сезона, закрытия и газификации угольных, выноса подвальных котельных, снижения уровня износа объектов и потерь теплоносителя, сокращения количества сетей теплоснабжения, требующих замены, а также снижения негативного воздействия на окружающую среду с 2008 года указанное направление выделено в отдельное мероприятие Программы.

В период с 2008 по 2010 годы за счет бюджетных средств завершены работы на 186 объектах. Наиболее значимыми, затратными из которых являются:

строительство котельной в Октябрьском районе;

вынос 5 подвальных угольных котельных с установкой блочных газовых котельных в г. Донецке, Сальском и Красносулинском районах;

капитальный ремонт с заменой технологического оборудования, реконструкция с переводом на газовое топливо котельных в количестве 4 штук (в Волгодонском, Матвеево-Курганском и Мясниковском районах);

реконструкция системы теплоснабжения в ст-це Кривянская Октябрьского района;

капитальный ремонт теплосетей в Красносулинском п.г.т..; в г. Морозовске.

В связи с отсутствием перспективы в дополнительных потребностях тепловой энергии и учитывая техническое состояние котельных в раб. пос. Усть-Донецкий, с 2010 года за счет средств фонда софинансирования расходов областного бюджета начата реализация проекта «Модернизация объектов теплоснабжения и тепловых сетей раб. пос. Усть-Донецкий Ростовской области» с целью перехода на автономные теплогенерирующие установки (ТГУ) нового поколения, отказавшись от затратной эксплуатации устаревшего оборудования котельных и необоснованно длинных тепловых сетей.

Кроме того, выполнялись мероприятия по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики в 29 муниципальных образованиях области, из них: в г. Шахты (пос. Артем), Чертковском районе (Сохрановское сельское поселение), г. Донецке.

10 муниципальным образованиям были выделены средства на строительство блочно-модульных котельных (Сальский, Белокалитвинский районы) и 7 – на реконструкцию котельных (Заветинский район, г. Азов).

В результате реализации данного мероприятия в 2010 году построено и отремонтировано 6 котельных и3,6 кмсетей теплоснабжения. Переходящий – 1 объект.

Следствием выполнения указанных работ стало повышение качества предоставления услуг по теплоснабжению и надежности работы теплоснабжающих организаций, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, потерь теплоносителя, а также снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 560,0 млн. рублей, фактически профинансировано 474,5 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 97,2 млн. рублей, областной бюджет – 324,0 млн. рублей, местный бюджет – 53,3 млн. рублей.

Запланированное мероприятие выполнено частично. Освоение составило 84,7 процента.

Отклонения фактического финансирования от плановых показателей произошло по следующим основным причинам:

не проведены торги по выбору подрядных организаций в 2008 году Министерством энергетики Российской Федерации на выполнение строительно-монтажных работ;

экономия средств по итогам проведения торгов;

невыполнение подрядными организациями договорных обязательств.

7. Реконструкция и капитальный ремонт объектов
водопроводно-канализационного хозяйства

С целью снижения количества аварий на объектах водопроводно-канализационного хозяйства области, утечек и неучтенного расхода воды, загрязнения окружающей среды, повышения качества подаваемой воды населению и предоставления коммунальных услуг в целом с 2008 года указанное направление выделено в отдельное мероприятие, финансирование которого осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

В период с 2008 по 2010 годы за счет бюджетных средств выполнены работы на 455 объектах, в том числе отремонтировано 25 скважин на воду и 41 водонапорная башня. Проводились работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения и канализации.

В 2010 году завершены работы на 159 объектах, отремонтировано148 кмсетей водопроводно-канализационного хозяйства, 19 водонапорных башен и 13 скважин на воду. Переходящих – 8 объектов.

Реализация указанного мероприятия позволила сократить количество аварий на объектах водопроводно-канализационного хозяйства области, объем утечек и неучтенного расхода воды, уменьшить загрязнение окружающей среды и повысить уровень надежности работы эксплуатирующих организаций и качество услуг, предоставляемых потребителям.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование за счет бюджетных средств в сумме 996,5 млн. рублей, фактически профинансировано 971,9 млн. рублей. Кроме того, из внебюджетных источников выделено 652,9 млн. рублей. Запланированное мероприятие выполнено в полном объеме.

8. Капитальный ремонт, реконструкция и восстановление средств
защиты объектов водопроводно-канализационного хозяйства
в целях антитеррористической безопасности

Учитывая угрозу для населения, которую представляют химически опасные объекты, и ситуации, которые могут возникнуть в результате террористических актов на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, в соответствии с требованиями, разработанными Правительством РФ, заседаний Антитеррористической комиссии Ростовской области, проводится комплекс мероприятий по предупреждению и предотвращению возможности совершения террористических актов, устранению причин и условий, способствующих их совершению в отношении объектов, а также подготовка объектов к снижению последствий чрезвычайной ситуации. С целью обеспечения защиты объектов водопроводно-канализационного хозяйства и антитеррористической безопасности с 2008 года указанное направление выделено в отдельное мероприятие, финансирование которого осуществлялось за счет средств областного и местного бюджетов.

В 2008 – 2009 годах за счет средств областного и местных бюджетов проводились работы по капитальному ремонту, реконструкции и восстановлению средств защиты объектов водопроводно-канализационного хозяйства на 277 объектах, из них:

капитальный ремонт ограждений водонапорных башен, артезианских скважин, насосных станций – на 109 объектах;

ликвидационный тампонаж на воду скважин – 111 скважин;

установка и восстановление систем сигнализации и видеонаблюдения – на 15 объектах.

В результате выполнения указанных работ повысилась защищенность объектов и антитеррористическая безопасность объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 82,9 млн. рублей, фактически профинансировано 82,9 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 65,8 млн. рублей, местный бюджет – 17,1млн. рублей. Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Освоение составило 100 процентов.

9. Строительство газовых сетей, включая разработку
проектно-сметной документации

В целях реализации мероприятий по газификации населенных пунктов области и улучшению социально-бытовых условий населения, проживающего в шахтерских территориях, в 2010 году указанное направление стало одним из мероприятий Программы.

Данное мероприятие осуществлялось в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» и приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 27.07.2006 № 177 «О Комплексе мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности».

В 2010 году завершены работы на 4 объектах. Построено30,27 кмсетей газоснабжения:

г. Шахты:

газификация поселков Даниловка, Дуваново, Новогэccовский, Власовка (северная часть бывшего Артемовского района);

Красносулинский район:

газификация хут. Молаканский. Распределительный газопровод низкого давления;

разработка проектно-сметной документации на газификацию пос. Первомайский. Распределительный газопровод низкого давления;

Тацинский район:

строительство межпоселкового газопровода от ГРС Скосырского месторождения природного газа до ГРС «Тацинская» (долевое участие). I этап. «Строительство межпоселкового газопровода от ГРС Скосырского месторождения до ГРП пос. Углегорский», предусмотренного объединенным проектом ликвидации особо убыточных шахт – филиалов ОАО «Ростовуголь» (ш. «Восточная»).

Три объекта – переходящие.

Реализация указанных проектов обеспечит возможность подключения к газовым сетям многоквартирных и индивидуальных жилых домов, а также объектов соцкультбыта.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 127,0 млн. рублей, фактически профинансировано 124,9 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 100,8 млн. рублей, областной бюджет – 20,6 млн. рублей, местный бюджет – 3,5 млн. рублей. Запланированное мероприятие выполнено частично. Освоение составило 98,4 процента.

Отклонения фактического финансирования от плановых показателей произошло по следующим основным причинам:

невыполнение обязательств подрядными организациями;

экономия средств по итогам проведения торгов и исполнения контракта.

10. Погашение кредиторской задолженности
по обязательствам, возникшим в 2008 году

Кредиторская задолженность муниципальных образований перед подрядными организациями, сложившаяся на 1 января 2009 года, в 2009 году погашена в объеме 262,4 млн. рублей.

11. Закупка коммунальной техники в собственность организаций
в установленном законодательством Российской Федерации порядке

В целях улучшения материально-технической базы организаций жилищно-коммунального комплекса области в 2010 году в Программу включено мероприятие по закупке коммунальной техники, финансирование которого осуществлялось в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1184 «Об утверждении правил распределения и предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники», за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов.

По итогам года закуплено 144 единицы коммунальной техники, в том числе экскаваторы, мусоровозы, вакуумные автомобили, погрузчики, снегоуборочные и коммунально-уборочные машины.

Реализация указанного мероприятия позволила 28 муниципальным образованиям улучшить свою материально-техническую базу.

Для реализации мероприятий уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 187,8 млн. рублей, фактически профинансировано 149,8 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 121,8 млн. рублей, местный бюджет – 28,0 млн. рублей.

Отклонение фактического финансирования от плановых показателей произошло по следующим основаниям:

недостаточное количество средств в муниципальных образованиях на софинансирование контрактов;

несостоявшиеся конкурсы ввиду отсутствия участников (поставщиков);

отсутствие у заводов-изготовителей в наличии запрашиваемой техники (несоответствие перечню, утвержденному Министерством промышленности и торговли Российской Федерации).

12. Модернизация, строительство и рекультивация объектов размещения отходов потребления на территории Ростовской области

Учитывая, что проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с твердыми бытовыми отходами имеет огромное значение для Ростовской области, а также с целью создания условий для устойчивого и эффективного развития направления в последующие годы в Программу включено мероприятие по модернизации, строительству и рекультивации объектов размещения отходов.

В 2006 году на выполнение указанных мероприятий из областного бюджета выделено 13,9 млн. рублей. За счет указанных средств выполнены:

рекультивация первого и третьего участков полигона твердых бытовых отходов г. Шахты – 9,2 млн. рублей;

разработана проектно-сметная документация на строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов (ТБО) и комплекса для сортировки и прессования ТБО в г. Шахты – 4,7 млн. рублей.

В 2010 году начаты работы по разработке проектно-сметной документации на строительство полигона ТБО с устройством полей фильтрации для обезвреживания ЖБО в с. Заветное, Заветинского района. Срок окончания работ – 2011 год. С целью определения единой государственной политики, выработки направлений и приоритетов в сфере обращения с отходами, с выходом на технологические, нормативно-правовые, экономико-финансовые решения, обязательные для всех жителей и природопользователей, администрацией области принято решение о разработке и последующей реализации «Региональной комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Ростовской области», этапами которой являются:

разработка генеральной схема очистки территорий населенных пунктов Ростовской области;

научно-обоснованная Концепция обращения с отходами производства и потребления;

единая схема межмуниципального размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами;

внесение изменений в региональное законодательство и нормативно-правовую базу, регулирующие деятельность в области обращения с отходами;

разработка областной целевой программы «Отходы».

Для реализации данного направления программы уточненным планом было предусмотрено финансирование в сумме 28,8 млн. рублей, фактически профинансировано 18,8 млн. рублей, в том числе областной бюджет – 17,9 млн. рублей, местный бюджет – 0,9 млн. рублей.

Отклонение фактического финансирования от плановых показателей произошло в связи с отменой конкурса и рассмотрением вопроса привлечения внебюджетных средств Центра государственно-частного партнерства Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» на разработку Региональной системы управления отраслью отходов производства и потребления на территории Ростовской области.

III. Оценка результатов и эффективность реализации Программы

Реализация мероприятий Программы способствовала снижению аварийности систем коммунального комплекса, потерь в процессе производства и транспортировки, уровня эксплуатационных расходов, повышению срока службы, качества очистки стоков, закрытию и газификации угольных и выносу подвальных котельных, решению экологических задач.

В результате принятых мер уровень износа основных фондов коммунального сектора снизился по сравнению с 2006 годом на 7 процентов, и составляет, по оперативным данным на 1 января 2011 года, 50 процентов.

С 2 до 60 процентов возросла доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса, обеспечивая возможность роста эффективности управления предприятиями коммунальной сферы.

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2010 финансовый год и за весь период реализации 2006 – 2010 годов приведена в таблице № 9.

Таблица № 9

ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации областной целевой программы
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Ростовской области» на 2006 – 2010 годы за 2010 финансовый год
и за весь период реализации 2006 – 2010 годов

Размещено: 19.05.2011 

Смотри также:

Об утверждении отчета

Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006-2010 годы»